Новое в Федеральном законодательстве

27.01.2020

Выпуск от 27.01.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 20 по 24 января 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Закона Российской Федерации N 885214-7 о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти"

Президентом РФ предложены конституционные поправки, направленные на усиление социальных гарантий гражданам РФ и уточнение полномочий органов власти

В частности, гражданам РФ гарантируется оплата труда на уровне не ниже прожиточного минимума в целом по РФ, а также регулярная индексация пенсий.

К ведению Российской Федерации предлагается отнести установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе и ограничений, связанных с наличием иностранного гражданства или вида на жительство.

Госдуме предоставляется право утверждать кандидатов на должности Заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Указывается, что кандидаты на должности руководителей федеральных "силовых" ведомств, а также прокуроров назначаются после консультаций с Советом Федерации.

Президент РФ наделяется полномочиями по внесению в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судей кассационных и апелляционных судов, в том числе в случае совершения ими порочащего честь и достоинство судьи проступка.

Закрепляется статус Государственного Совета РФ как органа, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определение основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Устанавливается, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в РФ.

Вводится механизм проверки конституционности положений федерального закона, принятого Госдумой и одобренного Советом Федерации. Такая проверка проводится Конституционным Судом РФ по запросу Президента РФ. В случае установления неконституционности закона он возвращается Президентом РФ в Госдуму без подписания.

Устанавливается требование о необходимости вынесения настоящего Закона о поправке к Конституции РФ на всенародное голосование.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"

Обновлена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации

Доктрина отражает официальные взгляды на цели, задачи и основные направления государственной социально-экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности РФ, учитывает рекомендации Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по предельной доле импорта и запасов продовольственных ресурсов, является основой для разработки нормативных правовых актов в области обеспечения продовольственной безопасности, развития сельского и рыбного хозяйства.

В Доктрине в числе прочего приведены показатели продовольственной безопасности и индикаторы их оценки, отмечены существующие риски и угрозы, обозначены основные задачи реализации продовольственной безопасности, механизмы и организационные основы ее обеспечения.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120, которым был утвержден аналогичный документ стратегического планирования в указанной сфере.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Утверждена структура нового Правительства РФ

Устанавливается, что Председатель Правительства РФ имеет 9 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ.

Упраздняется Минкавказ России с передачей его функций Минэкономразвития России.

Также устанавливается, что руководство деятельностью Росреестра, Росздравнадзора и ФМБА России осуществляется Правительством РФ, а руководство деятельностью Росимущества осуществляет Минфин России.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 N 1805 "О создании инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева"

Создан инновационный научно-технологический центр "Долина Менделеева"

Направлениями осуществления научно-технической деятельности в Инновационном научно-технологическом центре "Долина Менделеева" (далее - Центр) являются:

  • агрохимия, агробиотехнология и биотехнология;

  • высокотехнологичная химия и особо чистые вещества;

  • медицинская и фармацевтическая химия и химическая технология;

  • химические технологии специального назначения, высокоэнергетические вещества;

  • процессы и аппараты химической технологии, в том числе цифровые.

Функции по управлению Центром осуществляет АО "Управляющая компания инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева", единственным учредителем которой является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева".

Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 8 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708"

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708, регулирующее заключение специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности, приведено в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 02.08.2019 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" помимо прочего было установлено, что изменение и расторжение специальных инвестиционных контрактов, заключенных с участием РФ и действующих на момент вступления указанного Федерального закона в силу, осуществляется в порядке, действовавшем на день заключения таких контрактов. Также законом установлено, что в случае, если в отношении инвестора и (или) иных лиц, указанных в заключенном с участием РФ контракте, введены санкции, заключение новых контрактов в целях создания и (или) модернизации и освоения производства промышленной продукции, указанной в ранее заключенном контракте, с такими инвесторами и (или) иными лицами осуществляется по решению Правительства РФ на основаниях и в порядке, которые действовали на день вступления в силу ранее заключенного специального инвестиционного контракта.

Настоящим Постановлением аналогичные положения включаются в Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности".

Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 20 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

До 1 декабря 2020 года продлен срок, в течение которого сотрудники МВД России будут осуществлять оформление и выдачу биометрических загранпаспортов на территории МФЦ

Установлено, что организация предоставления указанной государственной услуги, оказываемой МВД России и определенной пунктом 4(6) Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", будет осуществляться в многофункциональных центрах сотрудниками МВД России до 1 декабря 2020 г. Согласно действующей редакции данная деятельность осуществляется сотрудниками МВД России до 1 февраля 2020 г.

Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 20-р <Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года>

Определены основные направления государственной политики в сфере развития российской электронной промышленности на период до 2030 года

Утвержденная Стратегия призвана обеспечить создание конкурентоспособной отрасли на основе развития научно-технического и кадрового потенциала, оптимизации и технического перевооружения производственных мощностей, освоения новых промышленных технологий.

Развитие будет осуществляться по следующим ключевым направлениям развития отрасли: "Научно-техническое развитие", "Средства производства", "Отраслевые стандарты", "Кадры", "Управление", "Кооперация", "Отраслевая информационная среда", "Рынки и продукция", "Экономическая эффективность".

Реализация Стратегии будет осуществляться в 3 этапа:

  • первый этап (2020 - 2021 годы) - увеличение доли российской электроники на внутреннем рынке, подготовка активного продвижения на международные рынки;

  • второй этап (2022 - 2025 годы) - продвижение российской электроники на существующие рынки и выход на новые международные рынки, включая комплексные предложения и партнерства с иностранными партнерами;

  • третий этап (2026 - 2030 годы) - устойчивый рост отрасли и обеспечение ее лидирующих позиций на перспективных рынках, обеспечение глобального технологического лидерства.

Установлены целевые показатели развития отрасли к 2030 году.

Приказ Минэкономразвития России от 04.10.2019 N 636 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57186.

Регламентирован порядок проведения Минэкономразвития России проверок туроператоров в сфере выездного туризма

Предмет надзора - соблюдение туроператорами, объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними НПА в сфере туристской деятельности.

Определены в том числе права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), результат осуществления надзора (составление акта проверки, выдача предписания и др.).

Срок проведения документарной и/или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней (в отношении лица, который осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, общий срок проверки - не более 60 рабочих дней).

Приказ Минпромторга России от 08.11.2019 N 4176 "Об утверждении порядка и формы выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57221.

Установлен порядок выдачи Минпромторгом России документов, подтверждающих целевое назначение ввозимых и реализуемых в РФ авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов

Заявление о выдаче документа подается организацией, осуществляющей ввоз и (или) реализацию указанных товаров.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, а также перечень прилагаемых к нему документов, определен порядок действий уполномоченного департамента Министерства при поступлении необходимых документов.

Документ, подтверждающий целевое назначение товаров, действителен в течение 1 года с даты его выдачи.

Приказ МВД России от 04.12.2019 N 907 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57171.

Обновлена процедура оформления, выдачи, продления срока и восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства

К заявителям в рамках данной госуслуги относятся иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, и обратившиеся за получением госуслуги лично либо через уполномоченного представителя.

Непосредственное предоставление госуслуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД на региональном и районном уровнях.

Срок предоставления госуслуги - не более 20 рабочих дней с даты обращения заявителя.

За предоставление госуслуги, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, взимается госпошлина в порядке и размере, установленных подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 16.11.2017 N 859.

Постановление Правления ПФ РФ от 10.12.2019 N 672п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности" Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57141.

Регламентирован порядок назначения и выплаты ПФ РФ дополнительного обеспечения летным экипажам и доплат к пенсиям работников угольной промышленности

Административный регламент определяет порядок предоставления госуслуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Заявителями являются граждане, получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Рассмотрение заявления о назначении ежемесячной доплаты и принятие решения о ее назначении или об отказе в назначении осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 685п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57166.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ госуслуги по установлению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории РФ и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление территориальными органами ПФ РФ государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 686п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57164.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ через свои территориальные органы госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на ПМЖ за пределы территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

Приказ Минюста России от 31.12.2019 N 339 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57178.

Расширен перечень должностных лиц Минюста России, его территориальных органов, уполномоченных составлять административные протоколы

В частности, в перечень включены федеральные государственные гражданские служащие Минюста России, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности НКО уставным целям и задачам.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 31.08.2012 N 173.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям" (утв. Президентом РФ 16.01.2020 N Пр-71)

Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения, направленные на определение правового положения национально-культурных общественных объединений

Перед Правительством РФ поставлен ряд задач по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося 29 ноября 2019 года, в числе которых:

  • создание общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения о лучших региональных и муниципальных практиках в сфере национальной политики, профильные научные, учебно-методические и справочные материалы, в том числе о культуре и языках народов РФ, а также размещение этого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

  • рассмотрение вопроса о целесообразности внесения в нормативные правовые акты изменений, предусматривающих установление по отношению к обладателям (соискателям) лицензии на телевизионное вещание требования об обязательном производстве и демонстрации аудиовизуальной продукции с национально-культурным компонентом;

  • передача ФАДН России полномочий по ведению реестра национально-культурных автономий.

