Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 21.02.2024

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Решение Совета директоров Банка России от 16.02.2024
"О требованиях к деятельности организаторов торговли"

Банк России смягчил требования к эмитентам, находящимся под иностранными санкциями, для сохранения уровня листинга

В частности, организатор торговли может не применять в качестве основания для принятия решения о переводе ценных бумаг из котировального списка первого (высшего) уровня в котировальный список второго уровня или в некотировальную часть списка ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, несоблюдение эмитентом требований к количеству независимых директоров, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета).

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России и до истечения одного месяца с даты проведения годового общего собрания акционеров эмитента по итогам 2024 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам"
(утв. Президентом РФ 18.02.2024 N Пр-295)

Президент РФ поручил дополнить оценку эффективности деятельности руководителей образовательных организаций показателем, отражающим долю выпускников, завершивших обучение по востребованным на рынке труда специальностям и направлениям подготовки

Кроме того, на период до 2030 года поручено уделить особое внимание решению в текущем году таких задач, как укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, удовлетворение растущего внутреннего спроса на товары и услуги, увеличение реальных доходов граждан, опережающее развитие инфраструктуры, формирование цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития населенных пунктов, обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей, укрепление семейных ценностей.

"Перечень поручений по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ и Хабаровский край"
(утв. Президентом РФ 18.02.2024)

Президент РФ поручил продлить до 2030 года сроки реализации программ "Земский доктор", "Земский фельдшер" и "Земский учитель"

Также в перечне поручений:

• внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность переноса плательщиками страховых взносов, получившими до 1 января 2023 г. статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, срока начала применения единых пониженных тарифов страховых взносов (в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 7,6 процента в пределах такой величины);

• внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность государственной регистрации специальной аэропортовой техники, предназначенной для обслуживания воздушных судов, пассажиров и грузов, осуществляющей движение по автомобильным дорогам общего пользования;

• внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие включение объектов общественного питания, создаваемых в рамках реализации проектов в сфере туризма, в такие проекты в качестве объектов вспомогательной инфраструктуры в целях предоставления возможности льготного кредитования.

<Письмо> Рособрнадзора от 15.02.2024 N 07-141
<О проведении профилактического визита в рамках осуществления государственного контроля (надзора)>

Рособрнадзор информирует об особенностях проведения профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора)

Сообщается, что профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 15.01.2024 N 8н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2024 N 77268.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое диагностирование оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 510н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.2024 N 7-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "ДОМ.РФ Управление активами"

Действия, связанные с одновременным внесением в реестр прав на недвижимость как записи о вещном праве на объект недвижимого имущества, так и дополнительных сведений об ограничении права на него (обременении имущества), сопутствующих записи о вещном праве на такой объект, не могут противопоставляться друг другу как самостоятельные юридически значимые действия, каждое из которых требовало бы уплаты государственной пошлины

Не противоречащим Конституции РФ признан подпункт 22.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает взимания государственной пошлины отдельно как за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее ПИФ (приобретаемое для включения в состав фонда), так и за государственную регистрацию ограничения соответствующего права (обременения имущества) в виде осуществляемого управляющей компанией фонда доверительного управления в случаях, когда эти регистрационные действия осуществляются на основании заявления управомоченного лица одновременно.

<Письмо> ФНС России от 15.02.2024 N СД-4-3/1665@
"О сборе за пользование объектами водных биологических ресурсов"

Для подготовки сведений о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов рекомендуется использовать бесплатную программу, размещенную по адресу https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/5961229

Начиная с 26 февраля 2024 года действует новая форма сведений о полученном разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и сумме сбора за пользование такими объектами (утв. ФНС России от 17.11.2023 N ЕД-7-3/853@).

При этом до 31.12.2024 сохраняется возможность представления сведений о внесенных изменениях в полученные ранее разрешения по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.06.2017 N ММВ-7-3/505@, в случае, если плательщиком сбора сведения были представлены по указанной форме.

<Письмо> ФНС России от 19.02.2024 N БС-4-21/1828@
"О применении письма ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-21/1989@ по вопросу налогообложения земельных участков в случае выявления в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства"

ФНС сообщает о применении позиции Минфина по вопросу налогообложения земельных участков в случае выявления нарушений требований земельного законодательства

В отношении отдельных видов земельных участков, соответствующих определенным критериям, налоговые ставки по земельному налогу не могут превышать 0,3%, а в отношении прочих земельных участков - не более 1,5%.

Сообщалось ранее, что результаты обследований и соответствующие акты и предписания об устранении выявленных нарушений, составленные в рамках муниципального земельного контроля, могут рассматриваться налоговыми органами для подтверждения фактов использования/неиспользования земельных участков по целевому назначению, в целях применения указанных выше налоговых ставок.

Настоящим письмом ФНС информирует о возможности применения вышеуказанных разъяснений для налогового периода 2023 года и последующих периодов с учетом законодательства о налогах и сборах.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минцифры России от 26.01.2024 N 55
"Об установлении характеристик программного обеспечения оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2024 N 77303.

С 2025 года программное обеспечение оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электромобилей должно соответствовать определенным характеристикам

Документ разработан в соответствии с пунктом 2(1) приложения N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии зарядной инфраструктуры для электромобилей, являющимся приложением N 33 к госпрограмме "Развитие энергетики".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 16.02.2024 N ИН-018-35/12
"Об отмене Информационного письма Банка России от 9 марта 2016 года N ИН-05-35/11"

Отменено Информационное письмо Банка России от 09.03.2016 N ИН-05-35/11 "О методиках и моделях, используемых Банком России при определении величины национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала)"

Указанный документ отменен с даты размещения настоящего Информационного письма на официальном сайте Банка России в связи с пересмотром подходов к установлению национальной антициклической надбавки.

