Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 29.03.2024

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Решение Совета директоров Банка России от 27.03.2024
"О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 26 декабря 2023 года об установлении порядка и сроков взаимодействия управляющих компаний паевых инвестиционных фондов с организатором торгов в целях совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами и сделок (операций), необходимых для их совершения, а также требований к деятельности управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра и депозитарную деятельность в части совершения таких сделок (операций)"

Скорректирован порядок взаимодействия управляющих компаний ПИФ с организатором торгов в целях совершения сделок с иностранными ценными бумагами, предусмотренных Указом N 844

Уточнены также требования к деятельности лиц, осуществляющих ведение реестра владельцев инвестиционных паев фонда, и депозитариев в целях совершения указанных сделок.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 22.02.2024 N 109
"О внесении изменений в Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. N 773"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2024 N 77647.

Уточнены требования к документам, представляемым в целях признания субъекта МСП социальным предприятием

Установлены документы, подтверждающие отнесение работников заявителя к категориям граждан, являющихся военнослужащими (служащими правоохранительных органов), принимавшими участие в СВО.

Кроме того, в перечень сведений об осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей, включена деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.

Приказ Ространснадзора от 01.03.2024 N ВБ-83фс
"О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу аналогичный приказ Ространснадзора от 15.01.2024 N ВБ-7фс.

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по переходу на электронный документооборот при осуществлении грузоперевозок автомобильным, морским, речным, железнодорожным, воздушным видами транспорта"

С 1 мая 2024 г. по 1 мая 2025 г. планируется проведение эксперимента по переходу на электронный документооборот при осуществлении грузоперевозок автомобильным, морским, речным, железнодорожным, воздушным видами транспорта

В период проведения эксперимента будет проводиться, в том числе, апробация технологии выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов посредством механизма единого окна, тестирование технологии сбора, верификации информации о грузоперевозчиках и формирование их рейтинга, базирующегося на данных о временных и качественных характеристиках выполненной грузоперевозки, отработка информационного взаимодействия с государственной информационной системой электронных перевозочных документов.

Участниками эксперимента являются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ОАО "РЖД", АО "Российский экспортный центр", грузоотправители, грузоперевозчики, операторы электронного документооборота. Грузоотправители, грузоперевозчики и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 378
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы нормативные акты Правительства по вопросам регистрации безработных граждан в органах занятости населения в связи с изданием приказа Минтруда России

С 1 апреля 2024 года для назначения пособия по безработице применяется порядок исчисления среднего заработка, утвержденный приказом Минтруда России от 13.02.2024 N 57н (до этой даты - предусмотренный постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026).

Настоящим постановлением, вступающим в силу с 1 апреля 2024 г., вносятся необходимые изменения в акты Правительства по вопросам занятости населения и исчисления пособий по безработице.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 27.03.2024 N ЕД-7-26/245@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Внесены изменения и дополнения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Согласно внесенному уточнению для шифрования используются алгоритмы ГОСТ 34.12-2018 и ГОСТ 34.13-2018.

В новой редакции изложены раздел IX приложения N 1 и таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

Включено новое приложение N 18 "Классификатор ошибок форматно-логического контроля файлов налоговой и бухгалтерской отчетности ФНС России".

<Письмо> ФНС России от 27.03.2024 N СД-4-3/3478@
"О разъяснении вопроса порядка заполнения Уведомления о переходе на УСН в связи с принятием Федерального закона от 23.03.2024 N 49-ФЗ"

ФНС сообщает о представлении ювелирами, осуществляющими производство и (или) реализацию изделий из серебра, уведомления о переходе с 01.01.2024 на УСН

Такая возможность появилась в связи с принятием Федерального закона от 23.03.2024 N 49-ФЗ.

О желании перейти на УСН с 1 января 2024 года необходимо уведомить налоговый орган не позднее 31 марта 2024 года.

Приведены рекомендации по заполнению такого Уведомления (форма КНД 1150001).

<Информация> ФНС России от 28.03.2024 "Реестры по ставке НДС 0% теперь можно представлять через сервис "Офис экспортера"

Реестры для обоснования нулевой ставки НДС можно представить на сайте ФНС через сервис "Офис экспортера"

Начиная с отчетности за 1 квартал 2024 года ставка НДС 0% подтверждается налогоплательщиками-экспортерами электронными реестрами.

