КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Исключительные права на представленный обзор                    

14.07.2023

Взносы на травматизм: СФР утвердил формы заявления об отсрочке и решения о взыскании недоимки

Фонд установил формы документов, которые касаются отношений со страхователями по взносам на травматизм, в т.ч. пеням и штрафам. Речь идет о формах:

- заявления об отсрочке и о рассрочке;

- решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денег в банках;

- справки о выявлении недоимки у страхователя;

- заявлений о зачете или возврате излишне уплаченных и излишне взысканных сумм;

- акта совместной сверки расчетов.

Приказы с утвержденными формами по отсрочке, рассрочке и выявлению недоимки вступают в силу 22 июля, а по зачету и возврату - 23 июля.

Документы: Приказ СФР от 05.06.2023 N 980

Приказ СФР от 06.06.2023 N 1000

Приказ СФР от 07.06.2023 N 1027

14.07.2023

КБК для налога на сверхприбыль и взносов для иностранцев: финансисты направили приказ на регистрацию

Минфин планирует дополнить перечень КБК. Среди прочего добавят такие коды:

- 1 01 03000 01 0000 110 - налог на сверхприбыль прошлых лет (обеспечительный платеж по налогу);

- 1 02 15010 06 0000 160 - взносы на пенсионное страхование с выплат иностранцам;

- 1 02 15020 06 0000 160 - взносы на страхование на случай ВНиМ с тех же выплат;

- 1 02 15030 08 0000 160 - взносы на медицинское страхование.

Напомним, проекты о налоге на сверхприбыль и об исчислении взносов по единому тарифу с выплат иностранцам находятся на рассмотрении в Госдуме.

Документ: Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 100н (https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=302837)

14.07.2023

Минфин: санаторий не может применять нулевую ставку НДС к услугам временного проживания

Если услуги по предоставлению мест для временного проживания оказывают санаторно-курортные организации, применять 0% НДС как гостиница или иное средство размещения нельзя. Правило действует, даже если эти услуги оказывают отдельно от услуг по лечению и питанию.

Минфин указал, что объекты санаторно-курортного лечения и отдыха относятся к туристской индустрии. Но на них не распространяются требования для гостиниц и иных средств размещения.

К этому же выводу приходила и ФНС.

Документ: Письмо Минфина России от 21.04.2023 N 03-07-11/36753

14.07.2023

Проект о результатах специальной оценки условий труда в электронном виде прошел второе чтение

С 1 сентября 2023 года могут разрешить составлять электронный отчет о спецоценке условий труда. Члены комиссии станут подписывать его, например, усиленной квалифицированной ЭП. Оформлять отчет в бумажной форме не запретят (п. 8 ст. 1 проекта).

Экспертов по спецоценке предлагают допускать к работе после того, как они выпиской из спецреестра подтвердят, что прошли аттестацию. В системе учета документ сформируется автоматически. Бумажные сертификаты выдавать перестанут (пп. "а" п. 12 ст. 1 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 325736-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/325736-8)

14.07.2023

Банкротство: Минэкономразвития предложило уточнить очередность удовлетворения требований кредиторов

Обязательные платежи, которые отнесли к текущим, хотят погашать в 5-ю очередь. Исключение - НДФЛ, страховые и профсоюзные взносы. Долги по ним отнесут ко 2-й очереди текущих платежей или реестра (пп. "а" п. п. 1 и 2 проекта).

Требования по этим налогам и взносам планируют удовлетворять последними в порядке, который сейчас действует для 2-й очереди реестра. Порядок дополнят новым пунктом и станут применять как для реестровых требований, так и для текущих платежей. Календарную очередность при этом учитывать не будут (пп. "б" п. 1, пп. "а" и "б" п. 2 проекта).

Выплатам в пользу реестровых кредиторов 1-й и 2-й очередей могут дать приоритет. Долги перед ними хотят погашать за счет средств на текущие обязательные платежи в таком порядке (п. 3 проекта):

- в 1-ю очередь - требования граждан за причинение вреда жизни и здоровью;

- во 2-ю очередь - требования работников и авторов результатов интеллектуальной деятельности, которые отнесли к текущим платежам;

- в 3-ю очередь - требования указанных в предыдущем пункте лиц, которые включили в реестр.

Также предложили покрывать за счет средств от продажи заложенного имущества банкрота обязательства по ряду налогов, отнесенные к текущим платежам. Речь идет о земельном, транспортном, а также налогах на имущество организаций и физлиц. Их не включат в 5-ю очередь, а погасят в преимущественном порядке вместе с расходами на сохранение и реализацию предмета залога. Главное условие: заложенное имущество - объект налогообложения (пп. "а" п. 1 и п. 4 проекта).

