Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 19.04.2024

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 490
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Продлено на 2024 год предоставление госгарантий в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития

Государственные гарантии предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 549, по кредитам (за исключением кредитов в рамках возобновляемых кредитных линий) или облигационным займам, привлекаемым российскими юрлицами.

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2024 году осуществляется по 15 октября 2024 г.

Постановлением также внесены иные дополнения и уточнения. В частности, исключено положение о предоставлении госгарантий в иностранной валюте, уточнены условия предоставления гарантий в части требований, предъявляемых к принципалу, а также условия и порядок обеспечения регрессных требований Российской Федерации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ МИД России от 07.03.2024 N 4338
"Об утверждении формы справки, подтверждающей прием заявления по вопросам гражданства Российской Федерации к рассмотрению и уплату консульского сбора и сборов в счет возмещения фактических расходов, форм заключений и решений по вопросам гражданства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2024 N 77914.

Установлена форма справки, подтверждающей прием заявления по вопросам гражданства РФ к рассмотрению и уплату консульского сбора и сборов в счет возмещения фактических расходов

Также утверждены формы заключений и решений по вопросам гражданства РФ.

Реализованы положения Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указа Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ МИД России от 10.07.2012 N 11434 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

"Совместные рекомендации Минсельхоза России и ФАС России по реализации сахара белого на биржевых торгах"

Производителям сахара белого рекомендуется продавать на бирже не менее 10% объемов с равномерным распределением по месяцам календарного года и торговым сессиям в соответствующем месяце

Хозяйствующим субъектам, взявшим на себя соответствующие добровольные обязательства, рекомендуется закрепить в торговых политиках положения, касающиеся выполнения таких обязательств.

Хозяйствующим субъектам, приобретающим сахар белый для собственных нужд или для дальнейшей реализации (индустриальные потребители, торговые сети), рекомендуется принимать участие в биржевых торгах на постоянной основе.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Росреестра от 29.03.2024 N 14-2788-ТГ/24
<О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Росреестр подготовил ответы и рекомендации по некоторым вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Даны ответы на следующие вопросы:

- Необходимо ли при государственной регистрации права собственности участника на объект долевого строительства и ипотеки на такой объект одновременно вносить изменения в закладную (в том числе электронную), которой удостоверены права залогодержателя в отношении прав требования, зарегистрированных на основании ДДУ, заключенного с использованием кредитных или заемных средств?

- Если ранее для строительства объекта недвижимости требовалось получение разрешения на строительство, а на момент обращения за осуществлением учетно-регистрационных действий в отношении этого объекта действующее законодательство относит данный объект к таким, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, необходимо ли предоставление для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на такой объект разрешения на строительство и указание сведений о данном разрешении в техническом плане?

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.04.2024 N 19-П
"По делу о проверке конституционности части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мир"

До возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у других лиц (в том числе при изменении способа управления таким домом) управляющая компания не вправе уклониться от указанной деятельности в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию

Взаимосвязанные часть 10 статьи 162 и часть 3 статьи 200 ЖК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что во всяком случае на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление многоквартирным домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у другой управляющей организации либо до наступления иных обстоятельств, определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Конституционный Суд, в частности, отметил, что обязанность управляющей организации по продолжению управления многоквартирным домом и оплате коммунальных ресурсов, поставленных в такой дом в целях содержания общего имущества, в системе действующего правового регулирования не предполагает не ограниченного во времени существования, поскольку ЖК РФ достаточно подробно оговаривает порядок и сроки принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления им; в случае, если необходимое решение не принято или не реализовано, данный Кодекс предусматривает обязанность органа местного самоуправления провести открытый конкурс по отбору управляющей организации; если же конкурс признан несостоявшимся - определить управляющую организацию своим решением. При этом, хотя орган местного самоуправления и не является стороной договора управления многоквартирным домом, в случае неисполнения обязанности совершить действия, направленные на определение новой управляющей организации, предыдущая управляющая организация не лишена возможности оспорить незаконное бездействие органа местного самоуправления в судебном порядке.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 487
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511"

Льгота по возмещению расходов на проезд в командировку в новые субъекты РФ распространена на работников филиалов центров медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова"

Необходимые изменения внесены в постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 95н
"Об утверждении профессионального стандарта "Регулировщик скорости движения вагонов железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77881.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Регулировщик скорости движения вагонов железнодорожного транспорта"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является регулирование скорости движения вагонов или групп вагонов (отцепов) в процессе роспуска с сортировочных горок и вытяжных путей.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 января 2017 г. N 47н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 97н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77882.