"Перечень поручений по итогам встречи с представителями добровольческих (волонтерских) организаций" (утв. Президентом РФ 21.01.2020 N Пр-81)

Утвержден перечень поручений по итогам встречи Президента РФ с представителями добровольческих (волонтерских) организаций

В частности, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

  • принять меры по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел, медицинских организаций и добровольческих (волонтерских) организаций, занимающихся поиском пропавших людей, в части, касающейся их поиска, установления личности пациентов, находящихся в медицинских организациях без сознания, страдающих потерей памяти, деменцией, и малолетних детей, а также по созданию единой федеральной базы данных таких лиц;

  • рассмотреть вопрос о создании необходимых условий для участия лиц предпенсионного и пенсионного возраста в осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;

  • рассмотреть вопрос о проведении ежегодно в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях краткосрочных занятий, направленных на информирование детей о правилах пожарной безопасности во время нахождения на природе.

Проект Федерального закона N 883656-7 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О безопасности"

В состав Совета Безопасности предложено ввести должность Заместителя Председателя Совета Безопасности в качестве постоянного члена

Согласно законопроекту Заместитель Председателя Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, который также определяет его полномочия.

Заместителем Председателя Совета Безопасности может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Вступление в силу соответствующего федерального закона предусматривается со дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Минфин России предлагает с 1 июля 2020 года штрафовать за предоставление юрлицам и ИП торгового места на розничном рынке без документов о ККТ

Согласно проекту указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, на ЮЛ - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Кроме того, уточняется процедура вынесения и оформления постановления по делу об административном правонарушении, выражающемся в неприменении ККТ.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении предельных размеров начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, правил согласования таким органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний"

Минфином России предложены предельные цены для контрактов, при превышении которых их заключение с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимо согласовать с контрольным органом в сфере закупок

Проектом определены предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта в зависимости от нужд, для обеспечения которых осуществляется закупка, и от способа определения поставщика (например, 1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд путем проведения электронного аукциона, 1 тыс. рублей - при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика).

Приводится порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком, которым устанавливаются:

  • форма обращения о согласовании;

  • документооборот при проведении электронных процедур в электронной форме с использованием ЕИС в сфере закупок;

  • исчерпывающий перечень случаев, при которых контрольный орган в сфере закупок отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Проектом также предусматривается размещение в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний результатов рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вступление в силу постановления предусматривается с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Проект Приказа Росздравнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"

Росздравнадзором предложены актуализированные формы проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок качества и безопасности медицинской деятельности

В формах отражены последние изменения законодательства РФ о медицинской и фармацевтической деятельности, обновлены ссылки на нормативные акты.

Утратившим силу предлагается признать Приказ Росздравнадзора от 20.12.2017 N 10450, которым утверждены действующие аналогичные формы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2020 N 3-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С."

Адвокат, действующий на основании ордера в интересах лица, признанного судом недееспособным, имеет право на обжалование принятого решения даже в случае отсутствия у него доверенности

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положение статьи 54 ГПК РФ во взаимосвязи с положением части третьей статьи 284 данного Кодекса, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - оно не предполагает возможности отказа суда в рассмотрении по существу жалоб адвоката, направленных на оспаривание решения суда о признании гражданина недееспособным и поданных адвокатом, действующим на основании ордера, по мотиву отсутствия у адвоката выданной этим гражданином доверенности, специально оговаривающей его полномочие на обжалование судебного постановления, если из конкретных обстоятельств следует, что адвокат действует в интересах и по воле этого гражданина.

Проект Указания Банка России "О страховых тарифах или их предельных (максимальных и минимальных) значениях, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Банк России планирует снизить страховые тарифы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов

Указанием в числе прочего предлагается:

  • снизить минимальную базовую ставку страхового тарифа для опасных производственных объектов (далее - ОПО), зарегистрированных в период с 1 января по 8 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" или в отношении которых в указанный период были внесены изменения в государственный реестр ОПО в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов";

  • установить "тарифный коридор" базовых ставок для ОПО, не упомянутых в приложении к Указанию.

Согласно проекту, для определения базовой ставки страхового тарифа исходя из предлагаемых предельных (максимальных и минимальных) значений базовых ставок страховщик осуществляет анализ технических и конструктивных характеристик ОПО, по результатам анализа самостоятельно определяет базовую ставку страхового тарифа и направляет владельцу ОПО на бумажном носителе документ, содержащий обоснование результата определения базовой ставки страхового тарифа.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2020 N 18 "О внесении изменений в приложение N 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Программа обеспечения жильем молодых ученых распространена на ученых, работающих в образовательных организациях высшего образования

Ранее правом на получение государственных жилищных сертификатов по данной программе пользовались только молодые ученые, работающие в подведомственных Минобрнауки России научных организациях.

Кроме того, устанавливается, что обязанность по возврату полученных средств не возникает у уволившегося молодого ученого, в случае если он в течение 3 месяцев со дня увольнения заключит новый трудовой договор на замещение должности научного работника с той же или другой научной или образовательной организацией.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 19 "О внесении изменения в пункт 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации"

Скорректирован порядок расчета единовременной социальной выплаты сотрудникам некоторых правоохранительных органов для приобретения (строительства) жилого помещения

Согласно пункту 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой по установленному нормативу с учетом права на дополнительную площадь, вычитается общая площадь жилых помещений, имеющихся в наличии у сотрудника и совместно проживающих с ним членов его семьи, за исключением отдельных случаев (в частности, не подлежит исключению площадь помещений, не отвечающих установленным требованиям).

Теперь к таким случаям отнесено проживание (независимо от размеров занимаемого жилого помещения) в коммунальной квартире, а также проживание в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более.

Распоряжение Правительства РФ от 18.01.2020 N 33-р <Об утверждении графика выпуска и распределения в 2020 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ">

На 2020 год утверждено распределение государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы

Утвержденный график содержит объемы господдержки и сроки выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов в отношении категорий граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, переселенцы и т.д.).

Приказ ФНС России от 21.10.2019 N ММВ-7-10/535@ "Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в Федеральной налоговой службе, ее территориальных органах" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57219.

Закреплена процедура предоставления служебных жилых помещений в ФНС России и ее территориальных органах

Служебные жилые помещения предоставляются в пользование работникам, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения госслужбы (выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором).

Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебного жилого помещения работник направляет заявление на имя должностного лица, уполномоченного принимать соответствующее решение.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Росгвардии от 09.12.2019 N 398 "Вопросы оплаты труда гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57188.

Определен порядок и условия оплаты труда гражданского персонала Росгвардии

Приказом определяются размеры должностных окладов гражданского персонала Росгвардии, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры, искусства и кинематографии, работникам образования, работникам физической культуры и спорта, научным работникам, работникам сельского хозяйства, работникам телевидения и радиовещания и др.

Устанавливается, что должностные оклады руководителей организаций Росгвардии устанавливаются в зависимости от общей штатной численности организации войск Росгвардии (обособленного подразделения).

Указывается, что гражданскому персоналу Росгвардии могут назначать выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за непрерывный стаж и выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работ. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказами руководителя организации Росгвардии, а для руководителей - вышестоящим руководителем.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 17.12.2019 N 799н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57238.

В акты по вопросам пенсионного обеспечения включено упоминание госслужбы в органах принудительного исполнения РФ

Внесение данных изменений позволит учитывать пенсионные права лиц, занятых на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Информация ПФ РФ "Как назначаются пенсии по возрасту в 2020 году"

В 2020 году продолжает действовать переходный период по увеличению возраста для назначения пенсии

С этого года пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже два года.

При этом пенсии назначаются на шесть месяцев позже прежнего пенсионного возраста - в 55,5 лет женщинам 1964 года рождения и в 60,5 лет мужчинам 1959 года рождения.

Для женщин 1965 года рождения и мужчин 1960 года рождения назначение пенсии перенесено на полтора года (на вторую половину 2021-го, и первую половину 2022-го).

Назначение пенсии осталось в прежних возрастных границах для граждан, имеющих льготы по досрочному выходу на пенсию.

Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. В этом году они составляют 11 лет и 18,6 коэффициента.

Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1723 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов"

С 1 января 2020 года АНО "ТВ-Новости" получит господдержку для запуска телеканала на немецком языке

Субсидия предоставляется на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов.

Определены, в том числе:

  • перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на компенсационные выплаты работникам, аренду помещений и оборудования, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта и т.д.);

  • требования, которым должен соответствовать получатель субсидии.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1724 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве"

С 1 января 2020 года АНО "ТВ-Новости" получит средства господдержки на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о ее предоставлении, заключенным Роспечати и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Минфином России.

Определены, в том числе:

  • перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на оплату труда и компенсационные выплаты работникам, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта, оплату лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ и др.);

  • требования, которым должен соответствовать получатель субсидии;

  • перечень предоставляемых получателем субсидии документов в целях заключения соглашения;

  • основания для отказа в предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является "Техническое обеспечение вещания 7 телеканалов на иностранных языках".

Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 25 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации в национальной системе аккредитации"

С 1 января 2022 года устанавливается порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями субъектов РФ в национальной системе аккредитации

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в рамках реализации мероприятия по аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации.

Приводятся, в числе прочего, условия предоставления субсидии, критерии отбора субъектов РФ, формула расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта РФ в очередном финансовом году.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 26 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса"

Государство возместит российским банкам выпадающие доходы по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения

Субсидии предоставляются в рамках госпрограммы РФ "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в целях создания условий для диверсификации и развития производства высокотехнологичной продукции организациями ОПК в размере предоставленной скидки по кредиту, но не более чем из расчета:

  • 90 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов, - в части кредитов в валюте РФ;

  • 3 процентов годовых - в части кредитов в иностранной валюте.

Указание Банка России от 28.10.2019 N 5301-У "О порядке передачи имущества, за исключением денежных средств, для включения его в состав паевого инвестиционного фонда" Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57138.

Установлен новый порядок передачи имущества, за исключением денежных средств, для включения в состав ПИФ

Передача имущества в оплату инвестиционных паев фонда для включения его в состав фонда должна осуществляться лицом, передающим имущество, в соответствии с предусмотренными в правилах доверительного управления фондом требованиями к передаче имущества и установленным порядком.

Лицо, передающее имущество, должно осуществлять его передачу на основании заявки на приобретение инвестиционных паев.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признан не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 03.07.2008 N 08-27/пз-н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ ФНС России от 12.11.2019 N ММВ-7-21/566@ "Об утверждении форм уведомления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также о внесении изменений в приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57226.

ФНС России утверждены формы уведомления о предоставлении физлицу налоговой льготы по имущественным налогам и сообщения об отказе в ее предоставлении

Эти документы формируются налоговыми органами в автоматизированной информационной системе по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Указание Банка России от 26.11.2019 N 5331-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2017 года N 4584-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков, а также формах, сроках и порядке представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57072.

Скорректированы формы отчетности страховщиков

Формы дополнены информацией о кодах по ОКУД.

В некоторых формах отчетности в новой редакции изложены наименования граф и добавлены новые строки, включены новые таблицы.

Большая часть поправок связана с необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 "Аренда".

Изменены сроки представления в Банк России отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Установлено при этом, что страховщик не должен исправлять отчетность в порядке надзора, составляемую по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляемую в срок, равный 10 рабочим дням, в случае, если в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика будут отражены корректирующие события, влияющие на значения показателей указанной отчетности в порядке надзора.

Приказ МИД России N 25963, Минфина России N 227н от 13.12.2019 "О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2011 г. N 22606/173н "Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57216.

Скорректирован перечень государств и условия применения нулевой ставки НДС в отношении реализации товаров (работ, услуг) их дипломатическим представительствам

В Перечень государств, в отношении которых при реализации дипломатическим представительствам товаров (работ, услуг) нулевая ставка по НДС применяется без ограничений, включены Зимбабве и Гренада. Исключены Афганистан, Венгрия, Таджикистан, Узбекистан, Филиппины.

Уточнены некоторые позиции и включены новые в раздел, в котором поименованы государства, дипломатические представительства которых могут приобретать товары и услуги для официального и личного пользования по нулевой ставке НДС с определенными ограничениями (уточнения коснулись целого ряда государств, в том числе Австралии, Армении, Кипра, Китая, Украины, Франции).

Установлено также, что ставка НДС 0 процентов применяется:

  • в отношении Армении - к правоотношениям по реализации товаров категории "Горюче-смазочные материалы и топливо", возникшим начиная с 1 января 2018 г.;

  • в отношении Швейцарии - к правоотношениям по реализации товаров, работ и услуг всех категорий для членов семей главы представительства и дипломатического персонала, возникшим начиная с 1 января 2018 г.;

  • в отношении Республики Зимбабве - без ограничений к правоотношениям, возникшим начиная с 1 февраля 2019 г.;

  • в отношении Китая - к правоотношениям по реализации товаров, работ и услуг всех категорий, возникшим с 1 января 2019 г.

Приказ Минфина России от 16.12.2019 N 233н "Об утверждении форм и Порядка формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе с учетом информации, представленной финансовыми органами муниципальных образований" Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57215.

Проинформировать о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях на оплату государственных (муниципальных) контрактов необходимо по утвержденным формам

Минфин России утвердил:

  • форму для представления информации о не использованных бюджетных ассигнованиях местного бюджета на оплату контрактов, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта на оказание финансовой поддержки местным бюджетам;

  • форму для представления информации о не использованных бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта РФ на оплату государственных (муниципальных) контрактов;

  • порядок формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации указанной информации.

Формирование и обмен информацией осуществляется уполномоченным лицом в ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Финансовый орган субъекта РФ обеспечивает формирование и представление информации в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты.

Приказ Минюста России от 27.12.2019 N 330 "Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57177.

С 1 июня 2020 года вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете физлица, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест

С указанной даты вступают в силу изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Предусмотрено, в частности, что в случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Во исполнение данных положений утвержден настоящий порядок, предусматривающий, в частности, что:

  • расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

  • при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

  • в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

<Письмо> Минфина России от 12.12.2019 N 09-02-08/97471 <О рассмотрении обращения>

В сведениях о бюджетном обязательстве в графе "Номер документа-основания" можно указать номер закупки

В случае заключения договора с использованием единого агрегатора торговли получатели средств федерального бюджета представляют в ТОФК одновременно со сведениями о бюджетном обязательстве копию заключенного договора, созданную в указанной информационной системе.

Поскольку в печатной форме копии договора отсутствует реквизит "номер договора", а в заголовке копии договора отражается номер соответствующей закупки, присваиваемый в едином агрегаторе торговли, по мнению Минфина России, при постановке на учет бюджетного обязательства, возникшего на основании договора, заключенного с использованием единого агрегатора торговли, получатель средств федерального бюджета может указывать в графе "Номер документа-основания" Сведений о бюджетном обязательстве (код формы 0506101) номер закупки, указанный в копии договора, в качестве номера документа, на основании которого возникает бюджетное обязательство.

Сообщение Банка России "О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств семнадцатого имущественного взноса Республики Крым"

АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств семнадцатого имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 13 апреля 2020 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.

<Письмо> ФНС России от 16.01.2020 N БС-4-21/452@ "Об обеспечении сверки сведений о транспортных средствах и земельных участках организаций"

Подготовлено типовое письмо ФНС России, направляемое организации для проведения сверки сведений о ТС и земельных участках, в целях перехода на новый порядок уплаты данных налогов

С 2021 года вступают в силу изменения в НК РФ, отменяющие представление в налоговые органы налоговых деклараций по транспортному налогу и земельному налогу за налоговый период 2020 года и последующие налоговые периоды.

Одновременно вводится порядок направления налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) сообщений налоговых органов об исчисленной сумме указанных налогов.

В связи с изложенным налоговые органы с применением разработанной типовой формы письма будут информировать о возможности проведения по обращению налогоплательщика сверки сведений, содержащихся в ЕГРН, о постановке на учет организации в налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ей транспортных средств и (или) недвижимого имущества (земельных участков).

ФНС России напоминает, что выписка из ЕГРН предоставляется без взимания платы, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации запроса в налоговом органе.

После проверки (сверки) представленной информации налоговым органом будут приняты меры по актуализации содержащихся в ЕГРН сведений.

<Письмо> ФНС России от 17.01.2020 N БС-4-11/529@ <В дополнение к письму ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@>

Скорректированы отдельные контрольные соотношения для проверки корректного заполнения расчета 6-НДФЛ

Форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утверждена приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

Поправки внесены, в частности, в пункт 3.1.2 раздела 3 дополнительных контрольных соотношений, доведенных письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@. Согласно внесенному уточнению данное соотношение должно определяться в целом по налоговому агенту, а не по каждому работнику, как было установлено ранее.