Есть и другие новшества.

Публичное обсуждение проекта завершат 27 июля.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139815)

14.07.2023

Кассация: если факт оказания платной услуги не повлиял на размер трат, их можно оплатить из субсидии

Спортивная школа эксплуатировала хоккейный корт при выполнении муниципального задания. Меньшее количество времени объект использовали в приносящей доход деятельности - при оказании платных услуг. Электроэнергию оплачивали за счет субсидии на задание.

Контролеры решили, что расходы надо было распределить пропорционально времени загрузки корта. Часть, которая относилась к приносящей доход деятельности, признали нецелевыми тратами.

Первая инстанция согласилась с проверяющими. Апелляция встала на сторону учреждения (о ее решении мы писали). Теперь расходы признала целевыми и кассация.

Электроэнергия была нужна для установки, которая поддерживала состояние льда. Данное оборудование нельзя отключать на период, когда учреждение не выполняет муниципальное задание. Значит, расходы все равно бы возникли, даже если бы учреждение не использовало корт в приносящей доход деятельности. Траты обеспечили выполнение задания.

Отметим: если в цену платной услуги включили компенсацию стоимости электроэнергии, эту часть поступлений корректнее использовать по назначению.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 09.06.2023 по делу N А55-25038/2022

14.07.2023

Анкета при поступлении на госслужбу: правительство внесло поправки в Госдуму

Изменения затронут законы о госслужбе, муниципальной службе и ряд других.

Планируют закрепить, что гражданин при поступлении на государственную или муниципальную службу должен предоставлять анкету по форме, которую утвердит президент (п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6 проекта). Он же укажет перечень включаемых сведений, порядок и сроки актуализации. Сейчас при заключении контракта, например, на госслужбу также нужно подать анкету, но ее форму определило правительство.

Предлагают установить, что служащий должен сообщать нанимателю об изменениях сведений в анкете (п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 6 проекта). Исключение - изменения, которые произошли по решению нанимателя.

Если будет решение нанимателя, сведения проверят. Займется этим кадровая служба (п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6 проекта). Она сможет направлять в органы власти и организации, у которых есть нужная информация, письменные запросы, в т.ч. через информсистемы. На запрос должны ответить в течение месяца со дня его получения.

Также уточнят случаи расторжения служебного контракта с госслужащим по инициативе нанимателя. Так, в перечень хотят добавить ситуацию, когда чиновник не представил документы или сведения о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности (п. 5 ст. 5 проекта).

Предполагается, что новшества нужно будет применять через 90 дней после дня опубликования поправок (ст. 12 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 396477-8

13.07.2023

Хотят расширить способы получения инвестиционного вычета по прибыли - проект правительства в Госдуме

Предлагают предусмотреть по решению субъекта РФ предоставлять право на вычет в виде расходов на капвложения по соглашениям о реализации инвестпроектов, информация о которых есть в реестре таких проектов с государственной (муниципальной) поддержкой.

Параметры вычета будут такие:

- вычет вправе применить организации, реализующие инвестпроекты из реестра проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики РФ либо проекты по критериям правительства. Форму соглашения, его обязательные условия и порядок заключения и расторжения установит тоже правительство (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта);

- в состав вычета войдут только капитальные затраты (создание, приобретение, модернизация ОС и др.) в рамках реализации инвестиционного проекта, но не более 25% от их общего объема (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта);

- данный вычет и вычет в виде расходов на покупку и модернизацию ОС нельзя применять к одним и тем же объектам (пп. "а" п. 3 ст. 1 проекта);

- вычет можно использовать по ОС, которые ввели в эксплуатацию либо первоначальную стоимость которых изменили не позднее 5 лет с даты заключения соглашения (пп. "а" п. 3 ст. 1 проекта);

- ставка налога для расчета предельной величины вычета будет не более 10% (п. 2 ст. 1 проекта);

- организации, применяющие вычет, не вправе его использовать по иным основаниям (пп. "б" п. 4 ст. 1 проекта);

- вычет нельзя применять организациям, которые заключили соглашение о защите и поощрении капиталовложений (п. 9 ст. 1 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 397458-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/397458-8)

13.07.2023

Суд: когда госслужащего восстанавливают в должности, с ним не заключают новый контракт

Госслужащего незаконно уволили. Через суд он добился отмены этого решения. Наниматель издал приказ: восстановить служащего и заключить с ним контракт.

