14.01.2019

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Исключительные права на представленный обзор                    

принадлежат АО "Консультант Плюс".  


Обзор документов, введенных в информационный банк

системы КонсультантПлюс с 14 по 18 января 2019 года.


18.01.2019

Казначейство уточнило порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов различных уровней

Ведомство внесло изменения в Порядок N 8н и дополнило его новыми таблицами-приложениями:

- реквизиты распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты "Мир" физических лиц;

- реквизиты извещения об исполнении распоряжения.

Указанные таблицы во многом схожи с реквизитами распоряжения о перечислении, представляемого клиентом в орган Федерального казначейства, и извещения об исполнении распоряжения, которые в настоящее время содержатся в Порядке N 12н, но утратят силу 26 января 2019 года.

В распоряжении и извещении появились и новые реквизиты:

- учетный номер денежного обязательства;

- аналитический код.

Также в распоряжении нужно будет указывать реквизиты, вид, номер и дату документа-основания.

Документ: Приказ Казначейства России от 13.12.2018 N 39н (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201901150017)

Вступает в силу 26 января 2019 года


18.01.2019

Госконтракт с подрядчиком на УСН - оплату с коэффициентом 0,18 вместо НДС суд признал незаконной

По результатам конкурса был выбран подрядчик по госконтракту. При подготовке документации к аукциону цена рассчитывалась вместе с НДС, но, поскольку подрядчик применял УСН, контракт был заключен без налога. Однако проверяющие обнаружили, что при оплате работ был учтен безымянный коэффициент 0,18. Всю сумму, которая пришлась на этот коэффициент, признали нарушением требований бюджетного законодательства.

Ни заказчик, ни подрядчик не смогли доказать в суде, что указывать в актах выполненных работ коэффициент не запрещено, а оплата с его учетом не повысила цену контракта. Деньги обязали вернуть в бюджет.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 по делу N А74-15438/2017


18.01.2019

Даже если в повестке о вызове на допрос нет наименования налогоплательщика, надо явиться в инспекцию

Налоговики вправе не указывать в повестке название организации, которую проверяют. В НК РФ такого требования нет. Этот вывод следует из решения ФНС по жалобе физлица.

Если ваш работник, получив такую повестку, не придет в налоговую, его оштрафуют. Предупредите об этом своих сотрудников и подготовьтесь к допросу. А лучше отправьте сотрудника в инспекцию вместе с юристом.

Документы: Решение ФНС России от 05.12.2018 N СА-2-9/1927@

Что важно знать о допросе в налоговой


18.01.2019

Суды освободили от штрафа страхователя, который неправильно разнес по графам Ф.И.О. работника

Страхователь сдал электронную отчетность СЗВ-М, в которой по одному из сотрудников неправильно разнес по нужным графам фамилию, имя и отчество (имя и отчество указал вместе в графе для последнего). ПФР принял отчетность частично и уведомил о недостоверных сведениях и о необходимости устранить ошибку.

Исправленные сведения в дополняющей форме страхователь отправил спустя 13 дней, а не пять. Естественно, фонд оштрафовал его на 500 руб. Однако суды не увидели оснований для привлечения его к ответственности.

Оштрафовать можно за нарушение сроков подачи отчетности или за то, что представлены неполные либо недостоверные сведения. Страхователь, конечно, допустил неточности в заполнении, но это не привело к искажению данных. ПФР мог идентифицировать застрахованное лицо. Значит, оснований для штрафа даже с учетом нарушения пятидневного срока у фонда не было.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.12.2018 по делу N А27-6320/2018


18.01.2019

Апелляционный суд разобрался, как работодателю доказать отправку трудовой книжки по почте

После увольнения сотрудник просил компанию прислать ему трудовую книжку. Он получил в ответ письмо, но книжки в нем не оказалось. Работник обратился в суд.

Организация предоставила суду почтовую квитанцию и журнал учета движения трудовых книжек. Первой инстанции этого было достаточно, чтобы признать, что работодатель выполнил обязанность отдать книжку уволенному.

Апелляция не согласилась с таким выводом и взыскала в пользу работника компенсацию. Предоставленные компанией документы сами по себе не подтверждают, что в письме находилась трудовая книжка. Работодатель мог бы указать содержимое конверта в описи вложения или в почтовой квитанции, но он этого не сделал.

Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.09.2018 по делу N 33-15689/2018


17.01.2019

Обновлены контрольные соотношения для отчетности за 2018 год для учреждений

Они затронут показатели бухотчетности бюджетных и автономных учреждений, которую представляют в Казначейство ГРБС, финорганы субъектов РФ и органы управления государственными внебюджетными фондами.

Обновления связаны с изменениями как самих форм отчетности, так и порядка их заполнения. О них мы подробно писали в обзоре.

Для удобства и облегчения работы с документами ведомство внесло изменения на 14 января 2019 года по сравнению с редакцией от 11 октября 2018 года в режиме правок.

Во многих таблицах добавлен тип субъекта: АУБУ, РБС-АУБУ, ГРБС, а также тип ошибки:

- блокирующий (Б) - представление отчетности при наличии ошибки невозможно;

- предупреждающий (П) - представление отчетности возможно, но выявленные ошибки контроля подлежат раскрытию в текстовой части пояснительной записки.

Полностью переписана таблица контрольных соотношений для внутридокументного контроля ф. 0503730 "Баланс государственного (муниципального) учреждения". Появилась дополнительная таблица соотношений "Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730). Контрольные соотношения для внутридокументного контроля".

Для ф. 0503721 "Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения" соотношения внутри документа также подправили. Например, строка 010 = 030 + 040 + 050 + 060 + 090 + 100. Ранее в правой части необходимо было прибавить еще строку 110. А строка 310 = 320 + 330 + 350 + 360 + 370 + 380 + 390. В предыдущей редакции строки 380 и 390 отсутствуют.

В таблице к ф. 0503768 "Сведения о движении нефинансовых активов учреждения" добавлены соотношения для строк 060, 070, 080, 160, 260, 270 и др.

В контрольных соотношениях для внутридокументного контроля ф. 0503769 "Сведения по кредиторской и дебиторской задолженности учреждения" появилась новая графа "Тип контроля". Кроме того, отдельно выделены показатели по счетам %40140%, %40160%. Таблица соотношений для ф. 0503773 "Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения" полностью переписана. В них появились дополнительные графы "Раздел", "Уровень ошибки", "Тип субъекта".

Таблица фильтров при загрузке ф. 0503723 "Отчет о движении денежных средств учреждения" изменена. В ней появились отдельные графы "КБК" и "Показатель".

В контрольные соотношения между показателями форм бухотчетности также внесено множество правок.

Документ: Информация Казначейства России (http://www.roskazna.ru/upload/iblock/20f/ks_aubu_2018_14.01.2019.doc)


17.01.2019

Закупку продуктов без ветеринарных сопроводительных документов суды признали "нецелевкой"

По госконтракту поставщик и грузополучатель совпадали в одном лице. Однако это не убедило проверяющих в том, что ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) оформлять не нужно. Суды их поддержали. Совпадение объясняет лишь отсутствие претензий со стороны грузополучателя. Кроме того, по другому товару, поставленному по этому же госконтракту, документы переданы.

Без ВСД оплаченные продукты не отвечали обязательным требованиям. Значит, перечисление средств за такие товары говорит о нарушении бюджетного законодательства.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 21.12.2018 по делу N А05-4629/2018


17.01.2019

Минфин напомнил, нужно ли пробивать чек при выплате физлицу денег по ГПД

Если организация или ИП заключили договор с физлицом (например, купили что-нибудь или заказали работы или услуги), то, делая платеж по этому договору, пробивать чек не нужно. Дело в том, что в этом случае вы - покупатель или клиент. А по Закону о ККТ кассу применяют организации и ИП, которые реализуют товары, выполняют работы или оказывают услуги, объясняет Минфин. Ведомство уже делало такой вывод.

Обратите внимание, у этого правила есть нюанс, о котором финансисты не упомянули. О нем говорила ФНС. Если вы покупаете у физлица товары для перепродажи, то пробить чек обязаны.

Документ: Письмо Минфина России от 11.12.2018 N 03-01-15/89828


17.01.2019

Чтобы при сокращении уведомить о вакансиях, недостаточно разослать их по корпоративной почте

Компания направила всем сотрудникам сведения о вакантных должностях по корпоративной электронной почте. Работодатель посчитал, что так он выполнил требование предложить свободные места работнику, попавшему под сокращение.

Мосгорсуд не согласился с организацией. Данные о вакансиях были направлены всему персоналу, носили информационный характер. В рассылке не было указано, что работник может ознакомиться со свободными должностями и согласиться занять одну из них.