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 99н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор автоматизированного процесса производства алюминия"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77878.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор автоматизированного процесса производства алюминия"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение товарного алюминия на линии с автоматизированной системой управления.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 февраля 2017 г. N 131н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 100н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по организации обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77887.

С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Работник по организации обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качественного обслуживания пассажиров и посетителей транспортно-пересадочного узла, железнодорожного вокзала и железнодорожного вокзального комплекса.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда от 22.09.2020 N 641н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель железнодорожного вокзала, железнодорожного вокзального комплекса".

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 101н
"Об утверждении профессионального стандарта "Проводник пассажирского вагона"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77883.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Проводник пассажирского вагона"

Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение комфорта и безопасности пассажиров в пути следования пассажирского поезда.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 21.09.2020 N 623н.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 102н
"Об утверждении профессионального стандарта "Отжигальщик цветных металлов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77884.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Отжигальщик цветных металлов"

Основная цель вида профессиональной деятельности: придание заданных свойств полупродуктам, полуфабрикатам и металлопродукции из цветных металлов и сплавов методом отжига.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 26.01.2017 N 90н.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 103н
"Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик цветных металлов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77888.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Вальцовщик цветных металлов"

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение холоднокатаного проката цветных металлов и сплавов с заданными характеристиками.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 01.02.2017 N 126н.

Приказ Минтруда России от 20.03.2024 N 126н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 884н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2024 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2024 N 77918.

Скорректировано распределение утвержденных на 2024 год квот на выдачу иностранцам разрешений на работу, приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности

Речь идет о квотах на выдачу разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

"Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы"
(утв. Минпросвещения России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 27.03.2024)

На 2024 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России

Соглашение устанавливает в числе прочего нормы труда, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяет права и обязанности сторон. Стороны не вправе в течение срока действия соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 12.04.2024 N 465
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"

Расширены возможности программы "Фабрика проектного финансирования"

Так, компании, реализующие проекты в рамках программы, смогут выпускать облигации.

Поправки позволят повысить доступность и привлекательность проектного финансирования на территории РФ, увеличить объемы инвестиций.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 24.10.2023 N 6584-У
"О внесении изменений в пункты 2.6 и 2.10 Инструкции Банка России от 8 ноября 2021 года N 207-И"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2024 N 77812.

Уточнена методика определения некоторых обязательных нормативов расчетных небанковских кредитных организаций (РНКО)

Изменения коснулись расчета показателя Крз, участвующего в определении норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6), а также расчета норматива Н16.1 (в части кредитных требований к банкам-нерезидентам с учетом присвоенного рейтинга долгосрочной кредитоспособности и остатков денежных средств на корреспондентских счетах в банках, являющихся резидентами иностранных государств, не являющихся недружественными).

Указание Банка России от 09.01.2024 N 6659-У
"О порядке приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней (обработанных природных алмазов) в кредитных организациях"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2024 N 77826.

Банком России установлен порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней (обработанных природных алмазов) в кредитных организациях на территории РФ

Кредитная организация, филиал кредитной организации, внутреннее структурное подразделение кредитной организации (филиала) (далее - ВСП) осуществляют прием, учет, хранение и выдачу драгоценных камней в виде обработанных природных алмазов, соответствующих требованиям раздела 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 70856-2023 "Бриллианты. Классификация. Требования к сортировке и аттестации".

Кредитная организация (филиал, ВСП) осуществляет прием, выдачу драгоценных камней юрлицам (в том числе другим кредитным организациям (филиалам, ВСП), индивидуальным предпринимателям и физлицам.

