Правовые новости. Коротко о важном

03.04.2017

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 03 по 07 апреля 2017 года.


07.04.2017

Плановые проверки использования земельных участков предлагается проводить исходя из категории риска

От категории риска земельного участка будет зависеть, как часто Росреестр проведет плановые проверки. Проект с этим предложением подготовило Минэкономразвития.

Для плановых проверок того, как юрлица и ИП используют земельные участки, предложена следующая периодичность:

- для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет;

- для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 10 лет.

Если участок отнесен к категории низкого риска, плановых проверок не будет.

Сейчас по общему правилу плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Таким образом, если проект примут, использование земельных участков станут проверять реже, а в отдельных случаях и вовсе не будут.

Планируется, что категорию риска участку присвоят главные госинспекторы или их заместители в городах и районах по использованию и охране земель по месту расположения участка.

Для каждой категории риска проектом предусмотрен свой перечень признаков. Если участок относится к двум и более категориям, то присвоят большую. Приведем примеры участков, которые планируется проверять чаще других. Это участки, которые граничат с землями лесного фонда, на которых есть недвижимость, используемая не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

По проекту собственник или правообладатель земельного участка сможет запросить у территориального органа Росреестра информацию о присвоенной категории. Также в этот орган можно подать заявление об изменении ранее присвоенной категории риска.

Таким образом, зная критерии отнесения земельного участка к той или иной категории риска, компании и предприниматели смогут узнать о периодичности проведения проверок и даже повлиять на нее.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=63649)

Публичное обсуждение завершается 17 апреля 2017 года.


07.04.2017

Для банков планируют упростить обращение взыскания на заложенные участки из земель сельхозназначения

Минсельхоз предлагает предоставить залогодержателям возможность обращать взыскание на заложенные участки из земель сельхозназначения во внесудебном порядке.

Такую возможность должны обеспечить поправки к Закону об ипотеке. Проект с этими изменениями проходит общественное обсуждение.

Обращать взыскание без суда планируется, если участки не являются садовыми, огородными, дачными, не предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства. На участках также не должно быть недвижимости.

Сейчас залогодержателям по общему правилу нельзя без суда обратить взыскание даже на те земли сельхозназначения, на которых нет недвижимости.

Кроме того, предлагается разрешить обращать взыскание на заложенный участок из земель сельхозназначения до того, как истечет период сельхозработ. При этом залогодатель сохранит права на произведенную, переработанную на данном участке сельхозпродукцию. Срок сохранения таких прав будет длиться до 1 ноября года, в котором должны быть исполнены обеспеченное ипотекой обязательство или его часть. В договоре об ипотеке стороны смогут согласовать другую дату.

На данный момент банки не могут обращать взыскание до завершения периода сельхозработ.

Среди других планируемых изменений - запрет суду давать отсрочку на реализацию заложенного участка из земель сельхозназначения. Сейчас суд предоставляет такую отсрочку до одного года по заявлению залогодателя при наличии уважительных причин.

Если проект станет законом, залогодержатели смогут более широко использовать залог земель сельхозназначения.

Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=63611)

Публичное обсуждение завершается 17 апреля 2017 года.


06.04.2017

С 4 мая госпошлина за обжалование по АПК РФ определений об отказе в принятии иска составит 3000 руб.

Опубликован закон о таком размере госпошлины при подаче апелляционных, кассационных жалоб на определения арбитражного суда об отказе в принятии иска, заявления.

По закону сумма в 3000 руб. - это половина размера госпошлины, которая уплачивается при подаче иска неимущественного характера. Столько же придется заплатить за апелляционное, кассационное обжалование определений об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Если на перечисленные выше определения подается надзорная жалоба, госпошлина составит 6000 руб. В таком размере госпошлина уплачивается при подаче иска неимущественного характера.