Сотрудник отказался подписывать документы и снова пошел в суд. Тот признал приказ нанимателя недействительным:

- суть процедуры восстановления на работе - отмена правовых последствий увольнения. Надо аннулировать приказ о прекращении договора, а не издавать распоряжение о возобновлении отношений. Такой подход закрепил в обзоре Президиум ВС РФ;

- служащий должен получить прежнюю должность. Необходимо продолжать исполнять соглашение, которое действовало на момент увольнения, а не заключать новое.

Отметим: к выводу о том, что служащего нужно вернуть на прежнюю должность, уже приходили 1-й КСОЮ и 9-й КСОЮ. Они рассматривали ситуацию, когда наниматели убрали из штата ставки уволенных. Судьи потребовали восстановить должности.

Документ: Апелляционное определение ВС Республики Дагестан от 12.04.2023 N 33-2979/2023

13.07.2023

Формы обоснований смет для федеральных казенных учреждений - поправки уже на регистрации

Минфин корректирует Приказ N 87н. Новшества, скорее всего, нужно будет применять с составления бюджетных смет на 2024 год и плановый период (п. 2 приказа).

Для федеральных органов и казенных учреждений добавляют 4 формы обоснований и расчетов плановых сметных показателей (п. 3 изменений):

- на закупку НИОКР гражданского назначения (приложение 219);

- предоставление субсидий на выполнение НИОКР гражданского назначения (приложение 220);

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам и иным инструментам финансирования (приложение 221);

- предоставление субсидий госкорпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям для капвложений в создание и развитие государственных информсистем (приложение 222).

В 24 формы обоснований планируют внести небольшие поправки (п. 2 изменений). Например, в раздел 4.2 обоснования фонда оплаты труда и страховых взносов на работников территориальных органов хотят добавить строку. В ней из рассчитанного фонда оплаты труда нужно выделить районный коэффициент и северные надбавки.

Коррективы уже отразили в методрекомендациях по составлению обоснований.

Стоит отметить, что при регистрации текст документа могут изменить.

Документы: Приказ Минфина России от 13.06.2023 N 91н

Методические рекомендации по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

12.07.2023

Программа долгосрочных сбережений граждан: закон опубликовали

Новая программа долгосрочных сбережений граждан заработает 1 января 2024 года. Участие в ней добровольное. Нужно заключить договор с негосударственным пенсионным фондом. Государство софинансирует взносы граждан (если сумма взноса составляет не менее 2 тыс. руб.) в следующих объемах:

- 1 руб. на 1 руб. взносов - при доходе до 80 тыс. руб.;

- 1 руб. на 2 руб. взносов - при доходе от 80 до 150 тыс. руб.;

- 1 руб. на 4 руб. взносов - при доходе свыше 150 тыс. руб.

Такое софинансирование длится в течение 3 лет начиная с года, который следует за годом уплаты взносов. Максимальная сумма, которую добавит государство, составит 36 тыс. руб. в год. Правительство РФ наделили правом продлить трехлетний срок софинансирования сбережений.

Периодические выплаты смогут получать граждане, достигшие 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) либо участвовавшие в программе в течение не менее чем 15 лет.

Периодические выплаты могут быть срочными (на срок не менее 10 лет) или пожизненными.

Также предусмотрели единовременную выплату в случае, если размер пожизненной выплаты составит менее 10% прожиточного минимума для пенсионеров в РФ.

Граждане смогут использовать средства сбережений досрочно без расторжения договора в особых жизненных ситуациях (оплата дорогостоящего лечения и потеря кормильца участника).

Государство застрахует сбережения в пределах 2,8 млн руб.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 299-ФЗ

12.07.2023

СФР: работник получит выходные по уходу за ребенком-инвалидом, даже если не живет с ним

Разъяснили ситуацию, когда дополнительные оплачиваемые дни отдыха просит сотрудник, который не живет вместе с ребенком-инвалидом, а работает в другом городе.

Документы о месте жительства детей обычно подают один раз. Не нужно подтверждать, что родитель, опекун или попечитель проживает там же или фактически находится с ребенком. Право на дополнительные выходные не зависит от этого. Нельзя не предоставить их из-за пребывания в разных городах.

Напомним, с сентября правила, по которым дают отдых для ухода за детьми-инвалидами, заменят новыми. Разъяснения СФР подойдут и для них.

