Правовые новости. Коротко о важном

16.04.2018

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк
системы КонсультантПлюс с 16 по 20 апреля 2018 года.

20.04.2018

Смена позиции при новом рассмотрении дела не поможет выиграть спор

В суде рассматривалось дело о взыскании задолженности по договору поставки. На первом круге рассмотрения ответчик-покупатель не оспаривал факт поставки товара. У него были претензии лишь к его качеству. При новом рассмотрении дела покупатель стал утверждать, что товар на спорную сумму в его адрес вообще не поставлялся.

Первая инстанция отметила, что такое поведение может указывать на злоупотребление правом и затягивание процесса. Апелляция и кассация поддержали эту точку зрения. В итоге дело ответчик проиграл.

По сути, в данном случае суды применили принцип эстоппеля. Не исключено, что ответчик мог добиться успеха, если бы изначально оспаривал факт поставки либо попытался доказать ненадлежащее качество товара при повторном рассмотрении.

Документы: Постановление АС Центрального округа от 27.03.2018 по делу N А14-2562/2015

Как применяется эстоппель в гражданско-правовых спорах?


20.04.2018

Названы индикаторы, по которым правообладателей земельных участков смогут проверить вне плана

С 24 апреля Росреестр будет проводить внеплановые проверки правообладателей земельных участков, если выявит один из следующих признаков:

- площадь используемого земельного участка не совпадает с той, которая указана в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН);

- местоположение характерной точки границы участка не соответствует данным в ЕГРН. При этом величина отклонения превышает значения точности определения координат указанных точек;

- использование земли отличается от целевого назначения с учетом того, что участок имеет ту или иную категорию земель и (или) вид разрешенного использования;

- на участке для строительства нет капитальных объектов, и не ведутся работы по их возведению. Речь идет о тех случаях, когда землю обязательно нужно использовать в течение определенного времени.

Таким образом, начнет работать еще одно из оснований для проведения внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства. Обнаружить индикаторы проверяющие смогут в рамках мероприятий по контролю, которые проводятся без взаимодействия с организациями и ИП. Поэтому владельцам участков стоит провести самопроверку и устранить нарушения, если это возможно.

Документы: Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 7 (вступает в силу 24 апреля 2018 года)

Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций?


20.04.2018

МЧС разъяснило, как применять ГОСТы по установке и проверке систем противопожарной защиты

Ведомство считает необязательными ГОСТ Р 57974-2017 о проверке работоспособности систем противопожарной защиты, который вводится в действие с 1 мая, а также ГОСТ Р 56935-2016.

Полагаем, названные стандарты все-таки лучше соблюдать. Пожарная безопасность считается обеспеченной, когда выполнены требования техрегламентов о пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений. Если расчет по оценке пожарного риска не проводился, то в дополнении к техрегламентам должны быть исполнены нормативные документы по пожарной безопасности, к которым относятся и национальные стандарты.

Кроме того, в ряде дел на обязательность ГОСТов указывали суды. К такому выводу пришел Пермский краевой суд в деле, когда организация не выполнила среди прочего требования ГОСТа Р 12.2.143-2009 о фотолюминесцентных эвакуационных системах. Аналогичную позицию занимали Сахалинский областной суд, ФАС Дальневосточного округа.

Напомним, что по ГОСТу Р 57974-2017 собственник или владелец объекта защиты не реже одного раза в квартал организовывает проверку работоспособности систем:

- автоматической пожарной сигнализации;

- оповещения и управления эвакуацией.

Данный ГОСТ предусматривает и другие требования. Подробнее о них читайте в одной из наших новостей.

Документ: Письмо МЧС России от 19.03.2018 N 91-1080-19


20.04.2018

Рекламу лекарств хотят ограничить

Только недавно был принят закон о запрете коммерческой рекламы на платежках за жилое помещение и коммуналку, как разработан новый проект об ограничении рекламы.

На этот раз планируют запретить продвижение лекарственных средств в телепередачах или телепрограммах. Разработчики инициативы считают, что в результате граждане станут меньше заниматься самолечением и будут чаще пользоваться квалифицированной медицинской помощью.

Документ: Проект Федерального закона N 444052-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/444052-7)

Внесен в Госдуму 17 апреля 2018 года


19.04.2018

Аудиторские компании узнали, как уведомить Казначейство о начале аудита крупных юрлиц

Новый приказ Минфина должны будут соблюдать те, кто проводит обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности компаний, в числе которых:

- компании, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;

- кредитные и страховые организации;

- организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности не меньше 25%;

- госкорпорации и госкомпании.

