Новое в Федеральном законодательстве

30.06.2020

Выпуск от 30.06.2020

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 30 июня 2020 года

КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 941

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681"

Срок осуществления стимулирующих выплат соцработникам продлен на 2 месяца

Внесены изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера работникам стационарных организаций (стационарных отделений) соцобслуживания, оказывающим услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19 (лицам из групп риска заражения инфекцией).

Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению выплат стимулирующего характера за период с 15 апреля по 15 сентября (ранее - по 15 июля 2020 года).

Уточнено также, что право на выплату стимулирующего характера работнику сохраняется в полном объеме при выявлении у работника в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции, иного заболевания, вынужденного прерывания работы в рабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим, в целях соблюдения режима изоляции.

В случае если работник прерывает рабочую смену по собственному желанию, выплата стимулирующего характера работнику осуществляется за фактически отработанные дни.

В случае если длительность рабочей смены фактически составила более 14 календарных дней, выплата осуществляется за 14 календарных дней в полном объеме, за последующие дни в рабочей смене (более 14 календарных дней) - за фактически отработанные дни.

При этом в случае, если в течение одной рабочей смены в организации выявлена новая коронавирусная инфекция, выплаты стимулирующего характера в указанный период осуществляются в увеличенных размерах.

"Оперативное совещание с вице-премьерами" (информация с официального сайта Правительства РФ от 29.06.2020)

Ситуация с коронавирусом, поддержка "самозанятых", развитие курортного сезона - эти и другие вопросы были рассмотрены на правительственном совещании

В частности, сообщено о продлении выплат социальным работникам на два месяца - до 15 сентября этого года. Теперь такие же выплаты смогут получать и работники муниципальных организаций социального обслуживания, а не только государственных, как это предусмотрено в настоящий момент. Право на выплату у социального работника сохранится и в случае, если он будет должен прервать свою смену из-за выявления у него коронавируса или других заболеваний.

С 1 июля расширяется география применения специального налогового режима для самозанятых. Он будет распространен на все регионы. А минимальный возраст граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве самозанятых, будет снижен с 18 до 16 лет.

Для поддержки официально зарегистрированных самозанятых на этапе начала работы предусмотрен стартовый "налоговый капитал" в размере 10 тыс. рублей. Кроме того, самозанятым предусмотрен дополнительный "налоговый капитал" в размере одного МРОТ. Он предоставляется автоматически и может быть использован для уплаты будущих налогов.

Набирает силу туристический сезон. Роспотребнадзор существенно смягчил требования к работе санаториев. Сегодня в 64 регионах можно путешествовать без ограничений, а с 1 июля еще 10 регионов планируют открыться. Гостиницы, пансионаты, базы отдыха открыты в 46 регионах, санатории - в 21.

Стартовала летняя программа авиаперелетов, возвращаются спортивные мероприятия, открываются музеи, с 15 июля открываются кинотеатры.

Информационное письмо Банка России от 29.06.2020 N ИН-014-12/103

"О продлении срока действия отдельных мер Банка России"

До 30 сентября 2020 года продлен срок действия отдельных мер Банка России в сфере валютного контроля и ПОД/ФТ

Банк России рекомендует до указанной даты учитывать подходы, изложенные в его информационных письмах от 10.04.2020 N ИН-014-12/59, от 10.04.2020 N ИН-014-12/62, от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, от 17.04.2020 N ИН-014-12/71, от 17.04.2020 N ИН-014-12/73, от 17.04.2020 N ИН-014-12/74.

В частности, при реализации подходов, изложенных в Информационном письме от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о документе, удостоверяющем личность, срок действия которого истек, до 31 октября 2020 года.

<Информация> Роструда от 26.06.2020 "Защиту трудовых прав в период пандемии обсудили на Общественном совете при Роструде"

В рамках реализации суперсервиса "Трудовые отношения онлайн" стартовал эксперимент по выстраиванию механизмов ведения и применения кадровых электронных документов, связанных с работой

Отмечается, что работодатели при этом могут использовать как собственные информационные системы, так и платформу "Работа в России".

Для работы в системе работодателю необходимо быть зарегистрированным в ЕСИА и иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, а работнику - учетную запись на портале Госуслуг.

Предусматривается, что во второй половине июля начнется тестовый период на платформе "Работа в России" после отбора Минтрудом России работодателей. С 1 октября 2020 г. с учетом представленных ими замечаний и предложений данный сервис станет доступным для всех заинтересованных работодателей.