Документ: Письмо СФР от 22.06.2023 N 19-02/69809л

12.07.2023

Коррупционные нарушения: дисциплинарных мер при форс-мажоре не будет - закон опубликован

С 10 июля 2023 года действуют поправки к Закону о противодействии коррупции.

Новшества касаются ситуаций, когда из-за форс-мажора физлицо:

- не выполнило обязанности по противодействию коррупции;

- не соблюдало антикоррупционные ограничения и запреты;

- нарушило требование предотвратить или урегулировать конфликт интересов.

Речь о чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах, которые не зависели от физлиц и которые невозможно было ни контролировать, ни преодолеть. Это, например, пожары, стихийные бедствия, массовые заболевания. Оценивать обстоятельства должна комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих (муниципальных служащих). От ее решения зависит, освободят ли физлицо от дисциплинарной ответственности.

Чиновник обязан в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно об особых обстоятельствах, подать в комиссию уведомление, а также подтверждающие документы и информацию. Если форс-мажор мешает уложиться в срок, уведомление нужно подать не позднее 10 рабочих дней со дня его прекращения.

Устранить нарушения предстоит в течение месяца со дня, когда прекратится действие обстоятельств.

Подобные изменения внесли, например, в законы:

- о госслужбе;

- муниципальной службе;

- службе в ОВД;

- прокуратуре;

- военной службе.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ

11.07.2023

Финансирование предупредительных мер: отказ из-за замечаний в плане и заявлении неправомерен

Фонд отказал организации в финансировании мер по сокращению производственного травматизма, указав:

- план финансового обеспечения должен соответствовать действующему рекомендуемому образцу;

- в заявлении о финансовом обеспечении стоит ссылка на утративший силу приказ.

Суд поддержал организацию:

- в плане финансового обеспечения есть все реквизиты и информация из действовавшего на момент подачи рекомендуемого образца документа. Дополнительные графы 8 - 11 поданного плана (согласно первоначальной версии образца) не мешают фонду принять решение о финансировании;

- заявление соответствует действовавшей на тот момент форме со ссылкой на утративший силу приказ. Формы со ссылкой на актуальный приказ не было.

Довод о том, что организация не подала документы, которые подтверждают полномочия лица, подписавшего план финансового обеспечения, суд отклонил. Это основание не указали при отказе в обеспечении.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 19.06.2023 по делу N А56-94184/2022

11.07.2023

Правительство повысило утилизационный сбор на ввозимые в РФ автомобили с 1 августа 2023 года

Проиндексировали ряд коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора. Эти изменения вступят в силу с 1 августа 2023 года. Исключение составят коэффициенты по ТС с электродвигателями (кроме ТС с гибридной силовой установкой), которые нужно будет применять с 1 января 2025 года.

Дополнили перечень видов и категорий транспорта, по которым платят сбор.

Правила уплаты сбора по колесному транспорту (прицепам) скорректировали. Расширили перечень документов, которые при ввозе транспорта в РФ нужно подать таможенникам для подтверждения правильности исчисления сбора. Установили, какие документы нужно представить в ряде ситуаций, например при ввозе ТС из Казахстана.

Форму расчета суммы утилизационного сбора уточнили. В ней нужно указать, в какую таможню подается расчет, отразить дату подачи, дату пересечения границы РФ и др.

Все корректировки действуют для транспорта, который ввезли в страну после 1 августа 2023 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 07.07.2023 N 1118

11.07.2023

Суд: отчетность принимали без учета уведомления о смене объекта по УСН - доначисления незаконны

Организация на УСН решила сменить объект и с 2018 года применять "доходы", о чем вовремя уведомила инспекцию. Однако и в 2018 году, и в последующие годы фактически объект компания не сменила: она подавала отчетность и платила налог как на УСН с объектом "доходы минус расходы". Возражений от налоговиков не было.

Лишь по итогам камеральной проверки декларации за 2020 год инспекция доначислила налог с учетом перехода на объект "доходы", сославшись на уведомление. Суд посчитал доначисления незаконными.

АС Уральского округа отметил: налоговики, принимая декларации и не доначисляя по ним налоги, фактически одобрили действия организации, несмотря на противоречие уведомлению. Значит, инспекция утратила право ссылаться на то, что налогоплательщик нарушает условия применения спорного спецрежима.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 13.06.2023 по делу N А60-44632/2022

11.07.2023

Нельзя уволить работника за то, что при приеме он скрыл инвалидность, отметил Минтруд

Кандидат считал, что из-за инвалидности ему могут отказать в трудоустройстве, поэтому не сообщил о ней. Руководитель узнал об этом после приема на работу и решил уволить сотрудника за сокрытие сведений. Ведомство указало: в ТК РФ нет такого основания для расторжения договора по инициативе работодателя.