Напомним, с 20 декабря прошлого года арбитражные суды получили право отказывать в принятии иска или заявления, если на то имеются основания. Определения об отказе можно обжаловать, однако было неясно, в каком размере уплачивать госпошлину. Такая же ситуация сложилась с обжалованием определений об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Когда закон начнет действовать, эти вопросы разрешатся.

Документ: Федеральный закон от 03.04.2017 N 57-ФЗ (вступает в силу 4 мая 2017 года)


06.04.2017

Арендатор публичного предприятия не обязан платить за участок, если условия об оплате нет в договоре

ВС РФ поддержал арендатора муниципального имущественного комплекса в споре о плате за землю под ним. Такой подход ВС РФ уже применял к аренде помещений.

После заключения договора арендодатель потребовал, чтобы компания оплатила пользование земельным участком. Она отказалась, арендодатель обратился в суд.

В нижестоящих судах компания дело проиграла, но на ее сторону встал ВС РФ. Он отметил: по договору арендатор не должен был дополнительно платить за землю. Также стороны не закрепили обязанность заключить отдельный договор на аренду земельного участка. По договору арендная плата за имущественный комплекс определялась согласно методике, утвержденной органом госвласти. Верховный суд подчеркнул: отсутствие коэффициента платы за землю не означает, что стороны согласовали обязанность арендатора платить за участок. В итоге ВС РФ применил в данном споре общее правило: плата за пользование недвижимостью обычно включает плату за землю. Ранее это отмечал и ВАС РФ.

Арендаторам недвижимости рекомендуем учесть следующее. Даже если по договору нет отдельной платы за землю, она может быть предусмотрена законом. Например, нормативным актом об аренде публичной недвижимости. В такой ситуации арендатор должен платить за пользование участком.

Документ: Определение ВС РФ от 03.03.2017 N 302-ЭС16-15829


06.04.2017

С 3 апреля участники ВЭД могут обеспечивать свои обязательства электронными банковскими гарантиями

ФТС информирует, что оформленную в кредитной организации банковскую гарантию в форме электронного документа участнику ВЭД не нужно самому направлять в таможню.

Оформлять электронные банковские гарантии участникам ВЭД очень удобно, так как их не надо лично получать в кредитной организации и направлять в таможенные органы. Кредитная организация сама отправит гарантию в таможню. Кроме того, нет необходимости представлять в таможню подтверждение выдачи гарантии. Электронная банковская гарантия должна быть подписана квалифицированной электронной подписью правомочного лица.

Из информации ФТС следует, что бумажная гарантия не сможет полноценно работать без электронного взаимодействия. Таможня вправе принять такой документ, только если от гаранта поступило электронное сообщение и представлены документы, подтверждающие полномочия подписавших гарантию лиц. Если подтверждения банка о выдаче гарантии не будет, то ее не примут.

Участникам ВЭД необходимо информировать кредитную организацию о виде обеспечительного обязательства для исключения ошибок при оформлении гарантии. Справочник видов обязательств можно посмотреть на сайте (http://www.cbr.ru/) Банка России.

Напомним, изменения в Закон о таможенном регулировании, касающиеся возможности представлять электронные банковские гарантии, вступили в силу в июне прошлого года. В связи с этими поправками ЦБ РФ принял положение о том, как взаимодействовать кредитным организациям, Банку России и ФТС. После этого новая технология тестировалась, что позволило обеспечить ее функционирование с 3 апреля.

Документ: Информация ФТС России


05.04.2017

Компенсационный фонд застройщиков планируют сделать основным инструментом защиты дольщиков

По проекту застройщику больше не нужно будет страховать свою гражданскую ответственность или обеспечивать исполнение обязательств поручительством банка.

Законопроект внесло в Госдуму правительство. Наряду с залогом, который останется обязательным, основным гарантом выполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства станет компенсационный фонд. Отчисления в него нужно будет вносить до госрегистрации договора участия в долевом строительстве.