<Информация> Минтруда России от 28.06.2020

"Разъяснения о порядке перечисления новой единовременной выплаты в 10 тыс. рублей"

Новая единовременная выплата на детей до 16 лет осуществляется в соответствии с ранее принятым подходом

При осуществлении ранее установленной единовременной выплаты в размере 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет был проработан технический алгоритм электронного обмена данными, который позволил оперативно перечислить средства родителям.

Этот же подход и технический алгоритм используются и при назначении новой единовременной выплаты в размере 10000 руб. на детей до 16 лет.

Оперативность и удобство в предоставлении социальной поддержки были позитивно оценены получателями.

<Информация> ПФ РФ

"Продлен срок уведомления работников о возможности перехода на ЭТК"

До 31 октября 2020 года включительно продлен срок для информирования работодателем своих работников о праве выбора формы трудовой книжки

Ранее указанный срок истекал 30 июня, но был продлен в связи с длительным периодом работы в удаленном режиме большинства российских компаний.

Способ уведомления сотрудников сохраняется - работодателю следует уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде.

Сведения для электронных трудовых книжек направляются всеми компаниями и предпринимателями с наемными работниками. Самозанятые граждане не представляют отчетность о своей трудовой деятельности.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 847"

Из перечня оснований для включения НКО в реестр наиболее пострадавших в условиях COVID-19 НКО предлагается исключить критерии о применении ими упрощенной системы налогообложения и пониженных тарифов страховых взносов

Согласно проекту в указанный реестр может быть включена в том числе некоммерческая организация, являющаяся благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном законодательством РФ порядке, и представившая в Минюст России отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", за 2017 - 2018 годы.

Также предусматривается, что информацию в реестр будут представлять Рособрнадзор и Минюст России (в настоящее время - Рособрнадзор и ФНС России).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительством РФ предложена "реестровая модель" предоставления государственных и муниципальных услуг

Как отмечают авторы проекта, суть "реестровой модели" состоит в том, что источником достоверных сведений о правовых статусах лиц становятся информационные ресурсы, а не бумажные документы. Вместо оформления бумажных документов по итогам предоставления государственной или муниципальной услуги будет формироваться юридически значимая запись в информационном ресурсе.

По желанию организации или гражданина можно получить выписку в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выписку на бумажном носителе.

Предлагается реализация реестровой модели в следующих сферах:

- лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- получение разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- получение разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- аттестация должностных лиц организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

- аттестация, переаттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

- получение разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- получение разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного;

- получение прокатного удостоверения на фильм.

Предусматривается расширение каналов взаимодействия заявителей (физических лиц и юридических лиц) с органами (организациями), предоставляющими соответствующие государственные, муниципальные услуги, за счет обеспечения возможности подачи запросов в электронной форме, а также посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, проектом закрепляется возможность направления органом социальной защиты уведомления о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении, а также оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг наряду с письменной формой в форме электронного документа по выбору заявителя.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минэкономразвития России предлагается повысить эффективность регулирования правоотношений в сфере коллективного инвестирования

Поправками в том числе:

  • в Федеральном законе "Об инвестиционном товариществе" закрепляется статья, регулирующая правоотношения по договору инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций;

  • снимаются ограничения по количеству участников договора инвестиционного товарищества, а также на инвестирование общих средств товарищей инвестиционного товарищества в иностранные ценные бумаги, на участие в инвестиционном товариществе российских образований, не имеющих статуса юридического лица (в частности, других инвестиционных товариществ, паевых инвестиционных фондов);

  • допускается прямое участие физических лиц в качестве товарищей-вкладчиков инвестиционного товарищества при условии наличия статуса квалифицированного инвестора;

  • совершенствуются положения Федерального закона "Об инвестиционном товариществе" в части нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества и дальнейших документов, связанных с договором и требующих нотариального удостоверения (вносятся соответствующие изменения также в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 937

"О внесении изменений в подпункт "в" пункта 5 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году"

Повышены кредитные лимиты по льготной ипотеке

Установлено, что возмещение кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году, осуществляется, в том числе если кредит (заем) составляет:

  • до 6 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

  • до 12 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Таким образом, максимальная сумма кредита для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей увеличена с 8 млн до 12 млн рублей, для жителей других регионов - с 3 млн до 6 млн рублей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> ФНС России от 29.06.2020 "Чат-бот Таксик поможет разобраться с налогами физлиц"

На сайте ФНС России создан чат-бот по имени Таксик

Как получить ИНН, справку, узнать график работы инспекции - на эти и другие вопросы ответит Таксик.

Сейчас он отвечает на вопросы по налогам физлиц, в перспективе чат-бот сможет консультировать юрлиц и ИП.

Простота и доступность новой формы информирования уже обеспечила популярность Таксика у посетителей сайта.

