Новое в Федеральном законодательстве

29.10.2025

Выпуск от 29.10.2025

Исключительные права на представленный обзор

принадлежат АО "Консультант Плюс".

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 29 октября 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1660
"О полномочиях Федеральной службы по интеллектуальной собственности в области технологической политики в Российской Федерации"

Роспатент наделен рядом полномочий в области технологической политики в РФ

Так, Роспатент наделен полномочиями по обеспечению реализации следующих задач технологической политики в Российской Федерации:

создание благоприятных условий (правовых, экономических, организационных и иных) для осуществления деятельности по реализации технологической политики;

создание и развитие инфраструктуры развития технологий;

осуществление мониторинга эффективности технологической политики и оценки эффективности мер государственного стимулирования.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995"

Актуализирован порядок организации и осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Предусмотрено, в частности, что контролируемые лица вправе подать, в том числе с использованием Единого портала госуслуг, в контрольный орган заявление об изменении присвоенной ранее категории риска.

Кроме того, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1663
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874"

Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем установлен не только в Самарской области, но также в Оренбургской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области

Изменениями в числе прочего расширен понятийный аппарат программы указанного экспериментального правового режима посредством включения таких понятий как "интеллектуальная цифровая платформа "Цифровое небо", "сельскохозяйственная беспилотная авиационная система", "финансово-экономическая модель применения беспилотных авиационных систем", "цифровые полеты", установлены особенности допуска к эксплуатации в опытном районе сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, установлены теоретические и практические требования для управления беспилотной авиационной системой и выдачи временных свидетельств внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), дополнены положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, установлено, что в рамках экспериментального правового режима планируется выполнение цифровых полетов, а также реализация проекта по созданию интеллектуальной цифровой платформы "Цифровое небо", которая включает в себя цифровую платформу "Небосвод" и цифровой сервис "Ранавиа" и другие цифровые платформы и сервисы, предложенные организациями, которые присоединяются к экспериментальному правовому режиму.

Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2025 N 3014-р
<Об утверждении долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития ряда агломераций на период до 2035 года>

Утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития ряда агломераций на период до 2035 года

Распоряжением утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития, в частности, следующих агломераций: Тикси-Найба; Салехард-Лабытнанги; Ноябрьск; Новый Уренгой; Певек-Билибино; Эгвекинот; Диксон и др.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.09.2025 N 74
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции, уточнены примечания к приложениям регламента.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 января 2027 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.09.2025 N 75
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011)"

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011)

В частности, в новой редакции изложены: Статья 3. "Правила обращения на таможенной территории Союза"; Статья 10. "Обеспечение соответствия требованиям безопасности" и Статья 11. "Оценка соответствия".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 дней с даты его официального опубликования.

"СМ 03.3-1.0005. Руководство по аккредитации медицинских лабораторий. Версия 01.1. Октябрь 2025 г."
(утв. Росаккредитацией 27.10.2025)

Утверждено руководство по аккредитации медицинских лабораторий СМ N 03.3-1.0005. Версия 01.1 Октябрь 2025 года

Руководство содержит разъяснения обязательных требований, содержащихся в приказе Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707, и вводится впервые.

Положения руководства применяются национальным органом по аккредитации, экспертами по аккредитации и техническими экспертами в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованного лица.

Выполнение положений руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Росреестра от 09.07.2025 N 13-01048/25
"О рассмотрении обращения"

Рассмотрен вопрос о форме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемых к нему документов

Сообщается, что с 01.03.2025 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав предоставляется юридическими лицами в орган регистрации прав исключительно в электронном виде.

Наличие в электронном документе, например, в формате pdf, собственноручных подписей, помимо усиленной квалифицированной электронной подписи, свидетельствует о существовании двух документов - документа, составленного в форме бумажного документа, и документа, составленного в форме электронного документа.

Приложенный к заявлению договор аренды должен быть представлен в форме электронного документа, подписанного УКЭП заявителей (сторон договора аренды) в соответствии с законодательством.