Если бы работодатель сообщил, как выбрать вакантное место, у него было бы больше шансов выиграть спор. Так, в похожей ситуации Мосгорсуд признал допустимым предложение вакансии на корпоративном портале организации.

Документы: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2018 N 33-48052/2018

Как предлагать вакансии при сокращении? (Готовое решение)


16.01.2019

Суд разобрался, средства какого бюджета можно тратить на зарплату в образовательной организации

Спор возник из-за зарплат персоналу, который непосредственно не реализует образовательный процесс. Управление образования использовало средства бюджета региона, а проверяющие настаивали на необходимости тратить деньги из местного бюджета. Позиция судов оказалась между ними.

Суды указали, что некоторые работники все же участвуют в образовательном процессе, поскольку те функции, которые они выполняют, связаны с реализацией образовательных программ и направлены на обеспечение образовательного процесса. Это касается таких сотрудников, как:

- заместитель по безопасности образовательного процесса;

- заместитель по безопасности;

- бухгалтер;

- библиотекарь;

- техник;

- лаборант;

- документовед;

- делопроизводитель;

- специалист по охране труда;

- дворник;

- уборщица служебных помещений;

- завхоз.

Их зарплату управление образования правомерно выплачивало за счет средств регионального бюджета, полученных для обеспечения госгарантий реализации прав на образование в муниципальных организациях. Такой подход суды обосновали положениями Закона об образовании. В образовательных организациях помимо прочего предусматриваются должности иных работников, которые осуществляют вспомогательные функции. Они отвечают за соблюдение санитарно-гигиенических норм и санитарно-бытовых условий, т.е. создают благоприятные условия для учебного процесса.

А вот транспортное обеспечение обучающихся и организация питания - это по Закону об образовании обязанности органов местного самоуправления. Отсюда суды сделали вывод, что зарплата кладовщика, сторожа и машиниста котельной должны выплачиваться из местного бюджета.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 11.12.2018 по делу N А51-28384/2017


16.01.2019

Одно экспертное заключение не подтверждает расхождения в объемах работ и "нецелевку", считают суды

УФК проверило учреждение и посчитало, что первичные документы по госконтракту содержат недостоверную информацию. По экспертному заключению в объемах оплаченных и фактически выполненных работ были расхождения. Неправомерно использованные бюджетные средства УФК предписало вернуть.

Однако для судов одного экспертного заключения оказалось недостаточно. Других доказательств, например актов обследования, актов обмерных работ или сравнительных таблиц, проверяющие не представили.

На этом основании предписание УФК признали недействительным.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.12.2018 по делу N А70-3308/2018


16.01.2019

Платежки и отчеты получателя субсидии не подтверждают, что орган власти контролировал целевой расход

Местная администрация должна была контролировать, как получатель субсидии ее расходует. Однако проверяющие посчитали, что орган власти эту обязанность не исполнил, и вынесли представление. Суды их поддержали.

По соглашению о предоставлении субсидии получатель должен был представлять ежемесячные отчеты о целевом использовании средств, а орган власти - проверять это использование и, если отчетов нет, перераспределять лимиты бюджетных ассигнований. Получатель субсидий представил платежки (их копии), договоры, отчеты и данные бухучета, что, по мнению администрации, является достаточным. Однако, как указали суды, эти документы не подтверждают того, что контроль действительно проводился. Отчеты об использовании субсидий и осуществление органом власти проверок - разные и самостоятельные обязательства по соглашению.

Тот факт, что ущерба бюджету нет, и то, что проверяющие не выявили нецелевого расходования средств, не означает, что представление незаконно.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 24.12.2018 по делу N А45-4990/2018


16.01.2019

Суд восстановил сотрудника, который отказался работать из-за уменьшения обязанностей и зарплаты

Работника уведомили о том, что из трудового договора исключена часть его обязанностей и снижен размер зарплаты. Он не согласился работать в новых условиях, и его уволили.

Мосгорсуд восстановил сотрудника. Работодатель нарушил процедуру введения новых условий труда по ст. 74 ТК РФ. Уменьшив часть обязанностей, организация изменила трудовую функцию работника, а делать этого нельзя.

К подобному выводу Мосгорсуд приходил и ранее.