Письмом ФНС России от 26.03.2024 N ЕА-4-15/3388@ рекомендовано формировать такие реестры по форматам, указанным в приказе ФНС России от 26.12.2023 N ЕД-7-15/1003@.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 377
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Определен порядок предоставления мер социальной поддержки победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" с использованием электронного сертификата

Необходимые изменения внесены, в частности, в постановление Правительства от 5 февраля 2022 г. N 119, которым регулировался порядок предоставления сертификатов победителям чемпионатов.

Устанавливается, что предоставление мер социальной поддержки победителям с использованием электронного сертификата осуществляется путем приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

Внесенными изменениями в числе прочего ограничен срок действия электронного сертификата - закреплено, что указанный срок составляет 12 месяцев. Не позднее срока окончания действия электронного сертификата победитель должен приобрести товары, работы, услуги, включенные в перечень специализированных технических средств реабилитации и перечень услуг по дополнительному образованию детей, дополнительному профессиональному образованию, приобретаемых (предоставляемых) с использованием электронного сертификата.

Приказ ФНС России от 25.03.2024 N ЕД-7-8/239@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@"

Уточнены бюджетные полномочия территориальных налоговых органов по администрированию отдельных видов доходов федерального бюджета

Согласно внесенным уточнениям, положениями приказа определен:

• перечень территориальных органов ФНС и находящихся в ее ведении казенных учреждений, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета;

• дополнен перечень бюджетных полномочий, которыми наделены Управления Федеральной налоговой службы по субъектам РФ, инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня, межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, ФНС России в части доходов от финансово-хозяйственной деятельности.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270"

На 1 сентября 2025 г. предлагается перенести срок нанесения штрих-кодов и маркировки ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

В настоящее время, согласно Постановлению Правительства РФ от 26.02.2021 N 270, с 1 сентября 2024 г. на территории РФ на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней согласно Правилам функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - Правила), за исключением случаев, установленных международными договорами РФ, а также осуществляется маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенных на территорию РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, в порядке, установленном Правилами.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Решение Совета директоров Банка России от 27.03.2024
"О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 10 февраля 2023 года о сроке принятия управляющей компанией решения об изменении типа паевого инвестиционного фонда, в состав активов которого входят заблокированные активы, или о выделении таких активов в дополнительный фонд, о требованиях к правилам доверительного управления дополнительным фондом и к изменениям и дополнениям в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом, в состав активов которого входят заблокированные активы, а также о требованиях к деятельности управляющих компаний, лиц, осуществляющих ведение реестра владельцев инвестиционных паев, и депозитариев"

Дополнены обстоятельства, при которых не осуществляется частичное погашение инвестиционных паев дополнительного (заблокированного) фонда

Согласно внесенным дополнениям частичное погашение инвестиционных паев не осуществляется в течение периода от даты начала приема предложений до даты погашения всех инвестиционных паев владельцев инвестиционных паев фонда в соответствии с подпунктом 1.12 пункта 1 Решения Совета директоров Банка России от 26 декабря 2023 года.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

<Информация> Банка России от 27.03.2024 "Смягчены правила валютного контроля по внешнеторговым контрактам"

С 1 апреля 2024 года российские компании - участники внешнеторговой деятельности могут не представлять в банк документы по сделкам с зарубежными партнерами, если объем сделки не превышает 1 млн рублей

Раньше этот порог составлял 600 тыс. рублей.

Поправки, направленные на смягчение правил валютного контроля по внешнеторговым контрактам, предусмотрены Указанием Банка России от 09.01.2024 N 6663-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года N 181-И".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 15.01.2024 N 6672-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 31 октября 2017 года N 4595-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2024 N 77555.

Уточняются требования к содержанию актуарного заключения, подготовленного по итогам проведения обязательного актуарного оценивания деятельности НПФ и актуарного оценивания деятельности НПФ в связи с его реорганизацией

Документом актуализирован перечень сведений, подлежащих включению в актуарное заключение в дополнение к требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона "Об актуарной деятельности в Российской Федерации". Закреплено, что в актуарном заключении также должна содержаться информация о заключенных договорах долгосрочных сбережений.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2024 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 379
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2466"

С 1 сентября 2024 года программно-аппаратные средства ЕГАИС сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением организации), индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности

Внесены соответствующие поправки в постановление Правительства от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Приказ Ростехнадзора от 20.02.2024 N 60
"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2024 N 77649.

