КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

20.02.2026

ФАС считает, что контракт по Закону N 44-ФЗ не может содержать ретроактивную оговорку

По мнению службы, условие контракта об обратной силе (ретроактивная оговорка) противоречит Закону N 44-ФЗ.

Дело в том, что отношения между заказчиком и его контрагентом возникают лишь с момента заключения контракта, а действующий порядок определения поставщиков не позволяет участникам закупок приступать к исполнению обязательств до оформления сделки.

К аналогичному выводу приходил Минфин в части содержания контракта с единственным поставщиком. В практике встречается и другая позиция.

Документы: Письмо ФАС России от 11.02.2026 N ГР/10525/26

Можно ли предусмотреть в контракте ретроактивную оговорку (условие об обратной силе договора)

19.02.2026

Суд: неуказание реестровой записи установочного комплекта для антивируса не повод отклонить заявку

В закупке антивирусного ПО и установочного комплекта (дистрибутив на диске) применили защитную меру в виде запрета. Заявку участника отклонили: он представил номер реестровой записи только для ПО, а для установочного комплекта - нет. По мнению заказчика, участнику следовало указать одинаковый номер из реестра по каждой позиции.

Контролеры и суды трех инстанций не согласились с отклонением:

- антивирусное ПО и установочный комплект образуют единый объект закупки. По правилам применения нацрежима достаточно указать номер реестровой записи для ПО. Правила не требуют повторно приводить номер для одного и того же ПО или способа его предоставления (например, для дистрибутива на диске);

- в реестре нет указаний на дистрибутив, диск, накопитель. Значит, необязательно указывать реестровый номер в отношении таких позиций, поскольку это не ПО;

- по условиям закупки заказчик требовал номер записи из реестра лишь для ПО, для установочного комплекта такое требование он не установил. Участник заполнил заявку по техзаданию.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 03.02.2026 по делу N А73-8129/2025

17.02.2026

ФАС выразила свою позицию по вопросу дробления госзакупки

С 1 января 2026 года заказчики вправе проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика при соблюдении годового объема и требований к цене контракта. Закон N 44-ФЗ не запрещает такое "дробление" закупки и не ограничивает число заключаемых таким образом контрактов.

В то же время в практике встречается "искусственное дробление" закупки на несколько мелких для получения возможности заключать сделки с единственным поставщиком. Такие действия считаются уклонением от проведения торгов и могут приводить к ограничению конкуренции.

"Искусственным дроблением" признается разделение единой сделки по приобретению индивидуально-определенной вещи, группы работ или комплекса услуг на несколько малых сделок, например:

- дробление закупки на изготовление и установку детского оборудования по одному адресу;

- дробление закупки на выполнение работ по капитальному ремонту одного объекта.

Подобные действия заказчиков оцениваются антимонопольными органами на предмет соблюдения запретов на антиконкурентные соглашения.

Документ: Письмо ФАС России от 10.02.2026 N ГР/9863/26

17.02.2026

ЦБ РФ снова снизил ключевую ставку

С 16 февраля 2026 года показатель равен 15,5%. Предыдущее значение - 16% - установили в декабре прошлого года.

ЦБ РФ пояснил, что годовая инфляция на 9 февраля составила 6,3%. Ожидают, что она снизится по итогам 2026 года до 4,5 - 5,5%, а в 2027 году - до 4%.

Средняя ключевая ставка (по данным среднесрочного прогноза):

- 13,1 - 14,3% - с 16 февраля до конца 2026 года;

- 8 - 9% - в 2027 году;

- 7,5 - 8,5% - в 2028 году.

Очередное заседание по ключевой ставке пройдет 20 марта 2026 года. Дальнейшие решения по ней примут исходя из устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.

Документы: Информация Банка России от 13.02.2026

Среднесрочный прогноз Банка России

16.02.2026

Кассация признала технические неполадки уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта

Победитель вовремя не подписал контракт из-за некорректной работы ЭЦП. Заказчик признал его уклонившимся, а УФАС включило сведения в РНП. В основу решения контролеров легли данные об активности участника на электронной площадке: он проходил авторизацию с помощью ЭЦП, искал закупки и подавал заявки, значит, мог подписать контракт.

Три инстанции не согласились с контролерами и признали технические неполадки уважительной причиной срыва сделки. При оценке ситуации учли такие обстоятельства:

- сбой в работе ЭЦП и драйверов программы "КриптоПро". Факт возникновения неполадок подтвердили актом оказания услуг и дефектной ведомостью сервисного центра;

- незамедлительное уведомление заказчика о проблемах с подписанием контракта;

- отсутствие у победителя намерений уклоняться от заключения сделки и наличие у него ресурсов для исполнения обязательств.

Суды подчеркнули: сам по себе вход на электронную площадку с использованием сертификата ЭЦП нельзя считать безусловным доказательством того, что победитель имел техвозможность подписать контракт.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.02.2026 по делу N А67-1193/2025