Закон об участии в долевом строительстве уже предусматривает существование компенсационного фонда. Однако пока он выступает дополнительной мерой защиты дольщиков и не заменяет обязанности застройщика страховать свою гражданскую ответственность либо обеспечивать исполнение обязательств поручительством банка.

Эти две обеспечительные меры предложено отменить, а положения о фонде - переработать. Только после этого он сможет полноценно выполнять свою роль.

Еще в декабре правительство предусмотрело, что управлять средствами должна специально созданная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда.

По законопроекту размер взносов эта организация будет рассчитывать по методике правительства на основе цены каждого договора с дольщиком. Размер отчисления не должен будет превышать предельный процент цены договора участия в долевом строительстве.

На случай неуплаты взносов проектом предусмотрена возможность приостановить государственный кадастровый учет, госрегистрацию прав на недвижимость либо и то, и другое. Планируется дополнить перечень оснований и сроков приостановления соответствующими положениями.

Кроме того, полагаем, что при неуплате взносов контролирующий орган может выдать предписание об устранении нарушений требований закона. Если юрлицо-застройщик его не исполнит, то штраф составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 139186-7 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=139186-7) (внесен в Госдуму 1 апреля 2017 года)


03.04.2017

Юрлицо, которое эксплуатирует автохозяйство, должно соблюдать правила охраны труда на автотранспорте

Такое мнение обозначил ВС РФ в постановлении. Компании, которые не следуют межотраслевым правилам по охране труда на автотранспорте, должны быть оштрафованы.

Госинспекция труда предписала организации устранить нарушения указанных правил. К примеру, обнаружилось, что отсутствовала разметка для мест стоянки и проезда на открытой площадке.

Юрлицо не выполнило предписание, за что и было оштрафовано. Компания сочла штраф незаконным. Юрлицо не автотранспортная организация, поэтому межотраслевые правила его не касаются.

ВС РФ с такой аргументацией не согласился. Он отметил: хотя автотранспортным предприятием юрлицо и не является, у него есть свой эксплуатируемый автопарк, гаражные боксы со смотровой ямой. Тем самым организация эксплуатирует автотранспортные средства, производственные территории и помещения. Следовательно, в силу одного из положений межотраслевых правил они обязательны для оштрафованного юрлица.

Рекомендуем подобным компаниям проверить, соблюдают ли они межотраслевые правила.

Документ: Постановление ВС РФ от 01.02.2017 N 29-АД16-14


03.04.2017

С 30 марта по 27 июня нельзя продать в розницу спиртосодержащую непищевую продукцию и ароматизаторы

Глава Роспотребнадзора приостановил розничную продажу большинства видов спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.

Речь идет о товарах с долей этилового спирта более 28% от объема готовой продукции. Запрет касается продукции, которую юрлица и ИП продают ниже розничных цен за 0,5 л на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%. Цены можно посмотреть в приказе Минфина. Например, минимальная цена продажи в розницу ликероводочной и другой продукции крепостью свыше 28 до 29% за 0,5 л - 137 руб. с НДС и акцизом. Такая цена для водки крепостью свыше 39 до 40% за 0,5 л - 190 руб. с НДС и акцизом.

Под запрет не попали:

- стеклоомывающие жидкости;

- нежидкая спиртосодержащая продукция;

- спиртосодержащая продукция с укупорочными средствами, которые исключают пероральное потребление.

Напомним, это уже третий подобный запрет главы Роспотребнадзора начиная с декабря прошлого года. Предыдущий действовал до 27 марта включительно и распространялся на меньшее количество продукции. Так, в прошлый раз запрет не затронул спиртосодержащие пищевые добавки и ароматизаторы.

Рекомендуем розничным продавцам внимательно отнестись к новому ограничению. Полагаем, за его несоблюдение организации может грозить одна из следующих мер:

- предупреждение;

- штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

- приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача от 27.03.2017 N 39 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201703300005?index=0&rangeSize=1 (вступило в силу 30 марта 2017 года)