Новое в Федеральном законодательстве

14.04.2017

Выпуск от 14.04.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 14 апреля 2017 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минтруда России от 30.01.2017 N 100н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2017 N 46263.

Обновлен регламент выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей и некоторым категориям работников организаций угольной промышленности

Выплаты в соответствии с утвержденным регламентом предоставляются категориям граждан, имеющим право на получение соответствующих выплат на основании Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Государственная услуга предоставляется через территориальные органы ПФР.

Документом регламентируется, помимо прочего:

  • срок предоставления государственной услуги (как правило, не более 10 рабочих дней со дня приема заявления), основания и сроки его продления;

  • исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению гражданином;

  • порядок оценки качества и доступности предоставления государственной услуги;

  • состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

  • формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

  • ответственность должностных лиц территориальных органов ПФР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц;

В приложениях к Приказу приводятся формы документов, используемых в процессе предоставления государственной услуги.

Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 351н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности" с внесенными в него изменениями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 263н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования по добыче нефти, газа и газового конденсата"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2017 N 46242.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования по добыче нефти, газа и газового конденсата

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования оборудования по добыче нефти, газа и газового конденсата (оборудование дожимной компрессорной станции, станции охлаждения газа, установок подготовки нефти, газа и газового конденсата и др).

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) простых и средней сложности элементов оборудования по добыче нефти, газа и газового конденсата (углеводородное сырье);

- обеспечение работы оборудования на установках подготовки углеводородного сырья;

- обслуживание отдельных видов оборудования по добыче углеводородного сырья (отдельных технологических компрессоров, их приводов, газоперекачивающих агрегатов, турбодетандерных агрегатов, аппаратов, узлов газовых коммуникаций, холодильного технологического оборудования (СОГ));

- ТОиР сложного оборудования по добыче углеводородного сырья;

- обеспечение технологического процесса на установках подготовки углеводородного сырья;

- обслуживание ДКС, СОГ;

- ТОиР уникального, комбинированного, крупногабаритного и экспериментального оборудования по добыче углеводородного сырья.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 270н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2017 N 46239.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является повышение эффективности литейного производства посредством модернизации, технического перевооружения и реконструкции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- сбор и анализ исходных данных о текущем состоянии литейного производства;

- инжиниринговое сопровождение процесса модернизации, технического перевооружения и реконструкции литейного производства.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 272н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования автоматизированных систем управления технологическими процессами"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2017 N 46243.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования автоматизированных систем управления технологическими процессами

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение наиболее полного использования объекта управления (технологического процесса) для решения поставленных задач и соблюдение требований энергетической эффективности, повышения производительности труда и качества продукции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- оформление технической документации на различных стадиях разработки проекта автоматизированных систем управления технологическими процессами;

- разработка отдельных разделов проекта на различных стадиях проектирования автоматизированной системы управления технологическими процессами;

- разработка проекта автоматизированной системы управления технологическими процессами.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Казначейства России от 16.03.2017 N 8н

"Об утверждении формы уведомления о неисполнении решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2017 N 46350.

Утверждена форма направляемого в налоговый орган уведомления о неисполнении должником решения о взыскании обязательных платежей, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов

Речь идет об уведомлении, которое подлежит направлению органом Федерального казначейства в налоговый орган при неисполнении должником решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов в соответствии со статьей 242.6 Бюджетного кодекса РФ.

Приказ ФНС России от 20.03.2017 N ММВ-7-14/222@

"Об утверждении формы и формата представления заявления российской организации о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогового агента, указанного в пункте 7.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2017 N 46333.

Организациям, производящим выплаты военнослужащим, необходимо подать заявление о постановке на учет в качестве налогового агента в соответствии с утвержденной формой

С 1 января 2017 года российские организации, производящие перечисление заработной платы и иных выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогового агента.

ФНС России утверждена форма и формат заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе. Подробная информация о порядке постановки на учет содержится в Письме ФНС России от 27.12.2016 N ГД-4-14/25156@.

<Письмо> ФНС России от 10.04.2017 N СД-4-3/6694@

"О приеме заявлений на получение патента налоговыми органами на территории городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя"

ФНС России разъяснены изменения порядка приема заявлений на получение патента налоговыми органами в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Сообщается, что Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ в пункт 2 статьи 346.45 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если индивидуальный предприниматель планирует осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента на территории городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, заявление на получение патента подается в любой по выбору ИП территориальный налоговый орган соответствующего города федерального значения, в котором он планирует осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим указанного пункта.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 346.45 НК РФ в случае, если физическое лицо планирует со дня его государственной регистрации в качестве ИП осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в субъекте РФ, на территории которого такое лицо состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, заявление на получение патента подается одновременно с документами, представляемыми при государственной регистрации физического лица в качестве ИП. В этом случае действие патента, выданного ИП, начинается со дня его государственной регистрации.

В этой связи в случае, если ИП подает заявление в налоговый орган городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в котором не состоит на учете по месту жительства или в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, либо не по месту планируемого осуществления вида предпринимательской деятельности в соответствующем городе федерального значения, для которого законом субъекта РФ определена территория действия патента, таким налоговым органам предписано обеспечить прием от индивидуальных предпринимателей заявлений на получение патента на право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории соответствующего города федерального значения (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 346.45 НК РФ) и выдачу патентов или уведомлений об отказе в выдаче патента.