Кроме того, в новой редакции изложены контрольные соотношения, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7, направленные письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21382@, посвященные соотношению средней заработной платы, МРОТ и размера средней заработной платы в субъекте РФ, несоблюдение которых может указывать на занижение налоговой базы по НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2020 N ГД-4-14/615@ <О ведении Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства>

ЮЛ и ИП могут быть исключены из Единого реестра субъектов МСП, если необходимые сведения не представлены в инспекцию до 1 июля

Сведения вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

ФНС России напоминает, что непредставление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода за предшествующий календарный год, является основанием для исключения 10 августа текущего календарного года содержащихся в реестре сведений о юрлицах и индивидуальных предпринимателях.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2020 N СД-4-3/616@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за декабрь 2019 года"

ФНС России сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за декабрь 2019 года

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в декабре 2019 года определен в размере 12,1710.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

  • средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 65,47 долл. США за баррель;

  • среднее значение курса доллара США к рублю - 62,9410.

Также сообщается, что:

  • показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;

  • средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Информация> ФНС России "Получить налоговый вычет по расходам на покупку лекарств стало проще"

Теперь социальный налоговый вычет можно получить за любое лекарство по рецепту врача

Раньше для получения налогового вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Теперь вернуть НДФЛ можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом (изменения применяются с налогового периода 2019 года).

Социальный налоговый вычет ограничен расходами в сумме 120 000 рублей. Данный вычет предоставляется также по расходам на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Отметим также, что максимальная сумма НДФЛ, которую можно вернуть в налоговом периоде, - это 13% от 120 000 рублей (то есть не более 15 600 рублей).

ФНС России рассказала также о способах получения данного вычета (в налоговом органе или у работодателя).

<Информация> ФНС России "Об утверждении ФНС России нового перечня государств, которые не обеспечивают обмен налоговой информацией"

С 1 января 2020 года из перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен налоговой информацией с РФ, исключены Панама и Сан-Марино

ФНС России ежегодно пересматривает перечень государств, которые не обеспечивают с РФ обмен информацией для целей налогообложения (контролируемые иностранные компании (КИК) из государств (территорий), включенных в такой перечень, не смогут получить освобождение от налога на прибыль).

Сообщается, что утвержденный на 2020 год перечень содержит 98 государств и 18 территорий. В него не попали Панама и Сан-Марино.

<Информация> ФНС России "Одновременное начисление пени и процентов на возмещенный акциз является неправомерным"

Одновременное начисление пени и процентов на сумму акциза, излишне возмещенную из бюджета в заявительном порядке, является неправомерным

В ходе налоговой проверки инспекция установила, что налогоплательщик некорректно рассчитал акциз на нефтяное сырье и налоговый вычет, в связи с чем ему был доначислен акциз и пени, а также предложено вернуть в бюджет излишне зачтенную сумму акциза и уплатить начисленные на нее проценты.

При рассмотрении жалобы налогоплательщика ФНС России отметила, что одновременное начисление пеней и процентов приводит к двойной компенсации потерь бюджета. Более того, ст. 203.1 НК РФ не предусматривает начисление пени на сумму акциза на нефтяное сырье. Поэтому ФНС России признала решение инспекции необоснованным в части начисления пени.

<Информация> ФНС России "При реорганизации компаниям теперь необходимо восстанавливать НДС"

ФНС России напомнила о новых случаях восстановления НДС при реорганизации

С 1 января 2020 года обязанность по восстановлению НДС, который был принят к вычету реорганизованной организацией, распространяется на следующие случаи:

  • использование правопреемником товаров (работ, услуг) в операциях, не облагаемых НДС, а также при применении правопреемником специального режима налогообложения;

  • приобретение правопреемником товаров (работ, услуг) в счет авансов, перечисленных реорганизованной организацией для предстоящих поставок;

  • при уменьшении стоимости товаров (работ, услуг), приобретенных реорганизованной организацией.

Сообщается также, что полный перечень случаев восстановления НДС представлен в пункте 3 статьи 170 НК РФ.

<Информация> ФНС России "Истекает срок для представления организациями деклараций по транспортному и земельному налогам за 2019 год"

Последний раз представить налоговые декларации по транспортному и земельному налогам необходимо за 2019 год, в срок не позднее 3 февраля 2020 года

Обязанность представления деклараций по данным налогам отменена с 2021 года, т.е. с отчетности за налоговый период 2020 года.

ФНС России также напоминает о том, что изменилось в порядке налогообложения и формирования отчетности по этим налогам (в частности, актуализированы коды видов транспортных средств, а также учтены изменения, касающиеся определения налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (в части совершенствования налогового контроля за ценами и порядка заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения)"

Минфином России предложены поправки, направленные на совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием

Подготовлен проект закона, вносящий изменения в НК РФ, предусматривающие, в частности:

  • возможность при заключении соглашений о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства наряду с методами ценообразования, предусмотренными НК РФ, применения методов, используемых в соответствующем иностранном государстве;

  • уточнение условий признания сделок контролируемыми (это коснулось, в частности, сделок в области внешней торговли, а также сделок между взаимозависимыми лицами с участием комиссионера (агента);

  • совершенствование процедуры заключения соглашения о ценообразовании (в том числе увеличиваются сроки рассмотрения заявления и документов налогоплательщика при заключении соглашения по внешнеторговым сделкам, предусматриваются особенности заключения такого соглашения в случае подачи контрагентом налогоплательщика аналогичного заявления в компетентный орган иностранного государства, дополняются основания для принятия решения об отказе от заключения соглашения о ценообразовании).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Минфин России предлагает с 1 июля 2020 года обязать представлять копии карточек регистрации ККТ при предоставлении торговых мест на розничных рынках

Соответствующая поправка может быть внесена в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 382 "О перечнях сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения"

Минсельхоз России предлагает скорректировать перечень видов сельскохозяйственной деятельности для целей получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов

Отсрочка (рассрочка) по уплате налога может быть предоставлена в случаях, когда производство и (или) реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер.

Перечень сезонных отраслей и видов деятельности утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 N 382.

Вносимыми поправками в указанный перечень включены новые виды деятельности, в частности, предоставление услуг в области животноводства, переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков. Также уточняются наименования некоторых позиций.

Согласно пояснению Минсельхоза России актуализация перечня позволит налогоплательщикам, имеющим сезонный характер деятельности, испытывающих временные финансовые затруднения, стабилизировать свою деятельность и уплатить налоги по согласованному графику.

Письмо Минфина России от 23.12.2019 N 03-13-11/100502

Увеличение ставки акциза на этиловый спирт не окажет влияния на стоимость неподакцизных спиртосодержащих товаров

С 1 января 2020 года увеличены ставки акциза на реализуемый и ввозимый в РФ этиловый спирт на определенных условиях со 107 до 544 рублей за 1 литр.

Сообщается при этом, что для производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, уплачивающих авансовый платеж, а также для производителей неподакцизных товаров, в частности лекарственных средств, парфюмерно-косметической продукции, получивших свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, предусмотрена возможность приобретения этилового спирта по цене без суммы акциза.

Таким образом, по мнению Минфина России, увеличение ставки акциза не повлечет повышения стоимости такой продукции.

Письмо ФНС России от 10.01.2020 N БС-4-11/85@

Неправомерно не удержанные налоговым агентом суммы НДФЛ доначисляются (взыскиваются) налоговым органом за счет собственных средств налогового агента

По мнению ФНС России (с учетом внесения изменений Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в пункт 5 статьи 208 и пункт 9 статьи 226 НК РФ), суммы НДФЛ, уплаченные налоговым агентом за счет собственных средств, при доначислении (взыскании) налоговым органом таких сумм по итогам налоговой проверки:

  • не признаются доходами физического лица;

  • не подлежат отражению в сведениях по форме N 2-НДФЛ, а также в расчете по форме N 6-НДФЛ;

  • отсутствуют основания для дальнейшего удержания налоговым агентом сумм НДФЛ с доходов работника, с которым трудовые отношения не прекращены.

Письмо ФНС России от 13.01.2020 N СД-4-3/101@

Пени за неуплату авансовых платежей по УСН должны быть уменьшены, если итоговая сумма налога оказалась меньше суммы таких платежей

На основании пункта 3 статьи 58 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

ФНС России напоминает, что в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57 говорилось о том, что установленный порядок начисления пеней не ставится в зависимость от того, уплачиваются ли авансовые платежи в течение или по итогам отчетного периода, а также исчисляются ли они на основе налоговой базы, отражающей реальные финансовые результаты.

В любом случае, если по итогам налогового периода сумма исчисленного налога оказалась меньше суммы подлежавших уплате авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что начисленные пени подлежат соразмерному уменьшению.

Согласно разъяснению ФНС России данный подход необходимо применять и в случае, если по итогам налогового периода сумма налога при применении УСН, уменьшенная на уплаченную сумму страховых взносов и торгового сбора, оказалась меньше суммы авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого налогового периода.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57137.

Установлен порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств физлицу, на которые не может быть обращено взыскание

С 01.06.2020 часть 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополняется положением, согласно которому лица, выплачивающие заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых настоящим законом установлены ограничения (на которые не может быть обращено взыскание), обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.

Код указывается в реквизите 20 "Наз. пл." платежного поручения.

Банком России предусмотрены следующие коды для различных видов доходов:

"1" - при переводе заработной платы и иных доходов, в отношении которых установлены ограничения размеров удержания;

"2" - при переводе денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание;

"3" - при переводе денежных средств, к которым ограничения не применяются.

Код вида дохода не указывается при переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание.

Указание вступает в силу с 1 июня 2020 года.

Указание Банка России от 04.12.2019 N 5342-У "О порядке ведения реестра операторов инвестиционных платформ" Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2020 N 57116.

Ведение реестра операторов инвестиционных платформ осуществляется Банком России в электронном виде

Определены, в том числе:

  • перечень сведений об операторе, которые включаются в реестр;

  • перечень информации, указываемой в заявлении в целях включения сведений о хозяйственном обществе, намеревающемся стать оператором, в реестр, а также перечень необходимых документов;

  • срок включения Банком России сведений о заявителе в реестр, размещения обновленного реестра на официальном сайте Банка России, уведомления заявителя о включении сведений о нем в реестр либо о принятии решения об отказе во включении сведений в реестр;

  • содержание выписки из реестра;

  • порядок принятия решения об исключении сведений об операторе из реестра.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 06.12.2019 N 5346-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 июля 2017 года N 4460-У "О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России и утверждение Советом директоров Банка России плана участия Банка России в урегулировании обязательств банка, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядке его представления в Банк России" Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57139.

Расширен состав сведений, содержащихся в отчете управляющей компании о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка

В частности, в состав отчета ООО "УК ФКБС" включены, в том числе, следующие новые информация и сведения:

  • о возврате Банку России денежных средств, полученных в качестве финансовой помощи, за период начиная с даты ее предоставления до конца отчетного периода (в случае, если указанные денежные средства подлежат возврату);

  • о применении Банком России к банку в отчетном периоде мер, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

  • о подготовке материалов и подаче исков или заявлений, связанных с причинением ущерба банку, взысканием убытков с контролирующих банк лиц, в правоохранительные органы и суды, а также сведения о ходе рассмотрения указанных исков или заявлений.

Скорректированы процедуры, касающиеся утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, внесения изменений в план участия, периодичности представления ООО "УК ФКБС" отчета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 10.12.2019 N 5350-У "О табличной форме условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, перечень которых определен пунктами 1 - 13, 15 и 16 части 9 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57078.

С 30 января 2020 года вводится табличная форма индивидуальных условий договора кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой

К таким условиям относятся, в частности:

  • сумма кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;

  • срок действия договора кредита (займа) и срок возврата кредита (займа);

  • валюта, в которой предоставляется кредит (заем);

  • процентная ставка;

  • условие об уступке кредитором третьим лицам прав (требований) по договору кредита (займа), обеспеченному ипотекой, с указанием согласия или запрета заемщика на такую уступку.

Условия должны размещаться четким, хорошо читаемым шрифтом. Исключение строк из таблицы не допускается. Отсутствие информации в строках обозначается отметкой "Отсутствует". В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка "Не применимо".

Указание Банка России от 17.01.2020 N 5390-У "О неприменении на территории Российской Федерации отдельных актов Госбанка СССР"

В отношении актов Госбанка СССР применен механизм "регуляторной гильотины"

Признаны не подлежащими применению на территории РФ 16 актов Госбанка СССР, принятых с 1940 по 1991 год.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 22.01.2020 N 5393-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России, регулирующих порядок совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов с кредитными организациями на территории Российской Федерации"

С 3 февраля 2020 года сделки купли-продажи драгметаллов будут осуществляться по новой форме

Речь идет о форме, утвержденной письмом Банка России от 19.12.2019 N ИН-01-19/96 "О форме Соглашения об основных условиях совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов на территории Российской Федерации".

В этой связи утратившим силу признано Указание Банка России от 07.10.1998 N 376-У "О порядке совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов с кредитными организациями на территории Российской Федерации" с внесенными в него изменениями. Отмечается, что все соглашения, заключенные в соответствии с отменяемым Указанием, будут расторгнуты.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Разъяснения Банка России от 19.12.2019 "О переводе счетов эскроу в другой уполномоченный банк, который предоставил кредит застройщику"

Законодательство не содержит положений о "переоформлении" счетов эскроу, открытых в банке, предоставившем целевой кредит застройщику, в случае его рефинансирования другим банком

При заключении застройщиком договора кредита, предоставленного в целях рефинансирования (перекредитования) целевого кредита, участники долевого строительства по последующим договорам вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, с которым застройщик заключил договор кредита, предоставленного в целях рефинансирования (перекредитования).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 13.11.2019 N 5314-У "О порядке присвоения выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг и программам облигаций регистрационных номеров и порядке аннулирования регистрационных номеров и индивидуальных кодов" Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2019 N 56914.

Актуализирован порядок присвоения выпускам эмиссионных ценных бумаг и программам облигаций регистрационных номеров и их аннулирования

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ, которым была упрощена процедура эмиссии ценных бумаг.

Присвоение регистрационного номера выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг должно осуществляться Банком России, а также регистратором, биржей или центральным депозитарием в зависимости от того, кто из указанных лиц осуществляет регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Присвоение регистрационного номера программе облигаций должно осуществляться Банком России, биржей или центральным депозитарием в зависимости от того, кто из указанных лиц осуществляет регистрацию программы облигаций.

Установлены форма (формат) заявления эмитента о сохранении индивидуального кода дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг и требования к его содержанию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 13.10.2014 N 3417-У.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 216н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57187.

Уточнена инструкция о порядке составления дополнительных форм отчетности об исполнении федерального бюджета

Вносимыми поправками, в частности:

  • закреплено понятие "периметр консолидации" - это перечень субъектов бюджетной отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность;

  • введены положения, устанавливающие последний отчетный период для случаев реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности;

  • определен порядок представления отчетности для случаев передачи полномочий по ведению бюджетного учета и составлению отчетности централизованным бухгалтериям;

  • уточнены требования по формированию отдельных отчетных форм.

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 217н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 146н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57179.

В ФСБУ для организаций госсектора "Концессионные соглашения" внесены юридико-технические поправки

Актуализированы реквизиты нормативных правовых актов, содержащиеся в тексте документа, в связи с внесением в них изменений, в том числе в ФСБУ для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 218н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 34н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57175.

На 2021 год отложено начало применения организациями госсектора ФСБУ "Непроизведенные активы"

Согласно внесенным изменениям данный стандарт применяется учреждениями при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 года и составлении отчетности за 2021 год.

В приказ также внесены изменения юридико-технического характера.

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 221н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 122н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57194.

В ФСБУ для организаций госсектора "Влияние изменений курсов иностранных валют" внесены технические поправки

В тексте документа актуализированы сноски, содержащие реквизиты нормативных правовых актов, подлежащие применению одновременно с ФСБУ "Влияние изменений курсов иностранных валют", в связи с внесением в них изменений.

Приказ Росстата от 13.01.2020 N 2 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

С отчета за 2019 год вводятся в действие новые Указания по заполнению формы ФСН N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

Указанную форму предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). НКО предоставляют данную форму при осуществлении производства товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам.

В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем филиалам и другим структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения, в том числе обособленным подразделениям, осуществляющим деятельность за пределами территории РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 30.01.2018 N 39.

Приказ Росстата от 16.01.2020 N 7 "Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индекса промышленного производства"

Утверждена новая статистическая методология исчисления индекса промышленного производства

Методология применяется для формирования индексов промышленного производства по РФ и субъектам РФ и включает в себя, помимо прочего:

  • общие положения;

  • порядок формирования информационных ресурсов для расчета индексов производств;

  • алгоритм расчета индексов производств;

  • условные примеры расчета индекса производства;

  • особенности применения метода дефлятирования при проведении расчетов индексов производства;

  • порядок уточнения и публикации данных по индексам производства.