В уведомлении о начале аудита отчетности нужно будет отразить:

- полное наименование аудиторской компании, ее основной регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ и аудиторском реестре;

- полное наименование аудируемого лица и его номер записи в ЕГРЮЛ;

- дату договора на проведение обязательного аудита;

- сведения о том, за какие годы проверят отчеты.

Документ можно будет оформить как на бумажном носителе, так и в электронном виде. При этом в последнем случае нужно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Напомним, уведомлять Казначейство потребуется один раз в течение 20 рабочих дней после заключения первого договора на проведение данного аудита в текущем календарном году.

Аудиторская компания, которая заключила договор до 1 мая 2017 года, обязана направить уведомление в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за датой вступления в силу рассматриваемого приказа Минфина. Он начинает действовать с 23 апреля.

Если нарушить новые правила, Казначейство сможет предписать СРО аудиторов исключить сведения об аудиторской компании из реестра.

Документ: Приказ Минфина России от 08.02.2018 N 20н (вступает в силу 23 апреля 2018 года)


19.04.2018

ВС РФ: при неисполнении предписания пожарных не получится "прикрыться" недобросовестным подрядчиком

Компания вовремя не исполнила предписание госпожнадзора, за что была оштрафована на 70 тыс. руб. В жалобе на постановление организация указала, что приняла меры для устранения нарушений, заключив договор подряда, но подрядчик к работам не приступил.

Верховный суд такие доводы не принял.

Договор был заключен спустя длительное время после выдачи предписания, а до этого момента никаких мер принято не было. Срок выполнения работ выходил за пределы сроков устранения нарушений, при этом компания не попросила госпожнадзор об отсрочке. Суд отметил: даже если подрядчик не выполнил обязательства по договору, общество все равно должно было устранить нарушения.

Документы: Постановление ВС РФ от 07.03.2018 N 8-АД18-2

Как закрывают бизнес, который нарушает требования пожарной безопасности?


18.04.2018

Депутаты предложили ввести СМС-уведомления в исполнительном производстве

По проекту участник исполнительного производства сможет получать СМС:

- о возбуждении исполнительного производства;

- времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Чтобы воспользоваться этой возможностью, нужно будет составить расписку. В ней потребуется указать:

- данные о себе;

- согласие на получение СМС;

- номер мобильного телефона, на который будут приходить извещения.

Планируется, что поправки начнут действовать с 2019 года.

Документ: Проект Федерального закона N 442313-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/442313-7)

Внесен в Госдуму 16 апреля 2018 года


17.04.2018

Депутаты готовятся рассмотреть законопроект о санкциях

Планируется, что у президента будет право принимать контрмеры в ответ на враждебные действия других государств.

Запреты или ограничения могут затронуть:

- импорт товаров (их перечни определит правительство). В списки не включат лекарства, которые не производятся в России или в ином государстве, не попавшем под санкции. Эти меры не коснутся физлиц, которые ввозят продукцию для личного пользования;

- сотрудничество государств и компаний в атомной, авиастроительной и ракетно-двигательной отрасли;

- допуск к закупкам по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ;

- участие в процедуре приватизации государственного и муниципального имущества;

- въезд и привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан;

- экспорт продукции и оборудования из редкоземельных металлов.

Предусмотрена возможность исчерпания исключительного права на товарные знаки, правообладателями которых являются иностранные граждане и компании, а также организации, в чьем капитале доля участия иностранных компаний составляет более 25 процентов.

Могут быть повышены сборы на аэронавигационное обслуживание иностранных воздушных судов, перевозящих грузы.

Документ: Проект Федерального закона N 441399-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/441399-7)

Внесен в Госдуму 13 апреля 2018 года


17.04.2018

Основные изменения для юриста во втором квартале 2018 года

Апрель 2018 года

С 3 апреля действует закон о прямых договорах с поставщиками коммунальных ресурсов

Поставщики коммунальных ресурсов и региональные операторы по обращению с ТКО могут напрямую заключать договоры с собственниками и нанимателями жилья в многоквартирных домах. Способ управления домом значения не имеет. В этом случае оплачивать коммунальные услуги потребители будут непосредственно поставщику или региональному оператору.

Перейти на прямые договоры можно по инициативе собственников. Они вправе решить этот вопрос на общем собрании.

Ресурсоснабжающие компании и региональные операторы также могут инициировать переход, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора с лицом, осуществляющим управление МКД. Подобное допустимо, если долг за коммунальные ресурсы или услуги по вывозу ТКО составляет два и более среднемесячных платежа. Задолженность должна быть признана или подтверждена вступившим в силу судебным актом.