Проект Федерального закона N 893775-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"" (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен законопроект о взыскании органами ПФР финансовых санкций при их превышении 3000 рублей

Законопроектом в целях оптимизации работы территориальных органов ПФР и судов предусматривается возможность обращения в суд за взысканием со страхователя финансовых санкций только после того, как общая их сумма, подлежащая взысканию, превысит 3 000 рублей.

Предлагаемое суммирование размеров финансовых санкций позволит исключить необходимость обращения в суд по каждой незначительной сумме финансовых санкций.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 933

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777"

Скорректирован порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций

Установлено, в частности, что покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо осуществляется не только в отношении ОФЗ, но и облигаций внешних облигационных займов РФ.

Закреплено, что порядок расторжения генерального соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо устанавливается Федеральным казначейством.

Предусмотрен порядок определения стоимости облигации федерального займа и облигации внешнего облигационного займа РФ, передаваемых Федеральному казначейству по договору репо.

Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 99н

"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"

Минфин утвердил новые перечни КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год

Приказ содержит 89 перечней кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК).

Перечни КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2021 года (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Новые перечни заменят собой действующие в настоящее время перечни КБК, предусмотренные Приказом Минфина России от 29.11.2019 N 207н, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Новые перечни подлежат применению ко всем бюджетам бюджетной системы РФ.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

<Письмо> Минфина России от 25.06.2020 N 02-09-06/54822

<Об изменениях в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита>

Минфином разъяснены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

С 1 июля 2020 г. вступают в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее ГМФК).

С указанной даты ГМФК осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными Правительством РФ.

Три федеральных стандарта уже утверждены и вступают в силу с 1 июля 2020 года, еще три в ближайшее время будут внесены в Правительство РФ.

Сообщается, что проведение проверок, начатых до вступления в силу федеральных стандартов, а также досудебное обжалование должны осуществляться в соответствии с ранее действовавшими порядками.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 установлены особенности осуществления ГМФК в 2020 году, в том числе установлены ограничения проведения контрольных (надзорных) мероприятий до 1 января 2021 года.

Минфин сообщает о подготовке проекта, предусматривающего исключение для контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, в связи с необходимостью обеспечения эффективного и правомерного расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ.

<Информация> Минфина России

"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов"

Минфином приведена сопоставительная таблица изменений видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году

Таблица содержит наименования видов расходов, применяемых при исполнении бюджетов в 2020 году, и изменения в видах расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с 2021 года.

<Информация> Минфина России от 26.06.2020

"Вступил в силу закон о системе контроля за оборотом драгметаллов и драгкамней"

Минфин России информирует о вступлении в силу закона, предусматривающего создание информационной системы, позволяющей обеспечить прослеживаемость движения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

Федеральный закон от 23.06.2020 N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" предусматривает создание государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК).

Введение в эксплуатацию ГИИС ДМДК минимизирует количество выездных проверок и повысит эффективность осуществления государственного контроля на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Закон наделяет Федеральную пробирную палату правом проводить отбор проб или образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз в целях осуществления государственного контроля при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Ранее возможность осуществления инструментального контроля, в состав которого входит отбор проб от партии сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и проведение соответствующей независимой процедуры химического анализа содержания драгоценных металлов в сырье отсутствовала.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 920

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1466"

1 октября 2020 года - срок, не позднее которого банки обязаны обеспечивать зачисление ряда социальных выплат на карты "МИР"

Правительство РФ на основании пункта 5.6 статьи 30.5 Закона о платежной системе устанавливает перечень иных выплат, осуществляемых с предоставлением карты "МИР".

Ранее перечисление таких выплат на банковские счета с использованием иных платежных карт должно было завершиться не позднее 1 июля 2020 года. Теперь с учетом ограничений, введенных из-за эпидемиологической обстановки, этот срок продлен до 1 октября 2020 года.

Кроме того, к числу указанных выплат отнесены выплаты, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Указание Банка России от 01.06.2020 N 5472-У

"Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании и формы расчета собственных средств (капитала) микрокредитной компании"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2020 N 58774.

С 1 июля 2020 года вступает в силу методика определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании

Методика применяется микрокредитными компаниями (МКК), за исключением МКК предпринимательского финансирования и организации, учредителем (акционером, участником) которой являются Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

В целях определения собственных средств (капитала) активы и обязательства микрокредитной компании должны рассчитываться на основании остатков по счетам бухгалтерского учета на дату определения собственных средств (капитала).