Утратившим силу признается Приказ Росстата от 08.05.2014 N 301, которым была утверждена ранее действовавшая методология.

<Письмо> Минфина России от 15.01.2020 N 02-06-07/1666 "Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению межбюджетных трансфертов"

Отражение в бухгалтерском учете операций с межбюджетными трансфертами зависит от их вида

В связи с применением с 1 января 2019 года ФСБУ для организаций государственного сектора "Доходы", сообщается, что для целей отражения в учете межбюджетные трансферты (МБТ) подразделяются на:

  • МБТ, предоставляемые с условиями при передаче активов (условие возврата неиспользованных средств трансферта);

  • МБТ, предоставляемые без условий передачи актива (дотации и иные межбюджетные трансферты, на которые не распространяются требования по возврату неиспользованных средств трансферта).

Сообщено, на основании каких форм документов осуществляется в учете признание доходов будущих периодов от МБТ с условиями и признание показателей финансового результата, а также признание (начисление) доходов (расходов) от МБТ без условий.

В приложении к письму приведен перечень типовых бухгалтерских записей при отражении в бюджетном учете операций по представлению (получению) межбюджетных трансфертов.

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2020 N 07-04-05/08-520 "О формировании ф. 0503128-НП и 0503738-НП за 2019 год"

Сообщены сроки представления отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) о принятии и исполнении бюджетных обязательств в ходе реализации нацпроектов

Периодичность представления Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) - ежемесячная.

Формирование данных Отчетов по состоянию на 1 января 2020 года осуществляется в подсистеме учета и отчетности ГИИС "Электронный бюджет" в составе комплекта годовой отчетности.

Срок представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП) ГРБС - 28 января 2020 года.

В целях проведения камеральной проверки Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) за 2019 год необходимо обеспечить их представление в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" в срок не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП, 0503738-НП) ГРБС.

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2020 N 95-09-11/07-17 "О внесении изменений в учетные данные отчетного финансового года"

МО УФК принимает документы на внесение изменений в учетные данные последним рабочим днем отчетного финансового года до 1 февраля года, следующего за отчетным

Одновременно с указанными документами представляется письменная информация, содержащая обоснование необходимости внесения корректировок в учетные данные.

После представления годовой бюджетной отчетности корректировка учетных данных осуществляется в исключительных случаях на основании письменных обращений в Федеральное казначейство с обоснованием необходимости внесения корректировок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минфина России от 15.08.2019 N 128н "Об утверждении порядков заполнения форм расчета потребности в федеральных специальных марках для организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2017 г. N 83н "О порядке заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57222.

Вводятся новые правила заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках

Теперь предусматриваются отдельные правила по заполнению:

- формы расчета потребности в федеральных специальных марках для организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции, за исключением маркировки винодельческой продукции сельхозтоваропроизводителями;

- формы расчета потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции сельхозтоваропроизводителями (организациями, ИП, КФХ).

Приказ Минфина России от 1 июня 2017 г. N 83н, которым устанавливался порядок заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках, признан утратившим силу.

Приказ ФАС России N 1267/19, Минпромторга России N 3616 от 30.09.2019 "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже минеральных удобрений и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с минеральными удобрениями хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57231.

Субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке минеральных удобрений, обязаны продавать на бирже не менее 10% от объема реализации каждой марки удобрения на рынке РФ

Приказом устанавливается, что минимальная величина продаваемых на бирже марок минеральных удобрений (аммиачная селитра, карбамид; аммофос; сложные удобрения, произведенных и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участниками биржевых торгов, которые действуют в интересах и за счет указанных лиц, составляет 10% от объема реализации каждого из указанных марок минеральных удобрений на территории РФ.

Минимальная величина рассчитывается от среднемесячного объема реализации удобрений на территории РФ по каждой из марок минеральных удобрений, реализуемых лицом, занимающим доминирующее положение на рынке.

Также приказом определяется процедура проведения биржевых торгов по реализации минеральных удобрений.

Приказ Росимущества от 05.11.2019 N 316 "О внесении изменения в Порядок принятия решения об идентификации имущества в части отнесения его к товарам легкой промышленности и соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), утвержденный приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28 января 2019 г. N 11" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57224.

В порядок принятия решения об идентификации имущества в части отнесения его к товарам легкой промышленности внесены изменения технико-юридического характера

Приказом ссылка на утратившее силу Постановление Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" заменяется на ныне действующее Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом обращенным в собственность государства".

Приказ ФАС России от 10.12.2019 N 1611/19 "Об утверждении оптовых цен на газ, реализуемый потребителям Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2020 N 57201.

Обновлены оптовые цены на газ для потребителей Республики Крым и города Севастополя

Приказом определяются оптовые цены на газ, добываемый ГУП "Черноморнефтегаз":

  • реализуемый для производства электрической и тепловой энергии, для Международного центра "Артек", религиозных организаций, потребителей, обеспечивающих горение Вечного огня;

  • реализуемый населению Республики Крым в пределах квоты в размере 3500 куб. м в год;

  • реализуемый потребителям в иных случаях.

Оптовые цены установлены отдельно на период до 1 июля 2020 года и после 1 июля 2020 года.

Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 20.11.2018 N 1609/18, которым утверждены ранее действовавшие аналогичные оптовые цены.

Приказ Минстроя России от 30.12.2019 N 902/пр "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 499/пр"

Утвержден перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений

В данный перечень включено 90 видов строительных ресурсов.

Для каждого строительного ресурса указан код в классификаторе строительных ресурсов и единица измерения ресурса.

<Письмо> Росавиации от 14.01.2020 N Исх-593/04 <О Методических рекомендациях по порядку учета, приема и передачи спецмашин на аэродромах гражданской авиации>

Рекомендован порядок учета спецмашин на аэродромах гражданской авиации и ее обслуживания в аэропортах РФ

В частности, спецтехника и спецмашины, эксплуатируемые исключительно на территории аэродрома, подлежат учету соответствующей службой (подразделением) оператора аэродрома (оператора по наземному обслуживанию ВС). Постановка на учет осуществляется приказом руководителя предприятия на основании приемо-передаточных документов от производителя (поставщика).

Передача спецмашины в другое подразделение оператора также осуществляется приказом руководителя предприятия.

На каждую спецмашину ведется технический паспорт (паспорт технического средства и формуляр установленного образца, выдаваемые предприятиями-изготовителями).

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за IV квартал 2019 года)"

Обобщены результаты рассмотрения Росреестром в IV квартале 2019 года заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных на территории нескольких кадастровых округов

Сообщается, что в IV квартале 2019 г. в Росреестр поступило 141 заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, что на 26% больше, чем в III квартале 2019 г. В рассматриваемый период увеличилось количество заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН с 1 до 10 процентов.

Основными причинами приостановления (отказа) в госрегистрации прав названы, в частности, следующие:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры), не соответствуют требованиям законодательства РФ;

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Основной причиной приостановления (отказа) государственного кадастрового учета (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры) названо несоответствие требованиям законодательства РФ формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета (в том числе в рамках единой учетно-регистрационной процедуры).

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27"

С 1 апреля 2020 года предлагается запретить выдачу специальных марок производителям табачной продукции, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга

Проектом устанавливается запрет на выдачу специальных марок для маркировки табачной продукции лицам, осуществляющим производство табачной продукции, не зарегистрированным в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и/или не заключившим с оператором указанной информационной системы договоры по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции и на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2019 N 208 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов ламп светоизлучающих диодных (LED)"

Установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных субпозиций, классифицирующих отдельные виды ламп светоизлучающих диодных (LED)

При этом предусматривается, что относительно товарных субпозиций 8539 50 000 1 и 8539 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 N 119 по 31.12.2020 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин в отношении ламп светоизлучающих диодных (LED).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 2 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фольги для тиснения"

С 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2022 г. включительно в отношении фольги для тиснения, классифицируемой кодом 3212 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, в отношении фольги для тиснения и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 3 "О структуре и формате сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов"

С 1 декабря 2021 года применяется электронный сертификат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Приводятся структура и формат сертификата.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 декабря 2021 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 4 "О внесении изменений в Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов"

Внесены изменения в порядок заполнения пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

В частности, в пункты 23, 26, 29 Порядка внесены уточнения, касающиеся порядка включения в графы декларации необходимых сведений.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 5 "О внесении изменений в пункт 10 Порядка заполнения документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов"

Уточнен порядок заполнения документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

Речь идет о пункте 10 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2018 N 185, абзацы 11, 12 и 13 которого дополнены предложением следующего содержания: "В Российской Федерации элемент не заполняется".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 6 "О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Внесены уточнения в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, регулирующие порядок определения таможенной стоимости товаров

Речь идет о Решениях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 июня 2013 г. N 145, от 27 августа 2013 г. N 180, от 1 ноября 2016 г. N 130, а также от 6 августа 2019 г. N 138.