Существует и противоположная позиция. Некоторые суды считают, что работодатель может по своей инициативе уменьшить объем должностных обязанностей, так как это не влечет изменения трудовой функции. Такого подхода придерживаются, например, Красноярский краевой суд, Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Верховный суд Республики Карелия.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2018 по делу N 33-52120/2018


16.01.2019

Форменная одежда и трудовая книжка для работника: финансисты пояснили, когда нужно пробивать чек

Если вы удерживаете стоимость форменной одежды из зарплаты сотрудника, пробейте чек. А вот когда работник возмещает вам расходы на покупку трудовой книжки и вкладыша к ней, применять кассу не нужно.

Минфин объяснил вывод тем, что первый случай подпадает под понятие расчетов по Закону о ККТ, а второй - нет.

Отметим, аналогичный вывод о возмещении расходов на трудовые книжки ведомство уже делало.

Документ: Письмо Минфина России от 12.12.2018 N 03-01-15/90372


15.01.2019

Казначейство выпустило контрольные соотношения для отчетности за 2018 год

Документ раскрывает алгоритмы контроля показателей внутри самих форм отчетности, в частности следующих:

- ф. 0503127;

- ф. 0503178;

- ф. 0503130;

- ф. 0503110;

- ф. 0503121;

- ф. 0503128;

- ф. 0503168;

- ф. 0503169;

- ф. 0503173,

а также контрольные соотношения между показателями форм отчетности.

О проекте контрольных соотношений для отчетности за 2018 год мы писали ранее. В опубликованном 11 января (по состоянию на 29 декабря) документе по сравнению с проектом изменений нет. Они сделаны в режиме правки версии на 11.10.2018 года.

Документ: Информация Казначейства России (http://www.roskazna.ru/upload/iblock/363/ks_fb_2018_29.12.2018-v-rezhime-pravki.doc)


15.01.2019

КС РФ об антикоррупционном контроле расходов: нельзя взыскать имущество, полученное до должности

Муниципальный депутат не представил документы, которые бы подтверждали доходы в размере, необходимом для приобретения дорогого имущества. После проверки прокуратура смогла взыскать его в пользу государства. Все бы ничего, но магазин, землю и одно из транспортных средств, которые отобрали у депутата, он приобрел до избрания. Такое рвение прокуроров КС РФ не одобрил.

Суд отметил: в доход государства можно обратить только то имущество, которое гражданин приобрел, когда замещал должность, предполагающую контроль расходов, т.е. когда был служащим или депутатом. Возможность обратить в доход РФ имущество кандидата в депутаты не предусмотрена. Избирательная комиссия лишь должна направить в СМИ информацию о выявлении недостоверных сведений.

КС РФ также привел позицию Верховного суда о том, что не нужно контролировать расходы по сделкам, которые совершили супруги чиновников или депутатов до заключения брака.

Хотя КС РФ рассматривал дело в отношении муниципального депутата, полагаем, что постановление содержит общий вывод, который могут применять все лица, расходы которых контролируются по закону.

Документ: Постановление КС РФ от 09.01.2019 N 1-П


15.01.2019

Суд поддержал работника, которому не дали времени объяснить причину прогула

Организация запросила у сотрудника по почте объяснение того, почему он отсутствовал на рабочем месте. В тот же день компания издала приказ об увольнении за прогул и направила работнику уведомление о том, что нужно забрать трудовую книжку.

Из-за такой спешки суд признал увольнение незаконным. У сотрудника должно быть два рабочих дня, чтобы дать ответ. Организация лишила его такой возможности, а значит, нарушила процедуру увольнения.

Отметим, подобная практика встречалась и ранее, например у Мосгорсуда.

Документы: Апелляционное определение Ростовского областного суда от 27.11.2018 по делу N 33-20911/2018

Как получить объяснение от отсутствовавшего работника? (Путеводитель по кадровым вопросам)


15.01.2019

Налоговики рекомендовали форму сведений о контролирующих лицах международной компании

Если вы собираетесь воспользоваться преимуществами российских офшоров, то в пакете документов для получения статуса международной холдинговой компании подайте сведения о контролирующих лицах по рекомендуемой форме. Это удобнее, чем разрабатывать свой документ.

Форма включает титульный лист (страница 001) и несколько разделов. Так, в раздел А.1, который заполняют по контролирующему лицу - иностранной организации, нужно внести:

- номер контролирующего лица (его международная компания присваивает сама);

- полное наименование контролирующего лица (в русской и латинской транскрипции);

- код государства регистрации;

- регистрационный номер в иностранном государстве (если есть);

- присвоенный там же код налогоплательщика (если имеется);

- адрес в стране регистрации (если есть).