Информация ФНС России

<О признании правомерным взыскания с физических лиц задолженности по НДФЛ в качестве неосновательного обогащения>

Задолженность по налогу может быть взыскана на основании гражданского законодательства

Военнослужащим был предоставлен имущественный налоговый вычет в связи с покупкой квартир. Впоследствии выяснилось, что вычет предоставлен ошибочно, поскольку квартиры приобретены за счет бюджетных средств, предоставленных на безвозмездной основе.

Налоговые органы обратились в суд о взыскании задолженности по НДФЛ в качестве неосновательного обогащения на основании статьи 1102 ГК РФ.

Конституционный Суд РФ признал правомерным взыскание с физических лиц в судебном порядке задолженности по НДФЛ на основании гражданского законодательства, а не норм Налогового кодекса РФ.

<Информация> Минэкономразвития России

"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 марта 2017 г."

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 марта 2017 года

В информации приводятся:

  • средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

  • средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

  • средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

  • средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина России от 15.03.2017 N 38н

"Об утверждении Условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа для физических лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2017 N 46353.

Определен порядок эмиссии и обращения ОФЗ для физических лиц

Приказом устанавливается:

- эмитент облигаций федерального займа для физических лиц (Минфин России);

- вид облигаций (именные, купонные, среднесрочные);

- перечень прав, предоставляемых владельцам по ценным бумагам;

- механизм размещения облигаций;

- порядок принятия решения об эмиссии отдельного выпуска облигаций;

- порядок опубликования условий выпуска облигаций;

- номинальная стоимость облигации (1000 рублей);

- порядок определения процентных ставок и величины процентного дохода, размера купонного дохода;

- ограничения на совершение сделок с облигациями;

- механизм размещения облигаций;

- порядок и условия выкупа облигаций;

- функции агента эмитента облигаций;

- порядок выплаты купонного дохода по облигациям и их погашения;

- механизм учета прав на облигации и налогообложения дохода, полученного по облигациям.

В приложении к Приказу приведен расчет цены размещения облигаций.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России N 02-07-07/21798, Казначейства России N 07-04-05/02-308 от 07.04.2017

"О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2017 году"

Подготовлена информация о составе и сроках представления бюджетной отчетности в 2017 году

В письме сообщается о необходимости соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства, особенности формирования показателей некоторых форм бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также периодичность и сроки их представления.

<Письмо> Минфина России N 02-07-07/21964, Казначейства России N 07-04-05/02-309 от 07.04.2017

"О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2017 году"

Сообщены особенности формирования и представления промежуточной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2017 году

В совместном письме Минфина России и Федерального казначейства приведена информация, касающаяся требований к формированию показателей форм отчетности, а также состава и сроков ее представления.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 15.03.2017 N 83

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 г. N 102"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2017 N 46329.

Специалисты, осуществляющие руководство сварочными работами, должны допускаться к тем видам работ в сварочном производстве, которые указаны в их аттестационных удостоверениях

Актуализированы Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".

В частности, уточнены требования к процедуре проверки готовности к использованию применяемых сварочных технологий. Также включено дополнение, в соответствии с которым производственно-технологическая документация по сварке, включающая производственные инструкции и технологические карты по сварке, помимо прочего должна быть подписана аттестованным специалистом.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2017 N 14

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов эфироспиртов для кожевенно-обувной промышленности"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды эфироспиртов для кожевенно-обувной промышленности

В отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 2909 49 800 1 и 2909 49 800 9, ставки ввозных таможенных пошлин составят 5 процентов от таможенной стоимости.

При этом предусматривается, что относительно товарной подсубпозиции 2909 49 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.03.2019 применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Проект Постановления Правительства РФ

"О проведении в 2018 - 2024 годах эксперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"

Минобрнауки России предложен эксперимент по повышению доступности получения высшего образования для женщин в возрасте до 23 лет, имеющих детей

В рамках данного эксперимента с 2018 года по 2024 год предполагается осуществлять обучение женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, по сопряженным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Указанные лица будут поступать на обучение по экспериментальным программам среднего профессионального образования с правом перевода на обучение по экспериментальным программам высшего образования по родственным направлениям подготовки после освоения первого или второго курса программы среднего профессионального образования.

Обучение будет осуществляться в очной форме (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения) ускоренно: за 3 года после освоения первого курса или за 2 года после освоения второго курса программы среднего профессионального образования.

Ранее было предложено включать женщин, родивших ребенка в период обучения, в перечень категорий граждан, имеющих право на переход с платного обучения на бесплатное.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.03.2017 N 38

"О внесении изменений в СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.3155-13, СанПиН 2.4.4.3048-13, СанПиН 2.4.2.2842-11"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2017 N 46337.

Положения ряда санитарных правил и норм, регламентирующих детский отдых, приведены в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" было установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

  • по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

  • по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

  • по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

  • по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В целях исполнения указанных требований Федерального закона приказом устанавливается, что деятельность оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул; стационарных организаций отдыха и оздоровления детей; детских лагерей палаточного типа; лагерей труда и отдыха для подростков осуществляется при условии их соответствия установленным санитарным правилам, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о таком соответствии.