Письмо ФНС России от 27.10.2025 N БС-4-21/9645@
"Об исполнении части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФНС России: 24 октября официально опубликован приказ об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ

Приказ издан в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения с ППК "Роскадастр" в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Приказ вступает в силу с 1 января 2027 г.

О доработках АИС "Налог-3", направленных на реализацию приказа, ФНС России проинформирует дополнительно.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2025 года>

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2025 года

Коэффициенты установлены в следующих размерах:

на антрацит - 1,029;

на уголь бурый - 0,961;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,946.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1664
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлен порядок выдачи заключения о проведении технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в соответствии с условиями инвестиционного проекта, затраты в отношении которых планируется возместить в рамках оказания мер государственной поддержки

Документы (материалы), представляемые в целях выдачи заключения о проведении технологического аудита, включают в себя в том числе задание на проектирование объекта, проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, а также материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, содержащие основные характеристики, сроки и этапы строительства (реконструкции) и место размещения объекта, основные (принципиальные) архитектурные, технологические, конструктивные, объемно-планировочные, инженерно-технические и иные решения по строительству, реконструкции такого объекта, сведения об основном технологическом оборудовании с учетом требований современных технологий производства и соответствия указанных решений современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве.

Заключение выдается по результатам проведения технологического аудита государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Минстрою России, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Технологический аудит проводится после ввода объектов в эксплуатацию в отношении каждого объекта.

<Письмо> Минфина России от 24.09.2025 N 02-08-06/92849
<О применении Приказа Минфина России от 07.05.2025 N 53н>

Минфин России сообщает о государственной регистрации приказа от 07.05.2025 N 53н, которым утвержден порядок санкционирования целевых расходов федеральных учреждений, а также учреждений субъектов РФ (муниципальных образований), в случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов таких учреждений

Указанный порядок вступает в силу 26 сентября 2025 г.

Сообщается об информационном взаимодействии между учреждением и территориальным органом Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов, об особенностях формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами, конкретизированы сроки представления учреждением сведений в территориальный орган Федерального казначейства, разъяснен порядок отражения в сведениях кода целевых средств.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Росфинмониторинга от 17.06.2025 N 122
"Об утверждении Порядка доведения до кредитных организаций, филиалов иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, на территории которых зарегистрированы иностранные банки, эмитировавшие платежные карты, операции с использованием которых подлежат обязательному контролю"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83953.

Обновлен порядок доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или их административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельной правоспособностью, на территории которых зарегистрированы иностранные банки, эмитировавшие платежные карты, операции с использованием которых подлежат обязательному контролю

Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 275-ФЗ.

Признается утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 12 августа 2019 г. N 222, регламентирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Росфинмониторинга от 17.06.2025 N 123
"Об утверждении Порядка доведения до кредитных организаций, филиалов иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83954.

Актуализирован порядок доведения до кредитных организаций и филиалов иностранных банков перечня иностранных государств или их административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физлицом или юрлицом, иностранной структурой без образования юрлица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю

Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 275-ФЗ.

Признается утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 1 сентября 2021 г. N 188, регламентирующий аналогичные правоотношения.

<Информация> Минфина России от 27.10.2025
"Заемщики получили возможность снизить рыночную составляющую ставки по льготным ипотечным программам"

Минфин: заемщики теперь смогут снизить рыночную часть ставки по комбинированным льготным ипотечным кредитам

Речь идет о программах "Семейная ипотека" и "Дальневосточная и арктическая ипотека". Согласно внесенным изменениям, граждане, оформившие комбинированный кредит (по льготной ставке в пределах установленного лимита и по рыночной сверх него), теперь могут снизить ставку. Размер, на который возможно снизить ставку, будет зависеть от размера ключевой ставки и стоимости фондирования.

