Новое в законодательстве Республики Мордовия

27.01.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "КонсультантПлюс: Мордовия".

Обзор документов, введенных в ИБ cистемы КонсультантПлюс: Мордовский выпуск с 20 по 25 января 2020 года


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление ЦИК РМ от 24.12.2019 N 79/528-6

"О Рабочей группе по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия"

Регламентирован порядок формирования и деятельности рабочей группы.

Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия.

Определено, что в заключении указываются количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов) лиц, состоящих в соответствующей партии.

Постановление ЦИК РМ от 24.12.2019 N 79/527-6

"Об утверждении Методики учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск"

Учет объема эфирного времени производится на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, предоставляемых организациями теле-, радиовещания и Управлением Роскомнадзора по Республике Мордовия.

Детализировано содержание сведений, представляющих собой информацию о деятельности политической партии. Закреплены виды информации, не входящие в предмет учета объема эфирного времени.

Установлен порядок подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений.

Постановление ЦИК РМ от 24.12.2019 N 79/526-6

"Об утверждении порядка учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск"

Определено, что учет объема эфирного времени осуществляется в целях контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом или радиоканалом, а также обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, в случае установления факта нарушения требований Закона Республики Мордовия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

Закреплены периоды времени, когда учет объема эфирного времени не производится.

Детализированы процедуры установления и утверждения учета объема эфирного времени.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 27.12.2019 N ОД-479

"Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)"

Руководства по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утверждены в сферах социального обслуживания, содействия занятости населения и социальной защиты граждан.

Основная цель обязательных требований - предотвращение нарушений законодательства в указанных сферах. Закреплено их детализированное описание.

Установлены перечни нормативных правовых актов, содержащих такие требования.

Сформированы рекомендации о необходимых действиях подконтрольных субъектов по обеспечению соблюдения обязательных требований и примеры их применения, юридические последствия нарушений обязательных требований.

Приказ Минспорта РМ от 16.12.2019 N 513

"Об утверждении Административного регламента Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере физической культуры и массового спорта"

Закреплены виды социально полезных услуг, оказывая которые социально ориентированные некоммерческие организации могут стать заявителями на предоставление данной бесплатной государственной услуги.

Установлен перечень документов, представляемых заявителями в Министерство. Основания для отказа в их приеме или для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Предусмотрены основания для отказа в предоставлении услуги.

Определен порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 22.01.2020 N 63

"Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией городского округа Саранск ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Предметом ведомственного контроля определено соблюдение казенными учреждениями, муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными Администрации городского округа, требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по организации и ведению кадрового делопроизводства, установлению и выплате заработной платы, правомерности и порядку удержаний из заработной платы, регулированию труда инвалидов, охране труда.

Ведомственный контроль реализуется путем проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Закреплен перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления ведомственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Администрации городского округа, но не более чем на 20 рабочих дней.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 17.01.2020 N 39

"О порядке отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2021 году в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городском округе Саранск в 2018 - 2024 годах"

Определена процедура отбора общественных территорий для включения их в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городском округе Саранск в 2018 - 2024 годах" на 2021 год.

Отбор подлежащих благоустройству в 2021 году общественных территорий осуществляется путем проведения голосования, которое является рейтинговым.

Сведения об итогах рейтингового голосования публикуются на официальном сайте Администрации городского округа Саранск www.adm-saransk.ru.

Утверждены план проведения общественного обсуждения перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2021 году в рамках реализации муниципальной программы, перечень нуждающихся в благоустройстве общественных территорий (общей численностью 24 единицы), а также форма бюллетеня для приема предложений по общественным территориям, подлежащим благоустройству в 2021 году.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 15.01.2020 N 29

"О признании утратившим силу постановления Администрации городского округа Саранск от 9 августа 2013 года N 2027 "Об утверждении Положения об организации муниципального контроля на территории городского округа Саранск"

Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 09.08.2013 N 2027, регулировавшее вопросы организации муниципального контроля на территории городского округа Саранск, с последующими изменениями.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 31.12.2019 N 2337

"О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29 октября 2010 года N 2927 "Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества"

Скорректирован перечень сведений, указываемых в разделах "Общие сведения об учреждении" и "Результат деятельности учреждения" отчета.

Закреплено, что в отчете также подлежит отражению информация о показателях эффективности деятельности учреждения.

Установлено, что отчет обособленного подразделения, осуществляющего полномочия по ведению бухгалтерского учета, утверждается руководителем данного подразделения и представляется создавшему его учреждению на согласование.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РМ от 20.01.2020 N 15

"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2019 г. N 390"

Внесены изменения в постановление "О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве".

Уточнено, что исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия в случае наличия требования к должнику по денежным обязательствам перед республикой представляют в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия документы, подтверждающие основания возникновения задолженности. Если такой задолженности нет, информация об этом также передается в Министерство.

Министерство более не вправе учитывать позицию органов местного самоуправления Республики Мордовия в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Приказ Минэкономики РМ от 30.12.2019 N 442-П

"Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, подведомственных Министерству экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия"

План составляется и утверждается сроком на три года, действует в течение срока действия закона о республиканском бюджете.

Учреждение составляет план с учетом планируемых поступлений в виде субсидий, грантов и иных доходов, а также объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

Определено, что план государственного бюджетного учреждения утверждается руководителем государственного учреждения, автономного учреждения - руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта плана наблюдательным советом данного учреждения. Рассмотрение и согласование плана производятся Министерством.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 17.01.2020 N ОД-12

"Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Установлены отдельные категории постоянно проживающих на территории Республики Мордовия граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, которые могут выступать в качестве заявителей при предоставлении государственной услуги в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Определен перечень документов, которые заявителям следует представить в целях получения данной бесплатной государственной услуги. Предусмотрены основания для отказа как в приеме документов, так и в предоставлении услуги.