Рекомендуемый бланк, как и самостоятельно разработанную форму, можно использовать, пока налоговики не утвердят приказ с обязательной формой, который они сейчас готовят.

Документ: Письмо ФНС России от 28.12.2018 N СД-4-3/25909@


14.01.2019

Малый бизнес: на что обратить внимание, заполняя расчет по взносам за первый квартал

С этого года малый бизнес остался без пониженных тарифов по взносам. Правила заполнения РСВ еще не успели поправить, поэтому налоговики разъяснили, что учесть, оформляя отчетность за первый квартал:

- в строке 001 "Код тарифа плательщика" укажите 01. Коды 08, 09 и 12 использовать нельзя;

- в графе 200 "Код категории застрахованного лица" отразите НР, ВЖНР или ВПНР. Коды ПНЭД, ВЖЭД и ВПЭД не применяйте;

- приложения 6 и 8 не заполняйте.

Документ: Письмо ФНС России от 26.12.2018 N БС-4-11/25633@


14.01.2019

Взносы по НК РФ: суды освобождают от обложения компенсацию за наем жилья иногороднему сотруднику

По внутреннему положению, если у иногороднего работника не было в собственности жилья по новому месту работы, компания либо предоставляла ему служебное, либо компенсировала расходы по найму. Такую компенсацию получил гендиректор организации. Эту выплату суды назвали социальной и разрешили не облагать взносами.

Несмотря на то, что официальная позиция Минфина и ФНС иная, подобные споры и раньше работодатели в судах выигрывали. Но конкретное дело интересно тем, что вывод сделан уже по нормам НК РФ, а не Закона о страховых взносах. Таким образом, это одно из подтверждений на уровне кассации, что с переносом положений о страховых взносах тенденции в судебной практике вряд ли изменятся.

Документы: Постановление АС Поволжского округа от 21.11.2018 по делу N А49-2007/2018

На какие выплаты сотрудникам суды разрешают не начислять взносы?


14.01.2019

На бумаге надежнее: системный сбой не освободит от штрафа за непредоставление документов

АС Западно-Сибирского округа рассмотрел спор с множеством эпизодов. Один из них касался привлечения к ответственности за то, что налогоплательщик не представил документы по требованию инспекции. Компания ссылалась, в частности, на то, что хранение документов вела только в электронном виде. Речь идет о налоговых регистрах, главной книге и учетной политике. В какой-то момент произошел сбой системы и все данные закодировались. Именно поэтому у организации не было возможности представить документы в налоговую.

Однако суд этот довод отклонил. Он обратил внимание, что налогоплательщик обязан хранить эти документы как в электронном виде, так и на бумажном носителе, а в случае утраты - восстановить их. Данную обязанность компания не исполнила, и это не освобождает ее от ответственности.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.12.2018 по делу N А27-24827/2017


14.01.2019

Нельзя признать прогулом невыход работника на новое место, если он не давал согласия на перевод

Сотрудника перевели в филиал в другую местность. Он там не появился, поэтому был уволен за прогул.

Обжалуя увольнение, работник указал, что выполнял свои обязанности на месте, которое предусмотрено в трудовом договоре. Согласия на перевод у него не спрашивали.

Мосгорсуд поддержал работника, так как стороны не подписали соглашение о переводе.

Работодатель ссылался на то, что перевод был согласован с сотрудником через корпоративную систему электронного документооборота. Однако суд не принял этот довод. Он отметил: законодательство не предусматривает право заключать трудовой договор и допсоглашения к нему в электронной форме.

Отметим, возможность использовать электронный документооборот все же есть, но только для дистанционных работников. С ними можно заключить или изменить трудовой договор путем обмена электронными документами. Однако работодатель все равно должен направить сотруднику бумажный вариант договора.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2018 N 33-50084/2018


14.01.2019

ВС РФ не стал пересматривать спор о взыскании "лишних" премий с работников учреждения

В передаче дела в судебную коллегию отказано. Таким образом, в силе остался вывод судов, согласно которому предписание контролеров признано неправомерным и неисполнимым.

Предписание было выдано региональной службой финнадзора. Проверяющие посчитали, что учреждение выплатило работникам премии без отчетов о выполненных планах работ и оценки результативности и качества, т.е. незаконно, в ущерб бюджету. По предписанию учреждение должно предложить работникам вернуть премии. Если не согласятся, взыскать суммы с виновных.

Документ: Определение ВС РФ от 21.12.2018 N 310-КГ18-20842

 


Новые документы для бухгалтера