Кредитная организация должна осуществлять прием, учет, хранение и выдачу драгоценных камней, упакованных в защищенные от вскрытия индивидуальные упаковки, с сопроводительной документацией, установленной разделом 9 национального стандарта, содержащей основные характеристики драгоценного камня, включая его наименование, массу в каратах, цвет, чистоту, огранку, являющейся неотъемлемой частью упаковки, либо упакованных в индивидуальные упаковки с нанесенными на упаковку данными сопроводительной документации, которая представляется отдельно от индивидуальной упаковки с драгоценным камнем.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

<Информация> Банка России от 18.04.2024
"Банк России приостанавливает публикацию сведений о некоторых участниках рынка платежных услуг"

Банк России информирует о приостановлении до 31 декабря 2024 года включительно публикации на своем сайте сведений об иностранных поставщиках платежных услуг, включаемых в перечень иностранных поставщиков платежных услуг

Ранее данная информация размещалась в соответствии с Указанием Банка России от 06.04.2020 N 5429-У.

При этом порядок ведения указанного перечня сохраняется.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное сообщение Банка России от 17.04.2024
"Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Речь идет о биржевых облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 486
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам финансовой дисциплины субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности - гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций"

Установлены показатели финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, имеющих статус субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии, и правила осуществления мониторинга их выполнения

Это показатель оборачиваемости задолженности за услуги по передаче электрической энергии и показатель судебной задолженности за указанные услуги.

Невыполнение хотя бы одного из указанных показателей и (или) повторное непредставление в организацию коммерческой инфраструктуры документов (информации), необходимых для проведения мониторинга выполнения показателей, влечет за собой исключение из реестра субъектов оптового рынка.

Реализованы положения Федерального закона от 02.11.2023 N 516-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 488
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2025 г. вносятся изменения в порядок расчета нормативов предельного объема финансовых потребностей на реализацию мероприятий по организации коммерческого учета электрической энергии (мощности)

Приведена в числе прочего формула расчета нормативов предельного объема финансовых потребностей, установлены особенности определения размера стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

<Письмо> Росалкогольтабакконтроля от 17.04.2024 N г-2635/12
<О лицензировании деятельности по производству никотиносодержащей продукции>

Даны разъяснения по вопросу лицензирования деятельности по производству никотинсодержащей продукции

Сообщается, в частности, что если устройства для потребления никотинсодержащей продукции содержат никотинсодержащую продукцию, то деятельность по их производству, а также связанные с производством хранению и поставке, а также по вводу их в оборот при ввозе в РФ и выводу из оборота при вывозе из РФ, подлежит лицензированию в соответствии с пунктами 1, 2 или 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 494
"Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза"

Определен временный порядок перемещения товаров на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Пограничный (Приморский край)

Установлено, что прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых и вывозимых автомобильным транспортом через пункт пропуска Пограничный, допускается в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, на земельном участке (кадастровый номер 25:14:010101:34), расположенном в Приморском крае, Пограничный муниципальный округ, поселок городского типа Пограничный, в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

• отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Пограничный, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в пункте пропуска Пограничный мест для их проведения;

• представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Пограничный, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;

• проведение пограничного контроля в пункте пропуска Пограничный.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 15.04.2024 N 473
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830"

С 1 сентября 2024 года актуализируется порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Внесены поправки, направленные на реализацию Федерального закона от 25.12.2023 N 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уполномоченные органы должны обеспечить исключение учетных сведений об объектах НВОС IV категории, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до вступления в силу настоящего документа, с уведомлением юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность на таких объектах.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.04.2024 N 483
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 892"

Определены получатели сведений из реестра внебиржевых договоров

Содержащиеся в реестре сведения передаются биржей: Первому заместителю Председателя Правительства РФ; заместителям Председателя Правительства РФ; Аппарату Правительства РФ; федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему госрегулирование той сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара; организации, осуществляющей организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного центра Правительства РФ.

Согласно действующему правилу передаваемая информация является конфиденциальной.

Постановлением уточнены особенности передачи обобщенной информации и внебиржевых индексов в отношении сделок с товарами, указанными в подпунктах "л" - "н" пункта 2 Положения (минеральные удобрения).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2024 N 938-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р>

В новой редакции изложены отдельные позиции перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечня лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются больные рассеянным склерозом

Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим работникам"

Минздрав планирует утвердить новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим работникам

Проект приказа разработан в целях реализации норм Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В пояснительной записке к проекту документа отмечено, что утверждение состава аптечки для оказания первой помощи пострадавшим работникам позволит повысить эффективность оказания первой помощи и снизит смертность, инвалидность и сроки временной утраты трудоспособности от травм и неотложных состояний.

Планируется признать утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 г. N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам".

Предполагается, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2024 года.