Правовые новости. Коротко о важном

23.04.2018

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк
системы КонсультантПлюс с 23 по 28 апреля 2018 года.


28.04.2018

Госдуме предложили значительно повысить пошлину за выдачу загранпаспорта нового поколения

Планируется, что за выдачу загранпаспорта с электронным носителем информации нужно будет заплатить 5 тыс. руб. Сейчас госпошлина составляет 3,5 тыс. руб.

Чтобы получить такой же загранпаспорт для ребенка до 14 лет, придется вместо 1,5 тыс. руб. отдать 2,5 тыс. руб.

Законопроект также вводит госпошлину за выдачу документов, которые можно будет получить в виде пластиковой карты с микрочипом: за свидетельство о регистрации ТС - 1,5 тыс. руб., за национальное водительское удостоверение - 3 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 451536-7 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=451536-7)

Внесен в Госдуму 26 апреля 2018 года


28.04.2018

Некредитные финансовые организации тоже обязаны разработать новую программу для ПОД/ФТ

Включить в правила внутреннего контроля по ПОД/ФТ потребуется программу по работе некредитной финансовой организации с документами и сведениями клиента. Речь идет, по сути, о его жалобе на отказ провести операцию с деньгами или иным имуществом.

Также программа должна будет организовывать взаимодействие "некредитки" с межведомственной комиссией при Банке России. В нее клиент может обратиться, если организация отказ не пересмотрела.

В программу нужно будет включить ряд составляющих, среди которых:

- положения об определении одного или нескольких структурных подразделений и (или) лиц, которые вправе рассматривать жалобу клиента;

- порядок, обеспечивающий беспрепятственный прием жалобы в любом отделении некредитной финансовой организации;

- порядок своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов и сведений.

Отметим, с 21 апреля действуют аналогичные требования для банков.

Документ: Указание Банка России от 30.03.2018 N 4759-У (вступает в силу 6 мая 2018 года)


28.04.2018

Могут появиться новые составы правонарушений в области персональных данных

Первый состав предложено применять, если для записи персональных данных, их систематизации, накопления, хранения, уточнения или извлечения оператор использует базу данных, не находящуюся в РФ.

Речь идет о случаях, когда нарушение произошло при сборе персональных данных россиян, в том числе через Интернет. За это должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компании - от 15 тыс. до 75 тыс. руб.

По второму составу наказание будет грозить за несоблюдение конфиденциальности персональных данных, а именно:

- за их раскрытие третьим лицам;

- распространение соответствующих сведений без согласия их субъекта.

Наказанием для операторов или других лиц, получивших доступ к персональным данным, будет предупреждение или штраф. Для должностных лиц размер штрафа составит от 4 тыс. до 6 тыс. руб., для компаний - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Сейчас специальных норм об упомянутых нарушениях статья КоАП РФ о несоблюдении законодательства о персональных данных не предусматривает.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/80328)

Публичное обсуждение завершается 17 мая 2018 года


27.04.2018

Банкам придется утвердить новые условия выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов

С июня нельзя будет выдавать сертификаты на условиях их выпуска и обращения, которые ранее ЦБ РФ зарегистрировал и внес в соответствующий реестр. Это правило предусмотрено недавно опубликованным законом. Он во многом дублирует поправки к ГК РФ, которые 1 июня отменят сертификаты на предъявителя и оставят лишь именные. Однако есть и нововведения. Отметим некоторые из них.

Кредитная организация должна будет вести учет выданных сберегательных и депозитных сертификатов, а также прав на них. Регулятор сможет потребовать от банка представить список владельцев сертификатов по состоянию на определенный день. Исполнить требование нужно будет за шесть дней с даты его поступления.

Также, полагаем, Банк России примет новые правила регистрации условий выдачи сертификатов и определит состав их реквизитов. Сейчас действует документ 1992 года.