В приложении к указанию приведена форма расчета собственных средств (капитала) МКК.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> ФНС России от 02.04.2020 N АБ-4-20/5652@

"О приостановке одностороннего снятия ККТ"

ФНС поручила приостановить снятие ККТ с регистрационного учета в одностороннем порядке

Функционал снятия ККТ с регистрационного учета налоговым органам в одностороннем порядке будет временно закрыт до особого распоряжения.

Снятие ККТ в одностороннем порядке (без заявления пользователя) осуществляется в случае, например, несоответствия экземпляра ККТ требованиям законодательства или истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

Порядок снятия ККТ с регистрационного учета был доведен письмами ФНС России от 10.04.2019 N ЕД-4-20/6682@ и от 26.04.2019 N ЕД-4-20/8069@.

<Письмо> Минпромторга России N ЕВ-43474/15, ФАС России N АД/52718/20 от 23.06.2020

"О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли"

Минпромторгом даны рекомендации органам местного самоуправления по созданию условий для сбыта продукции российских производителей

Органам местного самоуправления сообщено о высокой важности принятия следующих действий:

- закрепления в муниципальных программах (подпрограммах) мероприятий по предоставлению производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами МСП, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях или на безвозмездной основе;

- закрепления в муниципальных правовых актах условий и порядка оказания поддержки субъектам МСП, обеспечивающих их равный доступ к участию в соответствующих муниципальных программах (подпрограммах).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р"

Правительство исключило строительные работы из перечня работ, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

Исключены следующие позиции: здания и работы по возведению зданий, сооружения и строительные работы в области гражданского строительства, работы строительные специализированные.

С 3 до 5 лет расширен период, за который учитывается соответствующий опыт подрядчика, повышены требования к объему опыта, введен дифференцированный стоимостной порог (10 млн рублей для федеральных проектов и 5 млн рублей для региональных и муниципальных), при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 890-р.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 79

"О внесении изменения в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

Скорректирован срок начала применения некоторых стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)

Установлено, что в пунктах 1, 18 и 65 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 года N 219, цифры "01.07.2020" заменены цифрами "01.07.2021".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающее 1 июня 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 80

"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 798"

Уточнены сроки начала применения некоторых стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

Установлено, что в пунктах 3, 8 и 11 перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также в пунктах 4, 18, 23.1, 25, 27, 120 - 123 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, цифры "01.04.2021" заменены цифрами "01.11.2021". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 81

"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 135"

До 31 декабря 2021 года продлена возможность производства и выпуска в обращение питьевой воды при наличии документов об оценке ее соответствия, выданных до дня выступления в силу технического регламента "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017)"

Также установлено, что документы об оценке соответствия, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента до дня его вступления в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июня 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 82

"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2017 г. N 83"

До 1 декабря 2021 года продлевается возможность производства и выпуска оборудования для детских игровых площадок в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства - члена ЕАЭС

Также установлено, что документы об оценке соответствия оборудования, являющегося объектом технического регулирования технического регламента "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017), выданные до дня вступления в силу указанного технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 декабря 2021 года.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 84

"О порядке предварительного отбора единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий"

Определены условия, при которых допускается предварительный отбор единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий"

Такими условиями являются:

  • проект предусматривает роль оператора проекта и определение операторов национальных компонентов проекта, участие которых закреплено в паспорте проекта;

  • учредителями организации, претендующей на статус оператора проекта, являются операторы национальных компонентов проекта;

  • наличие у организации, претендующей на статус оператора проекта, соглашения (соглашений) с операторами национальных компонентов проекта всех государств - членов ЕАЭС о совместной реализации проекта.

Предварительный отбор единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта проводится при условии включения соответствующих услуг в Перечень товаров, работ, услуг, размещаемых Евразийской экономической комиссией у единственного поставщика, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2012 года N 69, на основании направленного в Евразийскую экономическую комиссию организацией, претендующей на статус оператора проекта, письменного обращения (в произвольной форме) об определении ее единственным поставщиком. К указанному обращению должны быть приложены копии учредительных документов и соглашения (соглашений) с операторами национальных компонентов проекта о совместной реализации проекта.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 19.06.2020 N 368

"О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные Приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2020 N 58794.

Недропользователям предоставлена возможность оперативной корректировки фактической годовой добычи нефти или свободного газа

Установлено, что на период до конца 2020 года и на период подготовки и согласования новой проектной документации или дополнения к утвержденной проектной документации допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению углеводородов в сторону уменьшения от проектной величины сверх установленных допустимых отклонений на основании письменного уведомления пользователя недр.

Уведомление представляется в Роснедра до 1 декабря 2020 года. Агентство в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления либо осуществляет его регистрацию и информирует об этом недропользователя, либо отказывает в регистрации. Указаны основания для отказа в регистрации уведомления.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительством предложена новая - реестровая модель предоставления государственных и муниципальных услуг

Реестровая модель подразумевает переход от предоставления результата услуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре.

