Правовые новости. Коротко о важном
НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА С 13 ПО 17 НОЯБРЯ 2023 Г.
Исключительные права на представленный обзор
принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 13 по 17 ноября 2023 года.
17.11.2023
Извещать ЦБ РФ о нераскрываемой инсайдерской информации с 24 ноября 2023 года нужно иначе
Регулятор утвердил форму электронного уведомления, которое инсайдеры обязаны направлять, если они правомерно не публикуют отдельные сведения. В отличие от действующего рекомендуемого образца, новая форма, например, не предусматривает указание таких данных:
- сокращенного фирменного наименования инсайдера, если оно есть;
- его места нахождения;
- адреса интернет-страницы для раскрытия сведений (при ее наличии).
Форматы файла на выбор - xls или xlsx. Должна быть возможность искать и копировать произвольный фрагмент уведомления средствами для просмотра.
Представлять документ будет не нужно, когда соблюдены все следующие условия:
- инсайдер-эмитент передает в ЦБ РФ другое уведомление. Речь идет о документе с информацией, которую отправитель не раскрывает по Закону о рынке ценных бумаг и (или) по Закону об АО;
- эти сведения совпадают с данными, которые можно не публиковать по Закону о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- сведения собраны в одном документе (сообщении).
Сейчас такого послабления нет.
Документы: Указание Банка России от 28.09.2023 N 6546-У
Как раскрывать и предоставлять инсайдерскую информацию
17.11.2023
Преимущественное право на приватизацию недвижимости: Госдуме предложили сократить срок аренды
Малому и среднему бизнесу достаточно будет 1 год непрерывно арендовать публичную недвижимость, чтобы при ее приватизации иметь преимущественное право выкупа (ст. 1 проекта). Поправки внесены в Госдуму.
Сейчас минимальный срок аренды - 2 года на день подачи заявления о реализации права.
Есть и другие изменения.
Планируют, что новшества начнут действовать через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Напомним:
- преимущественное право возникает не у всех субъектов МСП. Среди исключений - те, кто добывает и перерабатывает полезные ископаемые, если они не общераспространенные;
- кроме минимального срока аренды есть и другие условия реализации права.
Документ: Проект Федерального закона N 482655-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/482655-8)
16.11.2023
Полиция не сможет составлять протоколы о ряде правонарушений - новшества поступили в Госдуму
Правительство предлагает отменить право полиции составлять протоколы, в частности, о таких нарушениях (п. 3 ст. 1 проекта):
- невыполнение или грубое несоблюдение требований и условий лицензии либо другого разрешения;
- самовольное занятие земельного или лесного участка;
- несоблюдение законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ;
- самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти либо газа;
- сокрытие или искажение экологической информации;
- производство либо оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.
Поправки исключат дублирование полномочий полиции и других госорганов, что снизит административную нагрузку на бизнес.
Есть и другие новшества.
Планируют, что изменения вступят в силу через 90 дней с даты их опубликования в виде федерального закона (ст. 2 проекта).
Напомним, если протокол оформило неправомочное лицо и это выявили при подготовке к рассмотрению дела, документ возвращают госоргану для устранения недостатка. Если на него обратили внимание в судебном заседании, то согласно позиции Пленума ВАС РФ последует отказ в привлечении к ответственности.
Документы: Проект Федерального закона N 481609-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481609-8)
Какие требования предъявляют к протоколу об административном правонарушении
16.11.2023
Проект о новых ограничениях розничной продажи алкоголя внесен на рассмотрение депутатов
Регионам разрешат вводить дополнительные ограничения розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общепита.
Речь идет о таких полномочиях:
- запрещать совмещать в одном месте обычную продажу и реализацию при оказании услуг питания;
- определять категории объектов, в которых можно продавать продукцию в розницу при оказании таких услуг. Например, разрешить это только в ресторанах, барах, кафе и (или) буфетах.
Планируют, что новшество затронет в том числе заведения, которые расположены в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Напомним, уже сейчас субъекты РФ могут ограничивать розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита в многоквартирных домах и (или) рядом с ними, в частности:
- устанавливать повышенные требования к площади зала обслуживания;
- полностью запрещать реализацию.
По проекту регионы смогут еще и определять время, когда в таких местах разрешено продавать алкоголь в розницу при оказании услуг питания.
Предусмотрели и другие изменения.
Планируют, что поправки заработают с 1 апреля 2024 года.
Документ: Проект Федерального закона N 483486-8
16.11.2023
Открытие вкладов и выдача кредитов онлайн: ЦБ РФ предлагает принять меры по защите потребителей
Регулятор среди прочего изложил подходы к тому, как можно улучшить взаимодействие кредитных организаций и МФО с гражданами при продаже им финпродуктов через интернет. ЦБ РФ сформулировал планируемые новшества в докладе для общественных консультаций. Он сделал это в том числе с учетом рекомендаций, которые ранее выпускал для участников рынка.
По кредитам и займам есть, например, такие предложения (разд. 3.1 доклада):
- запретить кредиторам проставлять любые отметки (галочки, передвижные переключатели и т.п.) за потребителя. То же касается предзаполнения полей о сумме и сроке кредита или займа, а также о доходе заемщика;
- обязать кредиторов использовать однозначные, простые и понятные формулировки при совершении сделки;
- исключить графические, психологические и другие приемы, которые подталкивают клиента к принятию определенного решения при оформлении договора;
- обязать кредиторов предоставлять потребителям возможность после заключения электронного договора распечатать его, переслать и сохранить. Еще у гражданина должно быть право 1 раз бесплатно получить бумажный экземпляр документа в офисе, если он есть у кредитора.
