Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 09.04.2024

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Указ Президента РФ от 08.04.2024 N 244
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"

Уточнен порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами

Установлено, что на средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на денежные средства, учитываемые на счете типа "И", не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложен арест, в отношении их не может быть заявлено требование о взыскании обязательных платежей, не могут быть приняты иные обеспечительные меры, если судебные акты и акты иных органов вынесены после 3 января 2024 г.

Указ Президента РФ от 08.04.2024 N 249
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

До 1 января 2025 года продлен срок оценки и продажи доли в уставном капитале ООО "Сахалин-1", передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики"
(утв. Президентом РФ 06.04.2024)

Президент РФ поручил разработать программу замены или модернизации лифтов в многоквартирных домах, а также по обеспечению производства лифтов в количестве и по номенклатуре, которые необходимы для указанных замены или модернизации

Правительству РФ также поручено, в числе прочего, представить предложения по созданию механизмов государственной поддержки организаций, имущество которых находится во временном управлении в соответствии с Указом Президента РФ от 25 апреля 2023 года N 302 "О временном управлении некоторым имуществом".

"Перечень поручений по итогам встречи с руководителями логистических автомобильных компаний и водителями грузовых транспортных средств"
(утв. Президентом РФ 05.04.2024)

Президент РФ поручил представить предложения о возможности увеличения размеров сумм суточных или полевого довольствия, выплачиваемых работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, и освобождаемых от обложения НДФЛ и страховыми взносами

Также поручено в числе прочего принять меры, направленные на обеспечение равных условий в части, касающейся стоимости и объемов приобретаемого топлива, для российских автомобильных перевозчиков и автомобильных перевозчиков иностранных государств, через территории которых проходит международный транспортный коридор "Север - Юг", при заправке транспортных средств на территориях этих государств.

"Перечень поручений по итогам встречи с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов"
(утв. Президентом РФ 05.04.2024)

Президент РФ поручил сформировать в рамках проведения Всероссийского конкурса семей проекта "Это у нас семейное" всероссийский родительский комитет (совет)

Правительству РФ в числе прочего поручено представить предложения по вопросам, касающимся возможности приобретения семьями, имеющими детей, с использованием льготной ипотечной программы для таких семей готового жилья на вторичном рынке, расположенного в границах населенных пунктов, в которых жилищное строительство осуществляется в недостаточном объеме, а также предоставления жилых помещений молодым и многодетным семьям, члены которых осуществляют трудовую деятельность на территориях опережающего развития.

"Перечень поручений по итогам рабочей поездки в Свердловскую и Челябинскую области"
(утв. Президентом РФ 05.04.2024)

Президент РФ поручил принять дополнительные меры, направленные на поддержку производства отечественных комплектующих изделий для станкостроения, а также отечественного судового комплектующего оборудования

Также в перечне поручений:

• представить предложения по определению механизмов государственной поддержки создания образовательными организациями высшего образования и высокотехнологичными промышленными компаниями научно-производственных объединений для ускоренного практического применения (внедрения) результатов научных исследований;

• рассмотреть вопрос об учреждении государственной награды для представителей заслуженных профессиональных династий.

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросу строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург"
(утв. Президентом РФ 05.04.2024)

Президент РФ дал ряд поручений в связи со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург

В перечне поручений:

• обеспечить формирование перечня земельных участков, необходимых для реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали;

• обеспечить исключение влияния льгот, предоставляемых субъектами РФ, на территориях которых планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, на расчет налогового потенциала по налогу на имущество организаций;

• обеспечить предоставление дополнительных мер поддержки российским производителям высокоскоростного подвижного состава, в том числе в рамках механизма кластерной инвестиционной платформы;

• сформировать механизм предоставления в упрощенном порядке права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов, осуществляемой в целях реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали;

• обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих установление налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг) по проектированию и строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, а также при оказании услуг по перевозке (организации перевозки) пассажиров по высокоскоростной железнодорожной магистрали, определив период действия указанной ставки налога.

Проект Федерального закона N 594956-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В Госдуму внесли законопроект об оборотных штрафах для компаний за несоблюдение установленных квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

В частности, согласно проектируемым нормам несоблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до 10 процентов квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленный срок в результате невыполнения мероприятий, включенных в утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов, повлечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячной до одной пятисотой совокупного размера суммы выручки за календарный год, но не менее одного миллиона рублей.

Проект Федерального закона N 594965-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий новый вид административного наказания за ряд правонарушений в сфере закупок и гособоронзаказа

Так, законопроектом в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде административного штрафа, в КоАП РФ закрепляется возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения при выполнении государственного или оборонного заказа.

Вносимыми в КоАП РФ изменениями некоторые его статьи об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа признаются утратившими силу. Взамен Кодекс предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими административную ответственность, в частности, за: нарушение порядка планирования закупок; нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта; нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества и пр.

В случае принятия положения законопроекта вступят в силу с 1 июля 2024 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 13.12.2023 N 870н
"О внесении изменений в разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2011 г. N 408н"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2024 N 77791.

Уточнены разъяснения о порядке выплаты надбавки за допуск к гостайне

Дополнительная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) устанавливается в том числе за стаж работы на отдельных должностях, при условии, что основной функцией таких специалистов является обеспечение защиты государственной тайны. Теперь уточнено - на выполнение этой функции должна приходиться наибольшая продолжительность рабочего времени.

Также включены положения, устанавливающие порядок документального подтверждения стажа работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Минтруд планирует обновить правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников

Подготовлен проект, который заменит собой действующие в настоящее время Правила, утвержденные приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н.

