Новое в Федеральном законодательстве

17.02.2020

Выпуск от 17.02.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 10 по 14 февраля 2020 года


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 80 "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений"

Более 3500 актов СССР и их отдельных положений признаны не действующими на территории РФ

В числе таких актов декреты и постановления ЦИК Союза ССР и СНК Союза ССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР и др.

Предусматривается, что некоторые положения настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 94 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"

Скорректирован перечень полномочий, осуществляемых Минфином России в области принятия нормативных правовых актов

Установлено, в частности, что Министерство принимает в числе прочего: акты, устанавливающие порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы, возникшей в результате реорганизации, и порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы при ее ликвидации (упразднении); правила подготовки и уточнения программ разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов; положение о совете по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

С 1 июля 2020 года определяются принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Согласно Постановлению уполномоченные должностные лица органов контроля должны руководствоваться следующими принципами:

  • этическими принципами, к которым относится принцип независимости, объективности, профессиональной компетентности, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма;

  • принципами осуществления профессиональной деятельности, к которым относятся принцип эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

Стандартом раскрывается содержание каждого из перечисленных принципов.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 102 "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 изменений, которые вносятся в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

Скорректированы полномочия Минстроя России в части, касающейся принятия градостроительных планов

Согласно внесенным изменениям, Министерство в числе прочего устанавливает порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков.

Одновременно из перечня полномочий Министерства исключено установление и отображение красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2020 N 109 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Усовершенствован график работы офисов МФЦ в муниципальных образованиях

Предусмотрено, в частности, что график (режим) работы территориально обособленного подразделения (офиса) МФЦ, являющегося единственным офисом обслуживания населения в муниципальном образовании, рассчитывается исходя из численности населения муниципального образования, в котором он располагается.

График (режим) работы территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, при отсутствии регулярного автобусного, паромного и иного сообщения с населенным пунктом, в котором расположен МФЦ, а также в муниципальных образованиях, удаленных от административных центров муниципальных районов более чем на 50 километров, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление методического обеспечения деятельности МФЦ.

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 119 "О внесении изменения в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минобрнауки России в сфере управления деятельностью ядерных объектов

Определено, что Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет Министерство, управление (координацию) деятельностью ядерных объектов.

Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2020 N 218-р <О Плане мероприятий по переходу до 2021 года федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде>

Утвержден план мероприятий по переходу до 2021 года федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде

В рамках регулирования разрешительной деятельности предусматривается:

  • разработка федерального закона об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации, в том числе: определение критериев отнесения государственных функций к функциям по выдаче разрешений; закрепление нормы по ведению реестра объектов разрешительной деятельности; закрепление нормы, запрещающей требовать получения разрешения на виды деятельности, не включенные в реестр объектов разрешительной деятельности;

  • разработка постановления Правительства РФ по ведению единого реестра объектов разрешительной деятельности.

Также по конкретным федеральным органам исполнительной власти приводится перечень необходимых мероприятий, направленных на оказание государственных услуг в электронной форме.

Приказ Минкультуры России от 17.12.2019 N 1964 "О признании утратившими силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" и внесенного в него изменения" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57448.

Утратившим силу признан утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с внесенными в него изменениями

Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2020 N 57449) утвержден новый перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Указанный перечень подготовлен с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.

Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449.

Актуализирован перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций

Перечень включает документы, образующиеся в процессе деятельности органов и организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, с указанием сроков хранения.

Для удобства пользования перечнем к нему составлен указатель, в котором в алфавитном порядке перечислены виды документов и вопросы их содержания.

Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2019 N 855 "Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года" Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2020 N 57441.

Определены населенные пункты, в которых Всероссийская перепись населения 2020 года пройдет не в общие сроки

В Перечень включены населенные пункты, транспортное сообщение с которыми в период проведения Всероссийской переписи населения 2020 года с 1 по 31 октября 2020 года будет затруднено. В данных населенных пунктах перепись пройдет в сроки, указанные в настоящем приказе.

