Новое в законодательстве Республики Мордовия

02.04.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "КонсультантПлюс: Мордовия".

Обзор документов, введенных в ИБ cистемы КонсультантПлюс: Мордовский выпуск с 26 по 31 марта 2018 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РМ от 27.03.2018 N 174

"О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы"

Объем финансирования государственной программы увеличен до 423931 тыс. руб.

В новой редакции изложены целевые индикаторы и показатели реализации программы, перечень мероприятий и ресурсное обеспечение ее выполнения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РМ от 23.03.2018 N 161

"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия"

К числу полномочий Министерства образования Республики Мордовия отнесены проведение республиканского межведомственного смотра-конкурса "Лучший загородный детский оздоровительный лагерь Республики Мордовия", а также государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Приказ Минздрава РМ от 07.03.2018 N 212

"Об утверждении форм документов, используемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Утверждено 13 форм документов, которые используются Министерством здравоохранения Республики Мордовия в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в отношении наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РМ от 27.03.2018 N 178

"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия"

В соответствии с изменениями, внесенными в порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) при реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждено, что проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах такой территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах соответствующей территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации.

Главный распорядитель размещает извещение о приеме предложений муниципальных образований на официальной странице Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия на сайте органов государственной власти республики в сети Интернет в установленные сроки. Определен перечень информации, которая должна быть указана в таком извещении.

Заявка Республики Мордовия формируется на основе предложений муниципальных образований. Закреплено, что субсидия предоставляется муниципальному образованию в размере не более 99% от сметной стоимости (остатка сметной стоимости в установленных случаях).

В новой редакции изложен перечень документов, которые администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, представляют главному распорядителю. Также скорректированы условия отказа в предоставлении субсидии.

Установлено, что показателем результативности использования субсидии является объем жилья, подлежащий вводу на соответствующих земельных участках до конца года, в котором предоставлена субсидия.

Утверждена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в республиканский бюджет, в случае невыполнения показателей результативности.

Аналогичные изменения внесены в порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог при реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РМ от 26.03.2018 N 173

"О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Мордовия по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевым профессиям рабочих"

К выплатам компенсационного характера дополнительно отнесена надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Установлено, что процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны выплачивается сотрудникам указанных структурных подразделений дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Приказ Минжилкомхоза РМ от 12.03.2018 N 16/139

"Об утверждении Положения о Почетной грамоте Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия"

Установлено, что награждение почетной грамотой производится за достигнутые успехи и высокие показатели в области жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения, подготовку кадров, достижение высоких производственно-экономических показателей, а также многолетний добросовестный труд (службу) в системе жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения.

Утверждены требования, предъявляемые к кандидатам на награждение почетной грамотой, а также перечень документов, которые необходимо представить в Министерство для рассмотрения предложения о награждении.

Награждение почетной грамотой может быть приурочено к профессиональному празднику, юбилейным датам лиц, представленных к награждению, а также к юбилейным датам организаций. Повторное награждение почетной грамотой возможно не ранее 3 лет с даты последнего награждения.

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 06.03.2018 N Л-58

"О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений"

Установлено, что государственные гражданские служащие Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Должностными лицами, правомочными осуществлять прием и регистрацию уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, являются сотрудники отдела по кадровой работе и управления персоналом.

Определено, что гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет письменное уведомление, которое передается для рассмотрения представителю нанимателя. Представитель нанимателя принимает решение об организации проверки сведений, содержащихся в указанном уведомлении. Для проведения проверки образуется комиссия. Проверка должна быть завершена не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.

Утвержден перечень сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к совершению коррупционных правонарушений.

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 06.03.2018 N Л-57

"О порядке сообщения Министром социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Мордовия в Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"

Установлено, что Министр и государственные гражданские служащие обязаны сообщать в отдел материально-технического обеспечения Министерства обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей. Указанное сообщение представляется не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. руб. либо стоимость которого получившему его государственному гражданскому служащему неизвестна, сдается ответственному лицу отдела материально-технического обеспечения Министерства. Подарок, полученный Министром, независимо от его стоимости подлежит передаче на хранение.