Справка об инвалидности не входит в перечень документов, которые кандидаты должны предъявлять. В специальных нормах могут быть доптребования, но сам работодатель определять их не вправе.

Как уволить работника-инвалида по медпоказаниям, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо Минтруда России от 21.06.2023 N 14-6/ООГ-4208ф

Зарплаты врачу-статистику, психологу, врачу-методисту нельзя платить за счет ОМС, решил суд (11.07.2023)

Медучреждение за счет ОМС выплачивало зарплату врачу-статистику, психологу и врачу-методисту. Оно отнесло их к административно-управленческому персоналу, который нужен для работы организации в целом и зарплату которого включают в затраты, связанные с оказанием медпомощи. Однако проверяющие и суд признали расходы нецелевыми.

Деятельность таких специалистов не включена в территориальную программу ОМС. В структуре тарифа затрат есть оплата труда работников медорганизации, которые не принимают непосредственного участия в оказании медпомощи. Но это не доказывает, что расходы нужны для деятельности организации в целом.

Документ: Постановление 8-го ААС от 06.06.2023 по делу N А81-11603/2022

10.07.2023

"Проверки ККТ: Минфин обновил перечень подозрительных операций 

С 17 июля действует новый перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований по контролю за ККТ, в том числе за полнотой учета выручки. Теперь в нем 3 пункта:

- за 60 календарных дней нет фискальных документов в АИС налоговиков, а касса зарегистрирована. Отметим, что этот признак установлен и сейчас, но по действующей редакции он единственный;

- за 30 календарных дней доля фискальных документов с признаком расчета "Возврат прихода" - 30% и более от общего числа документов с признаком "Приход". Правило не применяют к ломбардам;

- за 30 календарных дней чеков коррекции (БСО коррекции) - 30% и более от общего числа фискальных документов.

Документ: Приказ Минфина России от 06.06.2023 N 88н

10.07.2023

"Страхователь может без штрафа дополнить СЗВ-М сведениями о "забытых" сотрудниках, снова решил суд 

Организация спустя почти полтора года сдала на 3 сотрудников дополняющие формы СЗВ-М. Фонд оштрафовал ее за несвоевременную подачу отчетности. Однако суд штраф отменил.

АС Волго-Вятского округа отметил, что страхователь может дополнять и уточнять переданные сведения. Поскольку организация сама нашла ошибку до того, как ее обнаружил фонд, оснований для штрафа нет.

У судов такой подход сложился уже давно. С 1 января 2023 года его закрепили в законе.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 07.06.2023 по делу N А82-15668/2022

10.07.2023

"Роструд запустил онлайн-сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем 

Новый сервис позволяет обратиться с проблемой сначала к работодателю, а не сразу в инспекцию труда.

Сотрудник среди прочего указывает ИНН и электронный адрес организации. Она получает уведомление об обращении и может ответить через личный кабинет на портале "Онлайнинспекция.рф". Для этого нужно авторизоваться.

Если за 10 рабочих дней вопрос не решат, система даст перенаправить обращение в инспекцию.

Документ: Информация Роструда от 05.07.2023 (https://rostrud.gov.ru/press_center/novosti/1210022/)

10.07.2023

"В период больничного чиновника можно уволить из-за нарушения ограничений по службе, напомнил суд 

Госслужащий нарушил ограничение: не представил сведения об адресах веб-страниц, на которых размещал общедоступную информацию. Он пояснил, что в отчетном году не публиковал такие данные в интернете. Затем подал заявление об увольнении.

Служебная проверка установила, что сотрудник вел соцсети. Его уволили за нарушение ограничений.

В день расторжения контракта сотрудник взял больничный. Он посчитал, что увольнять в такой период нельзя.

Суд не согласился. Во время больничного по закону нельзя увольнять служащего только по инициативе нанимателя. При нарушении ограничений контракт расторгают независимо от воли сторон.

Отметим следующее:

- судьи отклонили и довод о том, что контракт надо было расторгнуть по инициативе сотрудника. В день увольнения 2-недельный срок по его заявлению не истек, поэтому наниматель мог прекратить отношения из-за нарушения ограничений;

- не стоит откладывать увольнение по инициативе служащего, если контракт не успели расторгнуть по иному основанию. Такое действие нанимателей суды не раз признавали незаконным.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 05.04.2023 по делу N 33-16149/2023