Субсидия назначается сроком на 6 месяцев.

Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Утратил силу приказ Минсоцзащиты Республики Мордовия от 15.07.2010 N 156, утверждавший аналогичный регламент, с последующими изменениями.

Приказ Минобразования РМ от 30.12.2019 N 1581

"Об утверждении формы журнала регистрации заявлений о включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями"

Формой справки предусмотрена фиксация персональных данных заявителя (законного представителя) и вышеуказанных лиц, СНИЛС лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, а также сведений о решении органа местного самоуправления о включении или об отказе во включении в список.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минстроя РМ от 19.12.2019 N 331

"Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений"

Закреплена обязанность государственных гражданских служащих Министерства, представителем нанимателя (работодателя) которых является Заместитель Председателя Правительства - Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех обращениях к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Установлен перечень сведений, отражаемых в таком уведомлении.

Для проведения проверки информации, содержащейся в уведомлении, образуется комиссия, по результатам деятельности которой оформляется заключение, учитываемое представителем нанимателя (работодателя) при принятии решения о реализации необходимых организационных мер.

Приказ Минстроя РМ от 19.12.2019 N 329

"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия"

Определено, что кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие республики в Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия независимо от замещаемой ими должности.

Установлены рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих. Предусмотрена ответственность за нарушение положений кодекса.

Утратил силу приказ Минстроя Республики Мордовия от 04.03.2011 N 15, утверждавший аналогичный кодекс этики и служебного поведения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 25.12.2019 N ОД-475

"О внесении изменений в Административный регламент Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия"

Расширен перечень документов и информации, которые запрещено требовать у заявителей.

Скорректированы основания, по которым заявители могут обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РМ от 22.01.2020 N 19

"О мерах по реализации в 2020 году постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1559 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Утверждены направления расходования субсидии, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету в 2020 году в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на уход, сопровождение, социализацию, психологическую поддержку, позволяющих компенсировать ограничения жизнедеятельности и уменьшить зависимость от посторонней помощи, обеспечивая сохранение качества жизни человека.

Установлены порядки определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, в целях организации обучения работников негосударственных организаций социального обслуживания навыкам долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, доукомплектации штатной численности, а также создания и функционирования пунктов проката средств технической реабилитации.

Постановление Правительства РМ от 20.01.2020 N 16

"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. N 229"

Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовии гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива, с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия центру компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление текущей деятельности".

Скорректированы требования, предъявляемые к получателям бюджетных средств в виде гранта или субсидии.

Уточнены направления расходования грантов и субсидий, увеличены потенциально возможные к получению размеры данного финансирования.

Постановление Правительства РМ от 17.01.2020 N 10

"О заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Мордовия из республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц"

Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов заключается сроком на один финансовый год между Министерством финансов Республики Мордовия и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования.

Установлены требования к структуре и содержанию соглашения.

Предусмотрены меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов и невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 31.12.2019 N 2339

"Об утверждении порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета городского округа Саранск"

Определено, что реестр источников доходов бюджета - это свод информации о доходах бюджета городского округа Саранск по источникам доходов, формируемый в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета городского округа Саранск на основании перечня источников доходов Российской Федерации.

Он формируется и ведется в электронной форме путем внесения сведений об источниках доходов, обновления ранее образованной реестровой записи или исключения таких сведений.

Формирование сведений, необходимых для ведения реестра, осуществляется администраторами (в том числе главными) доходов бюджета городского округа, ведение - Департаментом финансов Администрации городского округа Саранск.

Закреплены отдельные виды информации, включаемой в реестр источников доходов бюджета в отношении каждого источника начиная с 1 января 2021, 2022 и 2023 годов соответственно.

Постановление Администрации г.о. Саранск от 31.12.2019 N 2336

"О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2013 года N 2427 "Об утверждении порядка проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий городского округа Саранск"

Закреплено, что муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

В связи с этим уточнено, что в числе документов, представляемых юридическими лицами в конкурсную комиссию, должна быть справка о способе обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в соответствии с установленными способами обеспечения исполнения обязательств.

Установлено, что конкурсная комиссия более не имеет права запрашивать у организаций, претендующих на получение муниципальной гарантии, дополнительные документы, уточняющие сведения и информацию, представленные для участия в конкурсе.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РМ от 21.01.2020 N 18

"Об утверждении порядка организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Мордовия"

Указанные работы организуются Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на объектах I - III категорий негативного воздействия на окружающую среду (за исключением социально значимых объектов, имеющих отопительные приборы как единственные стационарные источники выбросов), обязаны разрабатывать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и согласовывать их с Министерством.

По результатам рассмотрения документов Министерство либо согласовывает, либо отказывает в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Предусмотрены основания для такого отказа.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РМ от 17.01.2020 N 9

"О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 10582466,1 тыс. руб.

Определены дополнительные ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" - количество проведенных восстановительных работ воинских захоронений (до 2 единиц) и установленных мемориальных знаков воинских захоронений (до 4 единиц).

В число мероприятий по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, включены организация и проведение военно-патриотических лагерей для детей и молодежи.

Приказ Минобразования РМ от 18.12.2019 N 1505

"Об утверждении формы акта о результатах аккредитационной экспертизы образовательной деятельности по образовательным программам"

Формой акта предусмотрена фиксация выводов о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе в каждом ее филиале), федеральным государственным образовательным стандартам.