Ранее рефинансирование рыночной части кредита рассматривалось банком как выдача нового, и поскольку льготный ипотечный кредит можно взять лишь один раз, при рефинансировании льготная ставка пересчитывалась по рыночной стоимости.

Кроме того, с 1 февраля 2026 года вводятся ограничения по оформлению одного льготного кредита на семью: супруги должны обязательно выступать созаемщиками, при этом они также смогут привлечь третьих лиц, если их дохода для получения кредита по программе не хватает.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1671
"Об утверждении Правил перевода железнодорожного пути общего пользования из этой категории в категорию железнодорожного пути необщего пользования и совершения сделок, влекущих за собой переход права собственности на железнодорожный путь необщего пользования, который был переведен из категории железнодорожного пути общего пользования"

До 1 марта 2032 г. устанавливаются правила перевода железнодорожного пути общего пользования в категорию железнодорожного пути необщего пользования и совершения сделок, влекущих за собой переход права собственности на железнодорожный путь необщего пользования, который был переведен из категории железнодорожного пути общего пользования

Для получения решения о переводе железнодорожного пути владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит такой железнодорожный путь, представляет в Росжелдор на бумажном носителе либо в форме электронного документа посредством использования единого портала госуслуг соответствующее заявление.

Определены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, и перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в рассмотрении заявления, порядок проведения выездного или дистанционного обследования железнодорожного пути, процедура принятия решения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 17.09.2025 N 570н
"Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при возрастной макулярной дегенерации (диагностика и лечение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83951.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при возрастной макулярной дегенерации (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 4 апреля 2022 г. N 235н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 17.09.2025 N 571н
"Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при астигматизме (диагностика и лечение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83958.

Обновлен стандарт первичной медико-санитарной помощи взрослым при астигматизме (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 2 февраля 2022 г. N 45н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 17.09.2025 N 572н
"Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при глаукоме первичной открытоугольной (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83957.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при глаукоме первичной открытоугольной (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 25 февраля 2022 г. N 114н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 17.09.2025 N 573н
"Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при подозрении на глаукому (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 83959.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при подозрении на глаукому (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 25 февраля 2022 г. N 115н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 17.09.2025 N 574н
"Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при сквозном макулярном разрыве, витреомакулярном тракционном синдроме (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83956.

Утвержден стандарт медицинской помощи взрослым при сквозном макулярном разрыве, витреомакулярном тракционном синдроме (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Приказ Росздравнадзора от 25.09.2025 N 5242
"Об утверждении формы заключения о соответствии серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации или регистрации, формы выписки из реестра разрешений на ввод в гражданский оборот каждой серии или каждой партии произведенного в Российской Федерации или ввозимого в Российскую Федерацию иммунобиологического лекарственного препарата и формы уведомления заявителя о принятом решении об отказе в выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот каждой серии или каждой партии произведенного в Российской Федерации или ввозимого в Российскую Федерацию иммунобиологического лекарственного препарата"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83946.

Утверждена новая форма заключения о соответствии серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации или регистрации

Также установлены формы: выписки из реестра разрешений на ввод в гражданский оборот каждой серии или каждой партии произведенного в РФ или ввозимого в РФ иммунобиологического лекарственного препарата; уведомления заявителя о принятом решении об отказе в выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот каждой серии или партии такого лекарственного препарата.

Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 29.11.2019 N 8966.

Настоящий приказ действует до 10 июня 2031 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Минспорта России от 17.09.2025 N 731
"О порядке использования организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83955.

Актуализирован порядок использования организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский"

Документом определены условия, при соблюдении которых организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минспорта от 07.07.2022 N 576 и изменяющий его акт.

Приказ Минспорта России от 17.09.2025 N 732
"Об утверждении порядка использования организациями дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2025 N 83952.

Утвержден новый порядок использования организациями дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний

Документом определены условия, при соблюдении которых спортивные школы вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский".

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минспорта от 07.07.2022 N 577 и изменяющий его акт.