Документ: Федеральный закон от 23.04.2018 N 106-ФЗ (вступает в силу 1 июня 2018 года)


26.04.2018

Аудиторы должны будут сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных клиентах

Такую обязанность для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов предусматривает новый закон. Ее потребуется соблюдать, если появятся любые основания полагать, что сделки или операции клиента связаны с отмыванием преступных доходов или финансированием терроризма.

Чтобы направить уведомление, нужно будет руководствоваться правительственным положением. Пока оно касается только:

- адвокатов;

- нотариусов;

- бизнеса в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг.

В это положение планируют внести соответствующие изменения в течение полугода со дня принятия указанного закона. Его Госдума приняла 10 апреля.

Факты передачи в Росфинмониторинг упомянутой информации разглашать будет нельзя.

Документ: Федеральный закон от 23.04.2018 N 112-ФЗ (вступает в силу 4 мая 2018 года)


26.04.2018

С 23 апреля судебные приставы могут блокировать интернет-контент, порочащий репутацию юрлиц

По новому закону, если должник по исполнительному производству добровольно не удалил вовремя информацию, порочащую деловую репутацию, за компанию "вступится" пристав. Он должен будет вынести два постановления:

- об ограничении доступа к такой информации;

- о взыскании исполнительского сбора.

Первое постановление пристав обязан направить в Роскомнадзор в течение одного рабочего дня с момента вынесения. Этот же документ теперь является основанием для включения, например, страницы с указанными сведениями в реестр запрещенных сайтов.

Примечательна скорость принятия данного закона: его проект внесли в Госдуму 2 апреля, а 23 числа этого же месяца закон вступил в силу.

Документ: Федеральный закон от 23.04.2018 N 102-ФЗ (вступил в силу 23 апреля 2018 года)


26.04.2018

Со 2 сентября бизнес по обслуживанию лифтов и эскалаторов должен будет сообщить о себе государству

Правило коснется компаний и ИП, которые занимаются монтажом, демонтажом, эксплуатацией, в том числе обслуживанием и ремонтом:

- лифтов;

- подъемных платформ для инвалидов;

- пассажирских конвейеров;

- эскалаторов (кроме установленных в метро).

Уведомить потребуется надзорный за соблюдением технических регламентов "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования" орган.

На исполнение этой обязанности у компаний будет полгода, начиная со 2 сентября.

Чтобы все сделать корректно, нужно будет руководствоваться правилами уведомления о начале ведения некоторых видов бизнеса.

Полагаем, за нарушение новой обязанности должностных лиц оштрафуют на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а юрлиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Документ: Федеральный закон от 23.04.2018 N 94-ФЗ (вступает в силу 1 сентября 2018 года)


25.04.2018

Банки должны включить в правила внутреннего контроля по ПОД/ФТ новую программу

Эту обязанность предусматривает указание ЦБ РФ, которое вступило в силу 21 апреля. Согласно документу у кредитной организации должна быть программа, которая регулирует ее работу с жалобой клиента на отказ:

- провести операцию с деньгами или иным имуществом;

- заключить договор банковского счета (вклада).

По этой же программе нужно работать с запросами и решениями межведомственной комиссии. В нее клиент может обратиться, если банк не пересмотрел свой отказ.

В программу требуется включить множество составляющих, среди которых:

- положения об определении одного или нескольких структурных подразделений и (или) лиц, которые вправе рассматривать жалобу клиента, взаимодействовать по этому поводу с ним и с комиссией;

- порядок, обеспечивающий беспрепятственный прием жалобы;

- порядок своевременного, всестороннего, полного и объективного ее рассмотрения.

Примечательно: из проектируемой версии данного указания ЦБ РФ следовало, что принять жалобу сможет только то структурное подразделение банка, которое отказало клиенту. Исходя из принятой редакции указания это может сделать любое отделение.

Отметим, что Банк России ранее разработал проект аналогичного указания и для некредитных финансовых организаций. Полагаем, оно задерживается на регистрации в Минюсте.

Документы: Указание Банка России от 30.03.2018 N 4758-У (вступило в силу 21 апреля 2018 года)

Что делать компаниям и банкам при обжаловании блокировки операций по счету?