Проектом предусматривается расширение перечня каналов взаимодействия заявителей с органами (организациями), предоставляющими услуги, за счет возможности подачи запросов посредством Единого портала услуг, региональных порталов госуслуг, официальных сайтов органов (организаций) в сети "Интернет", МФЦ.

Реализация реестровой модели планируется, в частности, в следующих сферах:

- предоставление социальных выплат гражданам, в том числе на приобретение (строительство) жилья молодыми учеными, семьями с детьми и т.д.;

- оформление опеки (попечительства);

- выдача разрешений на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) компенсационных выплат;

- заключение соответствия объекта капстроительства требованиям проектной документации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении в 2020 - 2022 годах эксперимента по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых"

С 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. предлагается провести эксперимент по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды

Целью эксперимента является создание и апробация цифровой образовательной среды и обеспечение возможности использования ЦОС на постоянной основе на всей территории РФ.

Согласно проекту, цифровая образовательная среда представляет собой, в частности, совокупность условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.

Участниками эксперимента являются Минпросвещения России, Минкомсвязь России, субъекты РФ, участники цифровой образовательной среды, в том числе обучающиеся, родители обучающихся (законные представители), образовательные организации, потребители контента, поставщики контента и образовательных сервисов - на добровольной основе.

Предполагается, что в реализации эксперимента будут участвовать 14 субъектов РФ: Алтайский край, Астраханская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область - Кузбасс, Московская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Пермский край, Сахалинская область, Тюменская область, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

ТУРИЗМ. СПОРТ

<Информация> Минтранса России от 29.06.2020

"С 10 июля возобновляются перевозки пассажиров по "единому" билету в Крым"

Перевозки пассажиров из регионов России в Крым и в обратном направлении по "единому" билету вновь начнутся с 10 июля

Перевозки автобусами по "единому" билету с использованием железнодорожного и воздушного транспорта в туристический сезон 2020 года будут осуществляться от железнодорожных вокзалов Краснодара и Анапы и через международный аэропорт Анапы "Витязево" в четыре города Крыма: Алушту, Ялту, Феодосию и Судак.

На протяжении всего маршрута по "единому" билету пассажиров сопровождает служба поддержки.

"Единый" билет в Крым можно приобрести с 1 июля 2020 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 29.06.2020 N 429

"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"

Предусмотрена возможность предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и одному члену его семьи права на проезд на безвозмездной основе

Военнослужащий, в том числе проходящий военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.

Также уточнено, что о возложении на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, подлежащей замещению высшими офицерами, руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба, в 7-дневный срок уведомляет Президента РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 29.06.2020 N 430

"О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году"

Подписан указ о призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году

Граждане будут призываться для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ поручено обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 905

"О внесении изменений в Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Актуализировано Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД России

Положение приведено в соответствие с Федеральным законом от 6 февраля 2020 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции".

Закреплено, что сведения об оказании задержанному лицу первой помощи или о его направлении в медицинскую организацию сообщаются сотрудниками полиции близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу задержанного лица в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 N 30-П

"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"

Вывод о невозможности исполнения судебного решения в связи с вынесением постановления КС РФ во всяком случае является предпосылкой для обращения в суд с требованием о пересмотре такого судебного решения

Конституционный Суд РФ признал части третью и пятую статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", часть первую статьи 439 ГПК РФ и пункт 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не противоречащими Конституции РФ, поскольку данные законоположения по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают продолжения исполнительного производства по выселению из жилого помещения граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, - если судебное решение о выселении, признавшее право собственности на данное жилое помещение за публично-правовым образованием, основано на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получивших в нем конституционное истолкование), и не исполнено (либо исполнено частично) на момент вынесения такого постановления - до пересмотра судебного решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что прекращение в соответствующих случаях исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда, применившего акты или их отдельные положения, признанные впоследствии постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получившие в нем конституционное истолкование), в конкретных делах лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, означало бы окончательное завершение всех действий по исполнительному производству и невозможность его возобновления в будущем без рассмотрения вопроса о правовой судьбе решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства. Это приводило бы к неопределенности в правоотношениях кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), не позволяющей преодолеть возникшую коллизию их интересов, что не согласуется с конституционными принципами полноценной судебной защиты прав и свобод, обеспечением надлежащего уровня гарантий права на судебную защиту.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, направленные на установление правового механизма пересмотра судебных постановлений, основанных на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получивших в нем конституционное истолкование), не исполненных (либо исполненных частично) на момент вынесения такого постановления.