В частности, используемые по тексту слова "единая таможенная территория Таможенного союза" заменены словами "таможенная территория Союза", слова "незаконно ввезенных товаров" заменены словами "товаров, ввезенных с недекларированием" в соответствующем падеже.

Также скорректирован порядок определения таможенной стоимости поврежденных товаров; товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС с недекларированием; товаров при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 8 "О реализации Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июня 2019 г. N 93"

Требования для признания промышленного товара совместно произведенным товаром производителей 2 и более государств - членов ЕАЭС применяются в существующем виде в течение 2 лет с даты вступления в силу настоящего Решения

Указанные требования были установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2019 N 93 "О Порядке признания промышленного товара совместно произведенным государствами - членами Евразийского экономического союза".

Настоящее Решение вступает в силу с 14 июля 2020 г., но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 10 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений"

Определен порядок информационного взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС при использовании баз данных документов, оформляемых при регулировании внешней и взаимной торговли

Приводятся, в числе прочего:

  • регламент информационного взаимодействия;

  • описание применяемых форматов и структур электронных документов;

  • порядок присоединения к общему процессу.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.01.2020 N 12 "О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

С 1 июля 2020 года применяются актуализированные перечни стандартов, необходимых для соблюдения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)

Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" об утверждении аналогичных перечней.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 7 "О сроках присоединения к общему процессу "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений"

Определен срок присоединения к общему процессу ЕАЭС в части использования баз данных документов при регулировании внешней и взаимной торговли

Установлено, что указанный срок не превышает 9 месяцев с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. N 10 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений" в части получения таможенными органами государств - членов ЕАЭС следующих сведений:

  • о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме;

  • о выданных свидетельствах о государственной регистрации продукции, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) или Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Приказ Минфина России от 11.12.2019 N 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57217.

Минфином России определены таможенные органы, компетентные совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России от 31.01.2017 N 16н с внесенными в него изменениями.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Разъяснение ФТС России "О применении особенностей заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в связи с вступлением в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223"

Разъяснены особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной декларации на товары

Сообщается, в частности, что до доработки Евразийской экономической комиссией структуры и формата декларации на товары со 2 февраля 2020 года при декларировании товаров в соответствии с разделом X.4 "Особенности заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в случае, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для декларирования" порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223), необходимо руководствоваться версией 1.0.2 реквизитов структуры ДТ с учетом следующего.

Реквизиты, соответствующие графам ДТ, за исключением 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, заполняются согласно порядку. Особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, определены настоящими разъяснениями.

<Письмо> ФТС России от 05.12.2019 N 01-11/75130 "О маркировке лекарственных средств"

Отсутствие в декларации на товары сведений о средствах идентификации в отношении лекарственных средств не является основанием для отказа в регистрации и в выпуске товаров

Эксперимент по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения проводится на добровольной основе на основании заявок субъектов обращения лекарственных средств в период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2019 года.

В Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, отсутствуют требования об указании в графе 31 декларации на товары сведений о средствах идентификации в отношении лекарственных препаратов, помещаемых под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления. Указанное требование установлено только в отношении товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. N 70.

Отсутствие в декларации на товары сведений о средствах идентификации в отношении лекарственных средств не является в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ основанием для отказа в регистрации и в выпуске товаров в соответствии со статьями 111 и 125 ТК ЕАЭС.

<Письмо> ФТС России от 06.12.2019 N 01-11/75749 "О направлении информации"

Отсутствие в декларации на товары сведений о средствах идентификации в отношении маркируемых товаров не является основанием для отказа в регистрации и в выпуске товаров

Согласно информации, предоставленной Минпромторгом России, в настоящее время разработаны и внесены в Правительство РФ проекты постановлений Правительства РФ, направленные на установление особенностей маркировки средствами идентификации товаров легкой промышленности, шин и покрышек, духов и туалетной воды, фототоваров.

Согласно проектам, с 1 декабря 2019 года начинается обязательная регистрация участников оборота указанных товаров в информационной системе мониторинга, а также с указанной даты участники оборота товаров получают возможность заказа кодов маркировки у оператора информационной системы мониторинга. В отличие от указанного срока, являющегося общим для товаров легкой промышленности, шин и покрышек, духов и туалетной воды, фототоваров, в отношении запрета на оборот не маркированных средствами идентификации товаров в проектах постановлений предусмотрены различные сроки, а именно: для товаров легкой промышленности - с 1 января 2021 года, для шин и покрышек - с 1 декабря 2020 года, для духов и туалетной воды, фототоваров - с 1 октября 2020 года.

Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (далее - Инструкция), предусмотрено указание в графе 31 декларации на товары сведений о средствах идентификации маркируемых товаров, помещаемых под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления, только в отношении товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. N 70 (изделия из меха).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 г. N 204 в Инструкцию внесены изменения, предусматривающие для Российской Федерации указание в графе 31 декларации на товары сведений о средствах идентификации маркируемых товаров. Данное решение вступает в силу 2 февраля 2020 года.

До момента вступления в силу изменений в Инструкцию отсутствие в декларации на товары сведений о средствах идентификации в отношении маркируемых товаров не является в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством РФ основанием для отказа в регистрации и в выпуске товаров в соответствии со статьями 111 и 125 ТК ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 13.12.2019 N 845 "Об утверждении Методологии расчета показателя "Количество введенных в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности"

Определен порядок расчета показателя количества введенных в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности

Показатель служит для мониторинга реализации федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" национального проекта "Экология".

Значение показателя определяется нарастающим итогом как сумма количеств производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, введенных в эксплуатацию Госкорпорацией "Росатом" в течение каждого полного календарного года начиная с 1 января 2019 по 31 декабря отчетного года.

Источниками исходной информации для расчета показателя являются административные данные об общем количестве производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, полученные на основе разрешений на ввод в эксплуатацию этих комплексов, оформленных в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 07.10.2019 N 572 "Об утверждении требований к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, включая требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи, а также порядка соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57229.

Определены требования к обеспечению владельцами точек обмена трафиком их устойчивого функционирования

Речь идет о требованиях:

  • к осуществляемым владельцами сетей связи мероприятиям, направленным на их целостность и устойчивость;

  • к документам, подтверждающим соответствие используемых технических и программных средств;

  • к мерам по защите от несанкционированного доступа к техническим и программным средствам связи и (или) сооружениям связи.

Также устанавливается порядок направления владельцем точек обмена трафиком владельцу сетей связи запроса о соблюдении владельцем сети связи требований, предусмотренных Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". В случае несоблюдения указанных требований владелец точек обмена трафиком не вправе подключать к точкам обмена трафиком данную сеть связи.

Приказ Роспечати от 20.12.2019 N 361 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2020 году"

Установлена процедура отбора организаций - получателей господдержки, выпускающих социально значимые проекты в области печатных СМИ и выпуск изданий для инвалидов

Преимущественное право на получение господдержки имеют организации, выпускающие СМИ, распространяемые на территории субъекта РФ или муниципалитета, имеющие сайты и страницы в соцсетях, а также выпускающие детские, молодежные, литературно-художественные, культурно-просветительные, научно-популярные СМИ.

Определены приоритетные направления для разработки социально значимых проектов (среди них, например, информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, популяризация рабочих и инженерных профессий, освещение проблем социальной адаптации инвалидов и др.).

На предоставление господдержки могут претендовать организации любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений), непосредственно осуществляющие выпуск СМИ.

Образован Экспертный совет Роспечати по отбору таких организаций, утвержден его состав.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 10.12.2019 N 1923 "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей" Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57207.

Определен перечень документов, подтверждающих возраст лица, намеревающегося приобрести информационную продукцию, запрещенную для распространения среди детей

В перечень включено 13 документов, в том числе:

  • паспорт гражданина РФ (в т.ч. заграничный);

  • временное удостоверение личности;

  • удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

  • паспорт иностранного гражданина;

  • вид на жительство лица без гражданства в РФ;

  • удостоверение беженца;

  • водительское удостоверение и другие документы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 27 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087"

В случае закупки отдельных видов медицинской техники будет заключаться контракт жизненного цикла

В перечень таких видов медтехники включены аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, аппараты электродиагностические, применяемые в медицинских целях, стерилизаторы хирургические или лабораторные, аппараты для ингаляционного наркоза, а также дыхательные реанимационные.