25.04.2018

Новый приказ Минтранса: как перевозчикам пассажиров оформлять документ о причинении вреда

Документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах потребуется составлять в отношении каждого события. Речь идет о ситуации, когда при перевозке был причинен вред жизни, здоровью, имуществу пассажиров. В одном документе можно будет указать информацию о нескольких потерпевших, а не только об одном, как сейчас.

Название документа должно будет зависеть от вида перевозки и от того, чему был причинен вред. Например, если на воздушном и автомобильном транспорте поврежден или утрачен багаж, наименование документа - коммерческий акт.

Кроме номера, даты и времени составления документа в него потребуется включать сведения:

- о перевозчике и виде перевозки;

- событии;

- договоре обязательного страхования;

- одном или нескольких потерпевших;

- свидетелях, если они есть.

Также на документе должна стоять подпись, фамилия и инициалы уполномоченного его оформлять лица. Вместо этого положения можно будет применять другое, если оно есть в правилах перевозок пассажиров и багажа.

Составлять документ нужно будет в двух экземплярах и один из них направлять страховщику в течение пяти рабочих дней с даты события. Второй экземпляр перевозчик обязан хранить у себя, если иное не установлено законодательством РФ.

Данный приказ Минтранса не распространяется на случаи причинения вреда:

- жизни, здоровью, имуществу пассажиров на морском транспорте;

- имуществу пассажира на внутреннем водном транспорте.

Документ: Приказ Минтранса России от 27.12.2017 N 540 (вступает в силу 4 мая 2018 года)


24.04.2018

Стало ясно, как по "закону Яровой" операторам связи хранить переписку пользователей

Правительство утвердило порядок, сроки и объем хранения в РФ голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и других сообщений абонентов. Правила начнут действовать с июля.

С какого времени и в каком объеме нужно будет хранить сообщения

Ответы на эти вопросы зависят от услуг, которые оказывают операторы связи.

Для тех, кто предоставляет телематические услуги и (или) большинство услуг по передаче данных, с июля установлен "нулевой объем". Это означает, что ничего хранить не потребуется.

А вот уже с октября придется записывать на дата-накопители все сообщения. Их объем должен быть равен "весу" сообщений, отправленных и полученных за 30 суток до дня ввода этой техники в эксплуатацию. Емкость накопителей нужно будет увеличивать ежегодно на 15% в течение пяти лет с даты их ввода в эксплуатацию.

Такого переходного периода не будет, если голосовая информация и текстовые сообщения передаются с помощью:

- междугородней и международной телефонной связи;

- персонального радиовызова;

- подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;

- подвижной радиотелефонной и спутниковой связи;

- передачи данных для обмена голосовой информацией;

- внутризоновой телефонной связи;

- местной телефонной связи.

В этих случаях хранение нужно будет обеспечить в полном объеме уже с июля.

На каких накопителях будут хранить сообщения

Документ предоставляет два варианта. Первый - на своих накопителях, второй - на накопителях другого оператора связи.

Требования к накопителям определит Минкомсвязь по согласованию с ФСБ.

На что еще в новом постановлении правительства нужно обратить внимание

Потребуется обеспечивать защиту накопителей и записанной на них информации от несанкционированного доступа. Как выполнять эту обязанность,

установит Минкомсвязь.

Удаление с накопителей "просроченных" для хранения сообщений должно быть автоматическим. Максимальный срок хранения - шесть месяцев с даты окончания приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений.

Документ: Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 N 445 (вступает в силу 1 июля 2018 года)


24.04.2018

Опубликован закон о введении новых ценных бумаг - структурных облигаций

Особенность новых ценных бумаг в том, что они не гарантируют возврат их владельцам номинальной стоимости бумаги. Эта выплата будет зависеть от наступления или ненаступления определенных обстоятельств. Что это за обстоятельства, эмитент укажет в решении о выпуске структурных облигаций.