В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально либо экспертным путем. Отдел материально-технического обеспечения Министерства включает в установленном порядке подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, в реестр государственного имущества Республики Мордовия.

Определено, что Министр и государственные гражданские служащие, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи.

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 06.03.2018 N Л-56

"О порядке поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, и урегулированию конфликта интересов"

Порядком поступления обращения гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы определено, что обращение в письменной форме регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и направляется в отдел по кадровой работе и управления персоналом Министерства. Зарегистрированное обращение передается в 3-дневный срок председателю комиссии, который организует его рассмотрение.

Порядком поступления заявления государственного гражданского служащего Министерства о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей установлено, что заявление об этом в письменной форме регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и направляется в отдел по кадровой работе и управления персоналом Министерства. Зарегистрированное заявление подлежит направлению в 3-дневный срок председателю комиссии, который организует его рассмотрение.

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 06.03.2018 N Л-55

"О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов"

Установлено, что гражданский служащий передает уведомление руководителю структурного подразделения, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, незамедлительно при возникновении личной заинтересованности во время исполнения должностных обязанностей. Руководитель структурного подразделения обязан передать полученное уведомление в отдел по кадровой работе и управления персоналом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

По результатам предварительного рассмотрения уведомлений, поступивших в отдел, подготавливается мотивированное заключение на каждое из них.

Уведомления, направленные представителю нанимателя, по его решению могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РМ от 29.03.2018 N 180

"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452"

Общий объем финансирования государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы уменьшен до 296286,6 тыс. руб.

В новой редакции изложен объем ресурсного обеспечения программы.

Постановление Правительства РМ от 27.03.2018 N 177

"О порядке предоставления меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на компенсацию стоимости проезда при вызове или направлении на консультацию или лечение и обратно в пределах Российской Федерации ВИЧ-инфицированным гражданам и одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения"

Утвержден перечень документов, которые должен представить заявитель для предоставления компенсации. К возмещению принимаются проездные документы на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности), авиационном транспорте (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения и междугородном и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), представленные не позднее двух месяцев с даты возвращения.

Основаниями для отказа в выплате компенсации являются непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов, а также недостоверность сведений, в них содержащихся.

Постановление Правительства РМ от 27.03.2018 N 176

"О порядке предоставления меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на компенсацию стоимости проезда при вызове или направлении на консультацию или лечение в противотуберкулезный диспансер в пределах Республики Мордовия лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больным туберкулезом"

Утвержден перечень документов, которые должны представить заявители для предоставления компенсации. Установлено, что к возмещению принимаются проездные документы на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности), междугородном и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), представленные не позднее двух месяцев с даты возвращения из Государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулезный диспансер".

Предусмотрены основания для отказа в выплате компенсации.

Постановление Правительства РМ от 23.03.2018 N 162

"О внесении изменений в Положение о порядке стипендиального обеспечения обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Мордовия"

Скорректирован перечень получателей государственных социальных стипендий. Определено, что государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Установлено, что стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения данной государственной социальной помощи.

Приказ Минсоцтрудзанятости РМ от 20.03.2018 N ОД-102

"Об утверждении Методики расчета ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия, и Методики расчета единовременной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия"

Закреплены категории получателей ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Детализирован механизм ее расчета.

Утратил силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14.03.2013 N 57, утверждавший аналогичные методики, с последующими изменениями.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РМ от 22.03.2018 N 158

"Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным бюджетным и автономным учреждениям, не являющимся казенными учреждениями, на выполнение общественно значимых проектов в области образования, просвещения и науки"

Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти по предоставлению грантов. Утверждено, что в качестве участников конкурса могут выступать некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, в том числе бюджетные и автономные учреждения, включая учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Республики Мордовия не осуществляют функции и полномочия учредителя, реализующие в качестве основной образовательную деятельность по программам высшего образования, научную, воспитательную, организацию проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования и науки в соответствии с их учредительными документами.

Гранты предоставляются в целях финансового возмещения затрат организаций, участвующих в выполнении общественно значимых проектов в области образования, просвещения и науки. Утверждены условия предоставления гранта и перечень документов, которые должны представить заявители для участия в конкурсе.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целевого использования и порядка предоставления гранта.