Кроме того, названы факторы, которые Банк России будет учитывать в дальнейшем при принятии решения об установлении национальной антициклической надбавки.

<Информация> Банка России от 19.02.2024
"Банк России сохранил значения макропруденциальных лимитов по необеспеченным потребительским кредитам"

Банк России сохранил на II квартал 2024 года значения макропруденциальных лимитов по необеспеченным потребительским кредитам, установленные для I квартала 2024 года

Макропруденциальные лимиты (далее - МПЛ) направлены на сдерживание роста закредитованности граждан за счет ограничений на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой и искусственное удлинение срока кредитов (займов).

Решение о значении МПЛ на III квартал 2024 года будет принято Банком России в мае 2024 года с учетом динамики долговой нагрузки населения и стандартов кредитования.

Проект Федерального закона N 341256-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен законопроект о самозапрете на получение кредитов

Законопроект предусматривает право физического лица оформить заявление о внесении в свою кредитную историю сведений о запрете (либо снятии запрета) на заключение с ним договоров потребительского займа (кредита) (за исключением отдельных видов кредитов).

Согласно проекту для установления/снятия запрета физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать заявления во все квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ или с использованием единого портала госуслуг.

Урегулированы, в частности, процедурные вопросы, связанные с обменом соответствующими сведениями, а также вопросы об оспаривании информации, содержащейся в кредитной истории.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное письмо Банка России от 08.02.2024 N ИН-02-28/9
"О подходах к определению и раскрытию дивидендной политики"

Акционерным обществам даны рекомендации по определению и раскрытию дивидендной политики

В числе прочего при определении (пересмотре) дивидендной политики рекомендуется учитывать максимально широкий набор факторов и (или) финансовых/экономических обстоятельств, влияющих на деятельность общества и принятие решения о выплате дивидендов, структуру акционерного капитала, а также объективную заинтересованность и потребность акционеров и инвесторов в информации о деятельности общества.

Рекомендуется раскрывать не только решения, связанные с распределением чистой прибыли, но и подробные обоснования причин их принятия. Раскрываемая информация о распределении прибыли должна быть понятной и непротиворечивой, носить объективный и сбалансированный характер.

Настоящий документ в первую очередь адресован публичным акционерным обществам, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам. Иным обществам рекомендуется следовать указанным рекомендациям в случаях наличия в составе акционеров миноритарных акционеров, размещения акций различных категорий (типов), а также планируемого привлечения капитала на организованных торгах.

Проект Федерального закона N 557693-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"

В Госдуму внесли законопроект о повышении эффективности механизма ЗПИФ, инвестиционные паи которых предназначены для квалифицированных инвесторов

В том числе, в части совершенствования режима ЗПИФ для квалифицированных инвесторов законопроект выделяет следующие направления: закрепление возможности определения в правилах доверительного управления инвестиционных паев разных классов; установление возможности "переквалификации" фонда для квалифицированных инвесторов в фонды для неквалифицированных инвесторов; увеличение предельных сроков существования фонда; закрепление возможности совмещения деятельности по доверительному управлению активами паевого инвестиционного фонда с деятельностью по управлению личными фондами, стоимость имущества которых превышает 200 млн рублей, а также отнесение таких личных фондов к квалифицированным инвесторам в силу закона.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 17.02.2024 N 185
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в г. Иннополисе (Республика Татарстан)"

В г. Иннополисе (Республика Татарстан) установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем

В рамках экспериментального правового режима его субъектами применяются беспилотные авиационные системы в составе с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее для выполнения авиационных работ и воздушной перевозки грузов в интересах заказчиков на территории г. Иннополиса.

Внедрение цифровой инновации позволит оптимизировать операции с применением беспилотных авиационных систем в городской среде, повысить безопасность полетов, сделать коммерчески привлекательными сервисные услуги по выполнению авиационных работ, связанных с обследованием инфраструктурных объектов, и воздушных перевозок грузов за счет повышения автономности и эффективности подготовки к полетам и обслуживания беспилотных воздушных судов, оптимизации планирования полетов, сокращения сроков получения необходимых разрешений.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

На 1 сентября 2024 года предлагается перенести срок вступления в силу постановления Правительства, наделяющего Роспотребнадзор полномочиями по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Речь идет о постановлении Правительства от 1 августа 2023 года N 1249.

Также на 1 сентября 2024 года предлагается перенести срок вступления в силу постановления Правительства от 3 августа 2023 года N 1270, которым на Роспотребнадзор возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) в указанной сфере.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<Письмо> Минздрава России от 02.02.2024 N 15-3/И/1-1717
<О защите жизни и здоровья детей в организациях их отдыха и оздоровления>

Минздравом направлены рекомендации по дополнительным мерам и обеспечению контроля за состоянием здоровья детей в детских лагерях и центрах

Так, при организации отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления рекомендовано, в частности:

• усилить контроль за качеством медицинской документации, выдаваемой детям перед отправкой в организации отдыха детей и их оздоровления;

• обеспечить своевременную изоляцию лиц с признаками инфекционных заболеваний;

• своевременно информировать территориальные органы Роспотребнадзора при возникновении инфекционных заболеваний;

• осуществлять прием несовершеннолетних в детские лагеря и центры при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь.