Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 11.09.2026

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 11 сентября 2026 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.09.2026 N 1146
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608"

Минздрав наделен полномочиями по определению медицинской организации для медосвидетельствования граждан Таджикистана до их въезда на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Установлено, что Минздрав определяет медицинскую организацию для осуществления медицинской деятельности, в том числе проведения медицинского освидетельствования граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе в рамках организованного набора, на территории Республики Таджикистан.

Также уточнены полномочия Минздрава по утверждению порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий и порядка сообщения обо всех случаях выявления неблагоприятных событий на всех этапах обращения соответствующего медицинского изделия.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств"
(утв. Россельхознадзором 08.09.2026)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

<Письмо> Минтруда России от 19.08.2026 N 18-6/10/В-14144
<О направлении рекомендаций по перечню основных вопросов, рекомендуемых к освоению федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими в рамках дополнительных профессиональных программ, способствующих повышению уровня владения русским языком как государственным языком Российской Федерации>

Подготовлены рекомендации по перечню основных вопросов, рекомендуемых к освоению государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими в рамках дополнительных профессиональных программ, способствующих повышению уровня владения русским языком как государственным языком РФ

Приводятся перечень основных вопросов, рекомендуемых к освоению служащими в рамках программ, способствующих повышению уровня владения русским языком как государственным языком Российской Федерации, а также перечень образовательных материалов для самостоятельного изучения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минюста России от 04.09.2026 N 245
"Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представленных структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений и их объема"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2026 N 88206.

Утвержден Порядок размещения на официальном сайте Минюста в сети "Интернет" представленных структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений

Определен объем размещаемых сведений. Так, размещению на сайте Минюста подлежат, в частности, следующие сведения, представленные структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций: дата внесения сведений о структурном подразделении в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; ИНН; сведения об объеме и источниках полученных денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании, о планируемом направлении денежных средств и иного имущества получателям указанных средств и имущества; сведения о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества и пр.

На официальном сайте Минюста не подлежат опубликованию сведения, распространение которых ограничивается или запрещается законодательством РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 05.08.2026 N 336н
"Об утверждении профессионального стандарта "Штамповщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2026 N 88166.

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Штамповщик"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство листоштампованных изделий на листоштамповочных прессах и установках.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 26.07.2021 N 504н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

"Рекомендации по оформлению факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах"
(разработаны ФНПР)

ФНПР предложены рекомендации по оформлению факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах

Установление факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины проводится комиссией (государственным инспектором труда, проводящим расследование несчастного случая) до завершения расследования с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации. Принятое решение отображается в итоговых документах расследования.

Определена процедура проведения заседания комиссии, принятия решения, его отмены. В приложении приведена форма заключения выборного органа первичной профсоюзной организации о степени вины пострадавшего.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

"Рекомендации по вопросам обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(разработаны ФНПР)

Изданы рекомендации по вопросам обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Рекомендации предназначены для первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, членов комитетов (комиссий) по охране труда в целях информирования и консультаций лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а в случае их смерти - лиц, имеющих право на страховые выплаты в указанном случае.

Приведены, в частности, перечень видов страхового обеспечения, на которые пострадавший имеет право, размеры выплат, необходимые документы для назначения выплат, рекомендации при признании случая нестраховым, а также форма заявления о назначении страховых выплат.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 31.08.2026 N ЕД-1-23/634@
"Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, межрегиональных (межрайонных) инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и территориальных налоговых органов при подготовке организаций к переходу на налоговый мониторинг"

ФНС утвердила регламент взаимодействия налоговых органов в рамках процедуры перехода компаний на налоговый мониторинг

Утвержденный порядок применяется при представлении организацией, соответствующей установленным условиям или указанной в пункте 3.1 статьи 105.26 НК РФ, в территориальный налоговый орган документов и заявления о проведении налогового мониторинга, а также при представлении дорожной карты по подготовке к переходу на налоговый мониторинг.

<Письмо> ФНС России от 01.09.2026 N АБ-36-20/7611@
"Об использовании тега 1008"

ФНС: внесение в тег 1008 "телефон или электронный адрес покупателя" кассового чека заведомо недостоверных сведений является административным правонарушением.

Налоговыми органами выявлена тенденция: чтобы не печатать "бумажные" чеки ККТ, продавцы вносят в тег 1008 одни и те же адреса электронной почты или номера телефонов при осуществлении расчетов на протяжении долгих временных отрезков.

ФНС сообщает, что указанный факт является нарушением порядка применения ККТ, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минфина России от 30.06.2026 N 84н
"Об утверждении Порядка составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения и о внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н"

Планы ФХД учреждений: утвержден новый порядок их составления и ведения

Утвержден порядок составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения.

Также внесены изменения в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) государственного (муниципального) учреждения, утвержденные Приказом Минфина России от 31 августа 2018 г. N 186н.

Кроме того, утвержден перечень нормативных правовых актов Минфина России, признаваемых утратившими силу.

Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2027 года, и применяется начиная с составления плана на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Методические рекомендации "Ответы на актуальные вопросы по ФСБУ"
(утв. Решением Правления СРО ААС от 31.07.2026 (протокол N 796))

Правлением СРО ААС утверждены методические рекомендации по отдельным вопросам, связанным с применением федеральных стандартов бухгалтерского учета (ФСБУ)

Рекомендации содержат разъяснения о порядке отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций с учетом требований стандартов, в том числе ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность", ФСБУ 5/2019 "Запасы", ФСБУ 6/2020 "Основные средства", ФСБУ 28/2023 "Инвентаризация" и др.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 116
"О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)"

Внесены изменения в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции, а также исключены.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Россельхознадзора от 22.06.2026 N 786
"О внесении изменений в порядок оформления результатов карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, утвержденный Приказом Россельхознадзора от 13 мая 2025 г. N 537"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2026 N 88204.

Внесены уточнения в порядок оформления результатов карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов

Установлено, что результаты карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов оформляются актом после окончания указанных работ, в том числе в случае направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 года.

ТРАНСПОРТ

Протокол заседания правления ОАО "РЖД" от 07.09.2026 N 119
"Об индексации договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные в Едином перечне основных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые решением правления ОАО "РЖД" не установлены среднесетевые ставки"
(выписка)

ОАО "РЖД" принято решение об индексации договорных сборов за некоторые работы и услуги

С 1 октября 2026 г. на 8,5 процента будут проиндексированы договорные сборы за работы и услуги, предусмотренные в Едином перечне основных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые решением правления ОАО "РЖД" не установлены среднесетевые ставки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 114
"О Типовых требованиях к системе учета товаров"

С 1 января 2028 г. вводятся в действие Типовые требования к системе учета товаров

Речь идет о требованиях к системе учета товаров, наличие которой в соответствии с ТК ЕАЭС обязательно для юридических лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и юридических лиц, включенных в такой реестр, и требования к которой устанавливаются законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании, в целях обеспечения сопоставления сведений, представляемых таможенным органам государств - членов Союза при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций (фактах хозяйственной деятельности) в отношении товаров, являющихся объектами учета, и доступа (в том числе удаленного) таможенных органов к таким сведениям.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 119
"О внесении изменений в приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2025 г. N 110"

Новые позиции включены в тарифные квоты на 2027 год в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 121
"О продлении действия антидемпинговой меры в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 января 2026 г. N 4"

По 7 сентября 2031 г. включительно продлевается действие антидемпинговой пошлины в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики

Признается утратившим силу аналогичное Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 января 2026 г. N 4.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минпросвещения России от 31.08.2026 N СК-702/08
"О методических рекомендациях"

Разработаны методические рекомендации для педагогических работников общеобразовательных организаций по применению в профессиональной деятельности искусственного интеллекта

Документом в качестве задач применения искусственного интеллекта (далее - ИИ) в профессиональной деятельности педагогического работника общеобразовательных организаций названы следующие:

• снижение нагрузки на педагогических работников и повышение эффективности их деятельности;

• создание условий для обеспечения дальнейшего повышения качества образования (в том числе обучающихся с ОВЗ, инвалидностью (детей-инвалидов));

• обеспечение эффективного функционирования образовательной организации;

• содействие достижению целей цифровой трансформации общего образования.

Определены принципы применения ИИ в деятельности педагогического работника, области применения ИИ, ограничения и риски применения ИИ и пр.

Так, закреплено, что использовать ИИ следует только в качестве дополнительного средства профессиональной деятельности, то есть недопустимо принятие результата работы ИИ как безусловно достоверного решения. Педагог не вправе выдавать созданный ИИ текст за свой авторский труд в конкурсах, публикациях, аттестационных работах без указания факта использования ИИ и без собственной переработки содержания данного текста. Также педагог должен информировать родителей (законных представителей) о применении ИИ в образовательном процессе.

Отмечено, что применение ИИ педагогами не является самоцелью для системы отечественного образования. Искусственный интеллект рассматривается как один из инструментов сохранения высокого уровня общего образования, в том числе естественно-научного и математического образования, что является залогом развития кадрового потенциала и укрепления технологического суверенитета РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.09.2026 N 1148
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2025 г. N 641"

Внесены изменения в Правила заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов

Новые позиции включены в приложение N 1 "Номенклатура донорской крови, компонентов донорской крови" и в приложение N 3 "Условия хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов", в приложении N 2 "Перечень значений показателей безопасности донорской крови и ее компонентов" отдельные позиции заменены или изложены в новой редакции, также включен новый раздел XVI "Гемоглобин в надосадочной жидкости".

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 115
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)"

Уточнены сроки действия документов об оценке соответствия средств индивидуальной защиты обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)

Установлено, что указанные документы, выданные или принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2026 г. N 40 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)", действительны до окончания срока их действия.

При наличии таких документов и до окончания срока их действия допускаются производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента.

В течение 18 месяцев с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2026 г. N 40 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) допускаются производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции, не подлежавшей до даты вступления в силу указанного решения обязательной оценке соответствия, без документов об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011).

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.