Эмитентами, кстати, смогут быть только кредитные организации, брокеры, дилеры и некоторые специализированные финансовые общества. Предназначаются эти бумаги только квалифицированным инвесторам, и физлица смогут приобрести их лишь в некоторых случаях.

Выплаты по структурным облигациям могут осуществляться как деньгами, так и иным имуществом.

Документ: Федеральный закон от 18.04.2018 N 75-ФЗ (за исключением отдельных положений вступает в силу 16 октября 2018 года)


24.04.2018

Минэкономразвития разработало новый проект типовых уставов для ООО

Подготовлены 36 типовых уставов. Они различаются сочетанием условий о следующих вопросах:

- возможен ли выход участника из общества;

- необходимо ли получать согласие участников ООО на отчуждение доли третьим лицам;

- предусмотрено ли преимущественное право покупки доли;

- разрешено ли отчуждение доли другим участникам без согласия остальных;

- возможен ли переход доли наследникам и правопреемникам участников без согласия остальных;

- избирается ли отдельный директор;

- удостоверяет ли нотариус решение общего собрания общества и состав участников, присутствовавших при его принятии.

В проекте предусмотрена удобная таблица, из которой видно, как сочетаются указанные положения в той или иной форме устава.

Напомним, что ГК РФ уже несколько лет позволяет юрлицам действовать на основании типового устава, который должно разработать государство. Однако до сих пор компании не могут воспользоваться данной возможностью, так как типовой устав не утвержден.

Отметим, это уже второй проект типовых уставов. Первый Минэкономразвития подготовило (http://regulation.gov.ru/p/5022) в 2016 году.

Документ: Проект приказа Минэкономразвития России (публичное обсуждение завершается 26 апреля 2018 года)


24.04.2018

Для СРО подготовлены новые составы административных правонарушений

Проект касается тех СРО, членство в которых обязательно.

Организация ответит по КоАП РФ, если:

- будет неправильно вести реестр членов или вовсе не исполнит эту обязанность;

- не станет документировать информацию о действующих и бывших членах или не предоставит ее;

- не будет контролировать деятельность своих членов;

- примет нового члена с нарушением законодательства о СРО;

- нарушит требования к размеру, порядку формирования, размещения и расходования средств компенсационного фонда.

За все эти нарушения с 2020 года планируется назначать одинаковый штраф. Его размер для должностных лиц составит от 25 тыс. до 50 тыс. руб., для самих СРО - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/80085)

Публичное обсуждение завершается 28 апреля 2018 года


23.04.2018

Опубликован закон о контрольной закупке для защиты потребителей и новом основании для проверки

Контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре.

"Закупить" товары, работы, услуги проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

Правил проведения контрольной закупки, которые должно установить правительство, еще нет. Полагаем, до их появления применять данную форму контроля не будут.

Новым основанием для внеплановой проверки станет представление уполномоченного лица по результатам рассмотрения заявления (информации) о нарушении требований к маркировке товаров. В этом случае выездную проверку можно провести только после согласования с прокуратурой.

Документ: Федеральный закон от 18.04.2018 N 81-ФЗ (вступает в силу 29 апреля 2018 года)


23.04.2018

Роснедра сообщили, когда для строительства не требуются их заключение и разрешение

Письмо ведомства касается:

- заключения о том, что в недрах под участком предстоящей застройки нет полезных ископаемых. По закону этот документ необходим для проектирования и строительства населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозобъектов;

- разрешения застроить площади залегания полезных ископаемых и разместить в таких местах подземные сооружения.

По мнению агентства, застройщикам не нужно получать эти документы, если объекты капитального строительства возводятся в населенных пунктах.

Отметим, в одном из споров суд поддержал назначение штрафа правообладателю недвижимости за то, что у того не было указанного разрешения. При этом застройка велась в населенном пункте. Наказание было назначено по статье КоАП РФ о самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых. Состав этого правонарушения предусматривает штраф:

- для должностных лиц в сумме от 20 тыс. до 30 тыс. руб.;

- для компаний - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Теперь в случае подобных споров можно сослаться на позицию госоргана.

Документ: Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752