Документ: Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ (вступил в силу 3 апреля 2018 года)

C 14 апреля нельзя повторно заявить отвод в гражданском процессе

Запрет касается ситуаций, когда лицо ранее заявляло отвод по тем же основаниям и ему отказали.

В отличие от АПК РФ и КАС РФ, ГПК РФ раньше не препятствовал манипуляциям с таким повторным отводом. Это давало недобросовестным участникам гражданского процесса возможность затягивать судебное разбирательство.

Документ: Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ (вступил в силу 14 апреля 2018 года)

С 15 апреля заработали правила о том, как оснащать ГЛОНАСС автобусы и перевозящие опасные грузы фуры

Перевозчики должны соблюдать установленные правительством правила для того, чтобы исполнить обязанность по установке ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Уточним, что речь идет только о ТС категорий M2, M3 и ТС категории N, используемых для перевозки опасных грузов.

Собственники (владельцы) таких ТС должны обеспечить их оснащение навигационной системой, которая:

- соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных ТС;

- обеспечивает определение и передачу в Ространснадзор сведений о географической широте и долготе местоположения ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через систему "ЭРА-ГЛОНАСС";

- предусматривает наличие персональной универсальной идентификационной карты абонента. Она должна содержать профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей работу системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

Если ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в ТС уже установлен, то менять аппаратуру не требуется. Достаточно убедиться, что она идентифицирована в системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Идентификацию по общему правилу обеспечивает оператор данной системы. При замене навигационного оборудования, смене собственника ТС и в ряде других случаев заниматься этим должен собственник. Порядок передачи сведений для таких ситуаций пока не определен, в случае их возникновения целесообразно обратиться с запросом в Ространснадзор.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.02.2018 N 153 (вступило в силу 15 апреля 2018 года)

Май 2018 года

С 14 мая у банка увеличится список причин для отказа проводить валютную операцию

Так, валютную операцию нельзя будет провести при практически любом нарушении валютного законодательства.

Банк откажет, если проведение операции нарушит положения Закона о валютном регулировании, которые касаются:

- валютных операций между резидентами;

- счетов резидентов в банках за пределами РФ;

- прав и обязанностей резидентов при валютных операциях.

Операцию также не проведут при нарушении других актов валютного законодательства.

Сейчас банки отказываются проводить операцию в следующих случаях:

- ее цель, по мнению банка, - легализация преступных доходов или финансирование терроризма;

- клиент не представил требуемые документы либо они недостоверны.

Что касается последнего пункта, то новый закон введет дополнительное основание для отказа - несоответствие документов требованиям закона.

Уведомят об отказе письменно не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения решения.

Документ: Федеральный закон от 14.11.2017 N 325-ФЗ (вступает в силу 14 мая 2018 года)

С 16 мая появится чек-лист ситуаций, когда аккредитованное юрлицо могут заподозрить в нарушениях

Такие ситуации называются индикаторами риска нарушения обязательных требований. Среди них следующие:

- количество выданных, например, сертификатов соответствия или протоколов исследований по сравнению с предшествующим месяцем, кварталом, полугодием или календарным годом выросло минимум в два раза;

- после даты последней оценки или проверки у аккредитованного лица поменялось не меньше половины персонала;

- по месту деятельности одного аккредитованного лица работает и другое, причем с аналогичной областью аккредитации.

Эти индикаторы сами по себе не доказывают, что лицо нарушает обязательные требования, но показывают, что вероятность таких нарушений высока.

Рекомендуем аккредитованным лицам убедиться, что эти индикаторы к ним не применимы. Если Росаккредитация их выявит, то сможет провести проверку. К слову, это не единственное основание для ее проведения.

Документ: Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2017 N 437 (вступает в силу 16 мая 2018 года)

Июнь 2018 года

С 1 июня банк, который неверно проведет операции с деньгами на счете, заплатит проценты двух видов

Банки будут уплачивать и проценты за пользование деньгами на счете клиента, и проценты по ст. 395 ГК РФ.

Обязанность возникнет, если банк:

- необоснованно спишет деньги со счета;

- не выполнит (несвоевременно выполнит) указания клиента о перечислении или выдаче денег.

За зачисление денег не в срок банку придется уплатить лишь проценты по ст. 395 ГК РФ.

Новое правило будет применяться к правоотношениям, а также правам и обязанностям, появившимся после 1 июня 2018 года. Например, если будет нарушен договор, заключенный до этой даты, а нарушение возникнет позже нее, правило будет действовать.

Документ: Федеральный закон от 26.07.2017 N 212-ФЗ (вступает в силу 1 июня 2018 года)

C 3 июня начнут действовать ограничения рекламы на платежках за ЖКУ

Рекламы не должно быть ни на лицевой, ни на оборотной стороне платежек за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исключение из нового правила - социальная реклама и справочно-информационные сведения.