Приказ Минсельхозпрода РМ от 19.03.2018 N 95-П

"Об утверждении формы соглашения о порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство"

Установлено, что целью предоставления субсидий является повышение финансовой устойчивости граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Определены права, обязанности, ответственность сторон соглашения, а также порядок рассмотрения споров.

Приказ Минфина РМ от 19.03.2018 N 44

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 21 января 2011 г. N 7"

Скорректирован порядок исполнения бюджета Республики Мордовия по расходам, источникам финансирования дефицита и санкционирования оплаты денежных обязательств.

При санкционировании оплаты измененного денежного обязательства проверяются непревышение размера авансового платежа, указанного в заявке, над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей и предельного размера авансового платежа, установленного законодательством, и наличие соответствующих изменений в приложениях к государственному контракту (договору).

Санкционирование предоставления за счет средств республиканского бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг происходит при наличии нормативного правового акта Правительства Республики Мордовия, который определяет порядок предоставления субсидий.

Утверждено, что санкционирование осуществляется в срок не более семи рабочих дней, следующих за днем поступления заявки. Отдел санкционирования проверяет заявку на указание в ней необходимых реквизитов и показателей, наличие документов-оснований, соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем в порядке, установленном для открытия лицевого счета. Санкционирование оплаты денежных обязательств производится при условии выполнения установленных требований и достаточного свободного остатка лимитов бюджетных обязательств, включенных в бюджетную роспись на соответствующий финансовый год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации г.о. Саранск от 20.03.2018 N 652

"Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск, реализующих основные общеобразовательные программы"

Установлено, что организация перевозки обучающихся осуществляется Управлением образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск совместно с муниципальными образовательными организациями городского округа Саранск, реализующими общеобразовательные программы.

Определены требования к открытию школьных маршрутов, порядок организации перевозок, документы, необходимые для осуществления школьной перевозки, требования безопасности при организации школьных перевозок, обязанности сопровождающих лиц, участников перевозки (обучающихся) и водителя, а также ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки.

Утверждено, что обучающиеся общеобразовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы. Финансирование перевозки обучающихся школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск. Оплата перевозки обучающихся, которые проживают за пределами городского округа Саранск, производится соответствующим муниципальным образованием.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РМ от 29.03.2018 N 179

"Об ограничении производства охоты с использованием охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия на территории охотничьих угодий Республики Мордовия в период с 25 мая по 25 июля 2018 года"

На территории охотничьих угодий республики с 25 мая по 25 июля 2018 года ограничено осуществление охоты с использованием охотничьего огнестрельного или пневматического оружия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РМ от 23.03.2018 N 164

"О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2019 годы"

Общий прогнозный объем финансирования программы увеличен до 18264,35 млн. руб. В новой редакции изложен перечень объектов и мероприятий программы.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РМ от 26.03.2018 N 172

"О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2019 годы"

Срок действия государственной программы продлен до 2020 года, при этом общий объем финансирования ее реализации увеличен до 14436,1 тыс. руб.

В новой редакции изложены сведения о показателях, перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение и план реализации программы.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Правительства РМ от 27.03.2018 N 175

"О внесении изменений в Положение о порядке и сроках составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории Республики Мордовия"

Установлено, что исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого действует несколько районных судов, составляет списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования для каждого районного суда отдельно. В каждый из указанных списков включаются только граждане, постоянно проживающие на той части территории муниципального образования, на которую распространяется юрисдикция соответствующего районного суда.

Если юрисдикция районного суда распространяется на несколько муниципальных образований, список кандидатов в присяжные заседатели направляется в районный суд главой каждого муниципального образования, а запасной список кандидатов - главой муниципального образования, на территории которого постоянно находится данный суд.

Определено, что в случае образования округа Министерство юстиции Республики Мордовия на основании списков, представляемых главами муниципальных образований, включенных в состав округа, составляет единый для всех районных судов, расположенных на территории округа, список кандидатов в присяжные заседатели округа и отдельно для каждого из указанных районных судов запасной список кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, постоянно проживающих в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего районного суда.