С 1 сентября 2024 года обновляются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"

Реализованы положения Федерального закона от 25.12.2023 N 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРАНСПОРТ

Протокол заседания правления ОАО "РЖД" от 21.03.2024 N 16
"Об утверждении Порядка применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД")"
(Выписка)

С 1 апреля 2024 г. применяется обновленный порядок применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД")

Плата взимается по одному из выбранных грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами других железнодорожных путей необщего пользования тарифных планов. Применяются безлимитный и локомотивный тарифные планы. Приводится алгоритм определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования.

Признается утратившим силу с 1 апреля 2024 г. протокол заседания правления ОАО "РЖД" от 21 декабря 2021 г. N 60.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2024 N 26
"О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

На 1 апреля 2025 г. перенесен срок вступления в силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии, регулирующих в том числе порядок декларирования товаров в электронной форме

Изменения вносятся в связи с необходимостью доработки информационных систем таможенных органов государств - членов ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2024 N 27
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отходов и лома титана"

С 1 апреля 2024 г. по 28 февраля 2026 г. включительно в отношении отходов и лома титана, классифицируемых кодом 8108 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2024 N 28
"О классификации адсорбирующей кормовой добавки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС адсорбирующей кормовой добавки

Адсорбирующая кормовая добавка, представляющая собой смесь стенок инактивированных дрожжевых клеток, минеральных компонентов и наполнителя (например, экстракта молочного чертополоха), обладающая адсорбирующим действием в отношении токсинов, предназначенная для добавления в корма для домашних и сельскохозяйственных животных, включая корма для птиц, с целью поддержания их здоровья, классифицируется в товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2024 N 29
"О перечне продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования"

Утвержден перечень продукции, при помещении которой под таможенные процедуры необходимо подтверждать ее соответствие требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021)

В указанный перечень включены технические средства защитных сооружений гражданской обороны, технические средства управления, связи и оповещения, аварийно-спасательные средства, технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2024 N 30
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)"

Документы об оценке соответствия игрушек требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), выданные до даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК от 26 января 2024 г. N 5, действительны до окончания срока их действия

Выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС продукции при наличии указанных документов об оценке соответствия допускается до окончания срока их действия. Обращение такой продукции допускается в течение срока годности (срока службы).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК от 26 января 2024 г. N 5.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 21.03.2024 N 162
"О специализированном информационном ресурсе "Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети "Интернет" версии 2.0"

Определены основные принципы организации развития, эксплуатации и ведения специализированного информационного ресурса "Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети "Интернет" версии 2.0

Портал ведется в целях систематизации и размещения в открытом доступе на едином ресурсе в сети "Интернет" сведений в области внешнеэкономической деятельности и совершенствования информационной поддержки ее участников.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 27.03.2024 N 195
"О внесении изменения в количество проходных баллов, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2023/24 учебного года по общеобразовательным предметам, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 февраля 2024 г. N 127"

Внесены дополнения в приказ Минпросвещения от 27 февраля 2024 г. N 127, устанавливающий количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2023/24 учебного года

Изменениями также установлено необходимое количество проходных баллов для 9 - 11 классов по географии, технологии (по нескольким профилям), биологии, литературе, основам безопасности жизнедеятельности, английскому языку, физической культуре.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.03.2024 N 13-П
"По делу о проверке конституционности частей второй и четвертой статьи 20, частей первой и второй статьи 31, части четвертой статьи 147, частей первой и третьей статьи 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.И. Баскаковой"

Принятие районным судом к своему производству и рассмотрение им уголовных дел частного обвинения о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 116.1 УК РФ, осуществляется по правилам производства по уголовным делам, подсудным мировому судье

Не противоречащими Конституции РФ признаны части вторая и четвертая статьи 20, части первая и вторая статьи 31, часть четвертая статьи 147, части первая и третья статьи 318 УПК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают отказа районного суда в принятии к своему производству по заявлению потерпевшего (его законного представителя) уголовного дела частного обвинения о привлечении обвиняемого лица к уголовной ответственности в соответствии с частью первой статьи 116.1 УК РФ на том основании, что установленные главой 41 УПК РФ правила определяют порядок производства по уголовным делам частного обвинения, подсудным мировому судье.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом, тем более когда речь идет об одной и той же категории участников уголовного судопроизводства - лицах, потерпевших от преступлений, уголовные дела о которых рассматриваются в порядке частного обвинения. Следовательно, предполагается единый порядок принятия и рассмотрения судом первой инстанции заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения вне зависимости от того, мировому, районному или гарнизонному военному суду подсудна данная категория уголовных дел. В системе действующего правового регулирования эти правила закреплены в главе 41 УПК РФ.