Полагаем, что при нарушении правил накажут за несоблюдение законодательства о рекламе по общему составу правонарушения, предусмотренному КоАП РФ. Штрафы составляют от 100 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц и от 4 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц.

Документ: Федеральный закон от 03.04.2018 N 61-ФЗ (вступает в силу 3 июня 2018 года)

С 24 июня банки должны будут предупреждать потребителей о риске валютных займов

У кредитных организаций появится обязанность информировать граждан-заемщиков о повышенных рисках кредита в валюте, отличной от валюты дохода заемщика.

Соответствующая информация должна размещаться там, где кредитор принимает заявки на оформление займа или потребкредита. Если заявку можно подать онлайн, сведения должны быть на сайте.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2017 N 378-ФЗ (вступает в силу 24 июня 2018 года)

С 28 июня начинают действовать требования к управлению рисками профучастниками рынка ценных бумаг

По закону профучастник рынка ценных бумаг должен организовать систему управления рисками (СУР). Отметим некоторые требования Банка России к тому, как исполнить эту обязанность.

Во-первых, необходимо разработать порядок организации и осуществления управления рисками и оформить его в виде регламента. Он может состоять из одного или нескольких документов. В них потребуется включить большой массив сведений. Обновлять регламент нужно будет по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Во-вторых, в рамках организации СУР профучастник должен обеспечить:

- выявление рисков;

- их анализ и оценку;

- мониторинг и контроль рисков, их снижение или исключение;

- обмен информацией о рисках.

Документы, связанные с организацией СУР, должны храниться не менее пяти лет с даты создания.

Указанные требования Банка России не распространяются на кредитные организации и тех профучастников, которые совмещают бизнес с клирингом или организацией торговли.

Документ: Указание Банка России от 21.08.2017 N 4501-У (вступает в силу 28 июня 2018 года)

С 30 июня у банков станет больше возможностей для удаленной идентификации клиентов-физлиц

Для удаленной идентификации потребуется воспользоваться единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также единой биометрической системой (ЕБС). Если данные о клиентах-физлицах будут соответствовать сведениям, размещенным в этих системах, то банк сможет по их поручению и без личного присутствия:

- открыть и вести счета, вклады таких клиентов;

- выдавать им кредиты;

- переводить по данным счетам деньги.

При этом банку нужно соблюсти сразу два условия:

- физлицо не включено в перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, либо его деньги или иное имущество не заморозил специальный орган;

- у банка нет подозрений, что клиент или его операции связаны с легализацией преступных доходов или финансированием терроризма.

Таким образом, чтобы идентифицировать физлицо, актуальная информация о нем уже должна быть в ЕСИА и ЕБС. В связи с этим у банков появится обязанность после идентификации гражданина РФ при его личном присутствии бесплатно и с его согласия размещать или обновлять в данных системах такую информацию. После этого личное присутствие гражданина не потребуется, даже если он решит воспользоваться услугами других банков.

Реализовать новые возможности идентификации клиентов смогут только те банки, которые одновременно отвечают следующим критериям:

- они участвуют в системе страхования вкладов;

- к ним не применяются меры по предупреждению банкротства;

- ЦБ РФ не запретил банку проводить удаленную идентификацию.

Каждый месяц ЦБ РФ будет размещать на своем сайте перечень банков, соответствующих указанным критериям.

После идентификации все документы, необходимые для взаимодействия банка и клиента, последний будет вправе заверять простой электронной подписью. Ее ключ должен быть получен при личной явке по правилам создания ключей для госуслуг в электронной форме.

Сейчас банки могут провести упрощенную идентификацию физлица с помощью ЕСИА. При этом открыть клиенту счет, вклад удаленно можно как минимум, если физлицо или его представитель ранее были идентифицированы этой же кредитной организацией при личном присутствии.

Документ: Федеральный закон от 31.12.2017 N 482-ФЗ (рассмотренные положения действуют с 30 июня 2018 года)


17.04.2018

Банк России собирается обновить правила предоставления акционерам документов о компании

Остановимся на основных нововведениях проекта, который должен будет заменить действующие дополнительные требования к передаче акционеру документов об АО.

Новое в содержании и порядке направления требования

Если акционеры захотят получить копии документов об АО, в требовании потребуется указать количество экземпляров.

При запросе документов, которые не относятся к текущему периоду или уже не действуют, нужно приложить на выбор:

- справку по лицевому счету, открытому в реестре акционеров;

- справку по счету депо, открытому в депозитарии.