Контракт жизненного цикла предусматривает поставку товара или выполнение работы, последующие обслуживание и при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт или утилизацию товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 1 "Об утверждении Руководства по установлению допустимых пределов воздействия на здоровье в целях идентификации рисков при производстве лекарственных средств на общих производственных (технологических) линиях"

Утверждено руководство для анализа и оценки рисков при производстве лекарственных средств, в том числе высокоактивных, на общих производственных (технологических) линиях с целью установления допустимых пределов воздействия на здоровье

При производстве разных лекарственных средств на общих производственных (технологических) линиях существует потенциальная опасность их перекрестной контаминации. В процессе производства лекарственных средств к случайной перекрестной контаминации приводят неконтролируемый выброс пыли, газов, паров, аэрозолей, генетического материала или организмов. Вследствие возможного риска производство определенных классов лекарственных средств (включая определенные антибиотики, определенные гормоны, определенные цитотоксические вещества и определенные высокоактивные лекарственные средства) требуется проводить в специально отведенных или выделенных помещениях и на специальном оборудовании.

Настоящее Руководство устанавливает подход к получению научно обоснованного порогового значения для отдельных действующих веществ, подлежащего применению в целях идентификации рисков. В Руководстве описывается способ представления данных, которые лежат в основе установления порогового значения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 1 "О Руководстве по подготовке клинической документации (проведению клинических исследований, подтверждению терапевтической эквивалентности) в отношении лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для лечения бронхиальной астмы у взрослых, подростков и детей и хронической обструктивной болезни легких у взрослых"

Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по подготовке клинической документации в отношении лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для лечения бронхиальной астмы и хронической обструктивной болезни легких

Целью руководства является описание подходов к проведению клинических исследований и подтверждению терапевтической эквивалентности лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для контроля течения заболевания и лечения взрослых пациентов, больных бронхиальной астмой и (или) хронической обструктивной болезнью легких, а также детей и подростков, больных бронхиальной астмой.

В руководстве приводятся сведения по подготовке клинической документации исходя из характеристик ингаляционного устройства лекарственного препарата для ингаляций.

Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

Приказ Минздрава России от 09.12.2019 N 996н "О внесении изменений в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 г. N 700н" Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57174.

Расширена номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование

В нее включены 3 новые специальности:

  • детская онкология-гематология;

  • медицинская микробиология;

  • физическая и реабилитационная медицина.

По указанным специальностям могут выдаваться сертификаты специалиста, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" для осуществления медицинской деятельности.

<Письмо> Минпросвещения России от 26.12.2019 N 04-1549 "О прохождении ГИА при повторном обучении"

По завершении повторного обучения обучающиеся проходят ГИА-9 по учебным предметам, при сдаче которых ими были получены неудовлетворительные оценки

Обучающиеся, оставленные на повторное обучение, осваивают образовательную программу в соответствии с учебным планом и в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации, и могут быть допущены к ГИА-9 при условии наличия годовых отметок по всем учебным предметам учебного плана за 9-й класс не ниже удовлетворительных.

Обучающиеся, не прошедшие ГИА-9, могут продолжить обучение в форме семейного образования. В таком случае они вправе пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию экстерном. При этом в качестве результатов промежуточной аттестации экстернам могут быть зачтены отметки, полученные ими в образовательной организации, в которой они ранее проходили обучение и указанные в справке об обучении.

По завершении повторного обучения обучающиеся проходят ГИА-9 по учебным предметам, по которым ими были получены неудовлетворительные результаты. Указанные обучающиеся считаются выпускниками текущего года и проходят ГИА-9 в сроки, установленные Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 189/1513 для данной категории участников. При этом у них отсутствует обязанность повторно проходить итоговое собеседование по русскому языку.

"МР 2.4.0162-19. 2.4. Гигиена детей и подростков. Особенности организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании (в образовательных и оздоровительных организациях). Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.12.2019)

Утверждены рекомендации по организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании

Методическими рекомендациями, в числе прочего, устанавливается:

  • перечень продуктов промышленного производства, которые могут содержать скрытый глютен;

  • рекомендуемые наборы продуктов по приемам пищи для организации питания детей с сахарным диабетом;

  • набор технологических карт на блюда для питания детей с сахарным диабетом.

<Письмо> Росздравнадзора от 16.01.2020 N 01и-71/20 "О розничной и оптовой торговле лекарственными препаратами"

Розничный продавец, не имеющий лицензию на фармацевтическую деятельность с указанием "оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения", не может быть участником закупки и поставщиком лекарственных средств по госконтракту

Фармацевтическая деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, является лицензируемым видом деятельности.

Розничный продавец, не имеющий лицензию на фармацевтическую деятельность с указанием "оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения", не может быть участником закупки и поставщиком лекарственных средств по госконтракту.

Если участником вышеуказанной закупки является производитель лекарственных средств, то он в составе своей заявки предоставляет лицензию на осуществление деятельности по производству лекарственных средств, выданную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств".

ОБОРОНА

Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 "Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат" Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57168.

Обновлен порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ

Приказом, в частности, определены новые размеры окладов по воинским званиям военнослужащих по контракту. Так, оклад рядового (матроса) повышается с 5200 руб. до 5424 руб., лейтенанта - с 10 400 руб. до 10 848 руб., полковника (капитана 1-го ранга) с 13 520 руб. до 14 102 руб.

Увеличиваются также размеры оклада в зависимости от тарифного разряда по воинской должности.

Утратившим силу признается Приказ Минобороны России от 30.12.2011 N 2700, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минкомсвязи России от 05.11.2019 N 646 "Об утверждении Требований к сетям и средствам связи собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57223.

Определены требования к сетям связи для проведения уполномоченными органами оперативно-разыскных мероприятий

Приказом устанавливаются:

  • интерфейсы, с использованием которых обеспечивается доступ технических средств ОРМ к передаваемой информации;

  • протоколы, с использованием которых обеспечивается доступ технических средств ОРМ к информации о выделении оконечному оборудованию динамических IP-адресов.

Также указывается, что в технологических сетях связи должна обеспечиваться защита от несанкционированного доступа к информации, относящейся к проведению ОРМ, а также обеспечиваться меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения ОРМ, предоставляемых помещений и персонала взаимодействующего подразделения уполномоченного органа.

Приказ МВД России от 11.12.2019 N 926 "О наделении должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции" Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57239.

Определен круг должностных лиц МВД России, уполномоченных направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы и Росреестр при проведении проверок в целях противодействия коррупции

Соответствующими полномочиями наделяются статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел РФ и руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 322 "О внесении изменения в Порядок создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.02.2015 N 33" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57182.

Установлен перечень документов, необходимых для создания изолированных участков, расположенных вне колоний-поселений, в целях привлечения к труду осужденных

Изолированные участки создаются на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

В целях создания таких участков к обращению начальника территориального органа ФСИН России, направленному в ФСИН России, прилагаются, в том числе:

  • копия письменного соглашения между учреждением, в котором создается изолированный участок, функционирующий как колония-поселение, и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных, о намерении заключить договор об использовании труда осужденных;

  • информация о количестве предоставляемых рабочих мест для мужчин и женщин, виде работ, на которых они будут трудоустроены, наименовании должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных;

  • перечень объектов и имущества, предоставляемых в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных, с приложением экспликации зданий и помещений.

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 323 "Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся" Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57211.

Определен порядок создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров

Для создания участка начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России с приложением необходимых документов. По итогам рассмотрения обращения осуществляется подготовка приказа ФСИН России о создании участка и о внесении изменений в устав исправительного центра (исправительного учреждения), при котором он создан, или в территориальный орган ФСИН направляется мотивированный ответ с указанием причин нецелесообразности создания участка.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246 "О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161"

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции актуализирован порядок делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

Поправки касаются в том числе:

  • приема и первичной регистрации входящей корреспонденции (например, закреплено, что при наличии технической возможности в суде регистрационные реестры (журналы), наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе);

  • порядка отправки исходящей корреспонденции;

  • общих вопросов организации делопроизводства;

  • организации делопроизводства при рассмотрении дел судом с участием присяжных заседателей;

  • оформления уголовных, гражданских и административных дел после их рассмотрения судом первой инстанции;

  • порядка обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда;

  • делопроизводства по прохождению кассационных жалоб, представлений на судебные решения, принятые судом по первой инстанции и вступившие в законную силу;

  • корректировки форм документов.