Согласно проекту страхователь будет самостоятельно определять перечень осуществляемых в текущем календарном году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора.

Проект предусматривает также упрощение некоторых процедур. В частности, это коснется документального обоснования финансового обеспечения предупредительных мер.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 05.04.2024 N 434
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности добровольческих формирований, создаваемых в войсках национальной гвардии Российской Федерации"

На граждан, вступивших в добровольческие формирования Росгвардии, распространены меры социальной поддержки, действующие в отношении добровольцев в составе Минобороны

Соответствующие дополнения внесены в акты Правительства РФ, предусматривающие основания возмещения некоторых расходов, в том числе расходов на погребение, а также расходов, связанных с оказанием медицинской помощи и санаторно-курортным лечением, оплату ЖКУ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 22.03.2024 N 362
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308"

Установлены условия и порядок софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на возмещение недополученных доходов региональным операторам для достижения результатов федерального проекта "Новые возможности для Дальнего Востока"

Под региональными операторами понимаются юридические лица, созданные субъектами РФ, и (или) юридические лица, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит субъекту РФ, которым на условиях договора аренды переданы жилые помещения для последующей их передачи отдельным категориям граждан на условиях договора субаренды. Под жилыми помещениями понимаются квартиры с отделкой, оборудованные мебелью и бытовой техникой, предназначенные для проживания, находящиеся в собственности, в том числе общей долевой собственности, единого института развития в жилищной сфере или его дочерних (зависимых) обществ и переданные региональным операторам на условиях договора аренды для последующей передачи отдельным категориям граждан.

Определены в числе прочего категории граждан, имеющих право на заключение договора субаренды; размеры арендной платы в части, не включающей размер платы за коммунальные услуги, в том числе потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащей уплате по договору субаренды; размер средств, предоставляемых региональным операторам из бюджета субъекта РФ для возмещения недополученных доходов за счет средств субсидии; порядок расчета размера субсидии, предоставляемой субъекту РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2024 N 801-р
<О направлении в 2024 году бюджетных ассигнований для предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке>

В 2024 году на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям, предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 5000000 тыс. рублей

Субсидии российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и ВЭБ.РФ предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1528.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 595121-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

В Госдуму поступил законопроект об оптимизации процедуры выдачи лицензий на производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В том числе предусматривается сокращение сроков рассмотрения заявлений соискателей лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 30 календарных дней (с возможностью продления срока рассмотрения не более чем на 30 календарных дней) до 20 рабочих дней (с возможностью продления срока рассмотрения не более чем на 10 рабочих дней).

Также предусматривается сокращение перечня документов для получения лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"Договор на оказание услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, а также услуг, связанных с доставкой груза (Типовая форма договора N 1-24-ТФДд)"

Представлена типовая форма договора на оказание услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, а также услуг, связанных с доставкой груза (Типовая форма договора N 1-24-ТФДд)

Согласно предмету договора заказчик обязуется принять и оплатить, а исполнитель (АО "Почта России") обязуется оказать выбранные заказчиком услуги почтовой связи, дополнительные и иные услуги, а также услуги, связанные с доставкой груза, в порядке и на условиях, указанных в Генеральных условиях оказания услуг АО "Почта России".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 05.04.2024 N 01/288
"О дипломах, выдаваемых организациями, реализующими право самостоятельного присуждения ученых степеней"

Разъяснен статус дипломов о присуждении ученых степеней, выданных организациями, реализующими право самостоятельного присуждения ученых степеней

Отмечено, что документы об ученых степенях, выданные организациями, получившими право самостоятельного присуждения ученых степеней в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", предоставляют их обладателям права, аналогичные правам обладателей документов об ученых степенях, выдаваемых в системе государственной научной аттестации на основании решений Минобрнауки.

Не предусмотрены процедуры легализации, иные дополнительные действия, в том числе истребование дополнительных документов по подтверждению достоверности указанных дипломов, при их предъявлении или ином использовании в отношениях, возникающих по вопросам реализации академических и профессиональных прав, в том числе при трудоустройстве.

Практика отдельных организаций по установлению ограничений в отношении обладателей ученых степеней, полученных в организациях, реализующих право самостоятельного присуждения ученых степеней, требует незамедлительного прекращения и приведения в соответствие с абз. 10 пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

"МР 3.5.1.0337-23. Методические рекомендации по дезинфекции и дезинсекции в паровых, паровоздушных, пароформалиновых и комбинированных дезинфекционных камерах и в воздушных дезинсекционных камерах. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.12.2023)

Утверждены методические рекомендации по дезинфекции и дезинсекции в паровых, паровоздушных, пароформалиновых и комбинированных дезинфекционных камерах и в воздушных дезинсекционных камерах

Документ содержит общие рекомендации, предъявляемые к дезинфекционным (дезинсекционным) камерам, предназначенным для дезинфекции (дезинсекции) одежды, постельных принадлежностей, кожаных, меховых вещей, перевязочного материала, книг и иных предметов (объектов) многоразового использования, дезинфекция которых иными способами необратимо меняет их исходные характеристики, наносит им вред.

Методические рекомендации распространяются на дезинфекционные камеры, разрешенные к использованию в медицинских организациях в установленном порядке для эффективного обеззараживания по регламентированным режимам инфицированных и потенциально инфицированных вещей при инфекциях, вызываемых патогенными биологическими агентами, для эффективной профилактики инфекций, в том числе связанных с оказанием медицинской помощи, в соответствии с инструкцией производителя.