По вкладам ЦБ РФ считает полезным обязать банки, в частности (разд. 3.2 доклада):
- единообразно и без учета капитализации указывать диапазон ставок по каждому виду вклада (от и до) на сайтах, в мобильных приложениях, личных кабинетах и в рекламе;
- по аналогии с кредитованием обеспечивать для потребителя самостоятельное проставление отметок, если условие предполагает выбор;
- демонстрировать табличную форму договора и минимальную гарантированную ставку перед его подписанием;
- предоставлять гражданину возможность распечатать, переслать и сохранить электронный договор, а также получить его бумажный экземпляр в офисе (если он есть) 1 раз бесплатно.
Документ: Доклад для общественных консультаций, опубликованный Банком России 13.11.2023 (http://cbr.ru/Content/Document/File/156122/Consultation_Paper_13112023.pdf)
15.11.2023
За нарушения в сфере оборота древесины изменятся штрафы - проект в Госдуме
Правительство предлагает существенно пересмотреть ответственность по КоАП РФ за нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. Остановимся на некоторых новых составах.
Планируют наказывать:
- за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа;
- транспортировку древесины на ТС, которые не оборудованы системами контроля движения. В обоих случаях штраф для должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для юрлиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Предусмотрят и повышенную ответственность за повторное нарушение;
- нарушение требований к складам древесины. Штраф для должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;
- пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки леса без законных на то оснований. Штраф для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Возможна конфискация орудий правонарушения.
В проекте есть и другие изменения, в частности по ответственности за непредоставление сведений в ЛесЕГАИС.
Документ: Проект Федерального закона N 481602-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481602-8)
14.11.2023
ВС РФ: нельзя без учета отраслевых норм обязать управляющую компанию сделать контейнерную площадку
Суды по иску районной администрации обязали группу управляющих организаций среди прочего установить на придомовых территориях многоквартирных домов контейнерные площадки.
В жалобе один из ответчиков отметил: разместить место накопления твердых коммунальных отходов на обозначенном участке нельзя без нарушения градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Были и другие возражения.
ВС РФ указал: перед тем как обязать управляющую организацию установить площадку, надо проверить, отвечает ли ее размещение отраслевым и прочим требованиям. Три инстанции этого не сделали и тем самым нарушили принцип исполнимости судебного акта. ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 31.10.2023 N 304-ЭС23-10375
14.11.2023
Поправки к ГК РФ о выделе долей в исключительном праве внесены в Госдуму
Планируют, что правообладатели исключительного права смогут определить доли в нем по соглашению. Если есть спор, его разрешит суд. По умолчанию доли равные, но владельцы вправе договориться об ином.
Форма соглашения письменная, иначе оно будет недействительным. В документе нужно в том числе определить, как принимать решения о распоряжении исключительным правом.
По общему правилу при согласии остальных правообладателей долю разрешат передать третьему лицу или в залог.
Каждый владелец сможет отказаться от исключительного права в пользу остальных правообладателей. В этом случае доля бесплатно переходит к ним пропорционально их долям. Иное может предусматривать закон либо соглашение между всеми владельцами.
Если доли выделили, доходы (например, от совместного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации) и общие расходы нужно распределять пропорционально долям. Закон или соглашение между правообладателями может устанавливать другие правила.
В ситуациях, когда результат интеллектуальной деятельности либо средство индивидуализации нужно регистрировать, выдел долей, их отчуждение и ряд иных действий с ними тоже подлежат госрегистрации.
Планируют, что новшества заработают через 180 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Есть и другие поправки.
Сейчас выделять доли в исключительном праве нельзя. Это позиция Пленума ВС РФ.
Документ: Проект Федерального закона N 479514-8
13.11.2023
Обращение иностранных ценных бумаг: президент установил дополнительные антикризисные правила
С 8 ноября 2023 года действует временный порядок совершения сделок с зарубежными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах центрального депозитария в иностранных организациях. Речь идет об отчуждении этих активов любым нерезидентам за их деньги на счетах типа "С".
Президент предусмотрел такие правила:
- совокупная начальная стоимость ценных бумаг резидента - не более 100 тыс. руб.;
- сделки заключают только на торгах. Их организация и проведение бесплатны для физлиц-резидентов;
- профучастники рынка ценных бумаг и управляющие компании паевых инвестиционных фондов не взимают с физлиц-резидентов плату за сделки;
- по итогам сделок ценные бумаги зачисляют на специальные транзитные счета депо владельца, которые российские депозитарии открыли на имя покупателей-нерезидентов. По поручениям последних активы переводят, например, на счета в иностранных организациях.
Правительственная спецкомиссия должна определить в том числе порядок расчета совокупной начальной стоимости ценных бумаг и условия торгов.
Есть и другие положения.
Документ: Указ Президента РФ от 08.11.2023 N 844
13.11.2023
Минприроды упростит подачу лесной декларации и ускорит ее проверку с 1 сентября 2024 года
Заверять лесную декларацию можно будет в том числе неквалифицированной ЭП. Сейчас применяют только квалифицированную подпись.
Уполномоченный орган проверит документ, который не касается земель обороны и безопасности, в течение 4 рабочих дней с даты его поступления. Пока это может занимать 5 рабочих дней. Аналогично сократят срок проверки изменений в декларации.
Есть и другие новшества.
Напомним, до 1 января 2025 года лесную декларацию подают только в форме электронного документа через Госуслуги и (или) сходные региональные порталы.
Документ: Приказ Минприроды России от 27.09.2023 N 627