Эти правила не касаются информации о сделках, которые исполняются во время владения акциями.

Планируется установить, как смогут предъявить требование сразу несколько акционеров. Например, можно будет направить или вручить:

- один документ с подписями всех акционеров, которые действуют совместно;

- несколько документов, каждый из которых должен подписать один или несколько таких акционеров. При этом в каждом документе нужно перечислить всех акционеров.

Немного о сроках

Определят, как отсчитываются семь рабочих дней на передачу копий документов, если за их изготовление и (или) пересылку компании нужна предоплата. Этот срок исчисляется с момента полной оплаты расходов. Необходимость аванса должен предусматривать устав или внутренний документ компании. Последний утверждается общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Как сообщат об отказе

Если компания намерена давать акционеру доступ к документам, она будет обязана письменно сообщить ему об отказе. Направить сообщение можно будет с помощью обычной или электронной почты по адресу, указанному в требовании. Срок - 7 рабочих дней с даты его предъявления. Речь идет о ситуации, когда решение об отказе принято по основаниям, перечисленным в Законе об АО.

Документ: Проект указания Банка России (http://regulation.gov.ru/p/79929)

Независимая антикоррупционная экспертиза завершается 18 апреля 2018 года


17.04.2018

Юрлицу не запрещено иметь сокращенное наименование на иностранном языке, если полное - на русском

Полное фирменное наименование юрлица было на русском, а сокращенное состояло из букв латинского алфавита. Налоговая сочла это нарушением законодательства и через суд пыталась заставить юрлицо изменить сокращенное наименование. Суды решили, что у общества не может быть сокращенного иностранного наименования, если нет сокращенного русского. ВС РФ счел иначе.

По его мнению, если полное наименование юрлица оформлено на русском, то сокращенное может быть на любом другом языке. При этом дополнительное русское сокращенное наименование необязательно. Такая позиция уже встречалась.

Документ: Определение ВС РФ от 05.04.2018 по делу N 307-ЭС17-19674


17.04.2018

Для управляющих компаний хотят ввести штраф за грубое нарушение лицензионных требований

Проект об этом прошел первое чтение. Предлагается установить штраф за ведение бизнеса по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Перечень таких нарушений установит правительство. Для юрлиц хотят ввести штраф от 300 тыс. до 350 тыс. руб. Должностных лиц планируется штрафовать на сумму от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок до трех лет.

Сейчас независимо от того, является нарушение грубым или нет, штраф для юрлиц составляет от 250 тыс. до 300 тыс. руб., а для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. К последним как альтернативное наказание могут применить дисквалификацию на срок до трех лет.

Документ: Проект Федерального закона N 269843-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/269843-7)

Принят в первом чтении 12 апреля 2018 года


16.04.2018

Главный санитарный врач страны продолжает запрещать торговать спиртосодержащей непищевой продукцией

С 20 апреля по 16 октября нужно будет приостановить розничную продажу следующих спиртосодержащих товаров:

- непищевой продукции;

- пищевых добавок;

- ароматизаторов.

Речь идет о продукции с долей этилового спирта более 28%. Но только о той, которую юрлица и ИП продают дешевле, чем по минимальной розничной цене на 0,5 л водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Исключение составят:

- стеклоомывающие жидкости;

- нежидкая спиртосодержащая продукция;

- спиртосодержащая продукция с укупорочными средствами, которые исключают пероральное потребление.

До 17 апреля (включительно) действует такой же запрет.

Нарушителей наказывают по статье КоАП РФ о незаконной продаже товаров, иных вещей, свободная реализация которых запрещена или ограничена. Ответственность предполагает штраф:

- от 3 тыс. до 4 тыс. руб. - для должностных лиц;

- от 30 тыс. до 40 тыс. руб. - для компаний.

Дополнительно к штрафу продукцию могут конфисковать.

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28 (вступает в силу 20 апреля 2018 года)


16.04.2018

ВС РФ напомнил: расторжение договора подряда не повод для досрочной выплаты гарантийного удержания

Договором подряда было предусмотрено, что 5% стоимости работ удерживается заказчиком до окончания гарантийного срока. Такое удержание было установлено для обеспечения гарантийных обязательств подрядчика. Заказчик отказался от договора из-за просрочки, допущенной подрядчиком. Это не является основанием для досрочной выплаты гарантийного удержания, напомнил ВС РФ.

Верховный суд, руководствуясь позицией Пленума ВАС РФ, пришел к выводу: при одностороннем отказе от договора прекращаются будущие обязательства, а ответственность за качество выполненных работ сохраняется.

Документ: Определение ВС РФ от 12.03.2018 N 305-ЭС17-17564