Приказ МВД России от 31.12.2019 N 995 "Об утверждении Положения о представительствах и представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом (загранаппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации)" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57444.

Утверждено положение о загранаппарате МВД России

Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности загранаппарата МВД России, порядок направления сотрудников в иностранные государства, квалификационные требования к ним.

Признаны утратившими силу и не подлежащими применению соответственно: Приказ МВД России от 16 декабря 2009 г. N 975 "Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах", Приказ ФМС России от 9 февраля 2009 г. N 22 "Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532"

Актуализирован порядок направления в Росреестр документов для внесения сведений в ЕГРН

В частности, установлены требования к направляемым документам (содержащимся в них сведениям) в случае принятия решения об изменении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон, решения об утверждении лесохозяйственного регламента лесничества, расположенного на землях лесного фонда, решения об утверждении положения об особо охраняемой природной территории, а также в случае признания жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.

Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2019 N 678 "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2020 N 57466.

Определены особенности предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровым инженерам, в том числе непосредственным исполнителям комплексных кадастровых работ, и органам местного самоуправления

Актуализированы приказы Минэкономразвития России о порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

В частности:

  • установлен порядок предоставления из ЕГРН сведений о границах Байкальской природной территории и ее экологических зон;

  • определены особенности предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровым инженерам, в том числе непосредственным исполнителям комплексных кадастровых работ, и органам местного самоуправления муниципального района или городского округа либо органам исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя - заказчикам комплексных кадастровых работ.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о возмещении убытков правообладателям недвижимости" (извлечение из проекта документа)

Минэкономразвития России предложен новый порядок возмещения убытков правообладателям земельных участков

Проектом устанавливается порядок возмещения убытков в рамках реализации статей 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ (возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий).

Определяются, в том числе:

  • порядок определения убытков, возникающих вследствие наступления причин убытков;

  • условия соглашений о выкупе недвижимого имущества, о возмещении убытков в связи с прекращением прав, а также соглашения о возмещении убытков;

  • случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением, изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 120 "О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних

Поправками, в частности:

  • закреплено, что комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными НКО, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

  • установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий;

  • предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.

<Письмо> Минпросвещения России от 30.01.2020 N ВБ-124/07 "О направлении информации"

Органы опеки и попечительства: какие запреты и требования неправомерны

Минпросвещения России рассмотрело вопросы, касающиеся расходования средств подопечных и представления отчетов опекунов, попечителей и приемных родителей.

Законодательством предусмотрено требование о зачислении средств подопечного в виде, в частности, алиментов, пенсий и пособий на отдельный номинальный счет. Распоряжение данными средствами осуществляется исключительно в интересах подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать помимо прочего сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. К отчету должны прилагаться подтверждающие документы (копии товарных чеков, квитанции и т.д.). Данное требование не распространяется в отношении расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Минпросвещения России обращает внимание органов опеки и попечительства на неправомерность:

  • требований представлять совместно с отчетом товарные чеки на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчет за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов;

  • запрета или препятствования в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.

Подобные нарушения прав и законных интересов опекунов, попечителей, приемных родителей и несовершеннолетних подопечных недопустимы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1158"

На сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, распространено действие правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки

Соответствующие дополнения внесены в Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания.

Согласно внесенному уточнению в стаж службы (выслугу лет) включаются не только периоды службы в войсках национальной гвардии РФ, как это было предусмотрено ранее, но и период испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности.

Внесенные изменения распространены на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2019 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований" (утв. Рострудом)

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с установлением ненормированного рабочего дня и выполнением сверхурочной работы

В Докладе содержатся в том числе следующие положения:

  • работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой);

  • если должность работника не включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, привлечение работника к работе за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени должна оплачиваться как сверхурочная работа;

  • работник вправе требовать вместо повышенной платы предоставления дополнительного времени отдыха, продолжительность которого не может быть меньше времени, отработанного сверхурочно.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Указ Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Подписан Указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы

Единовременная выплата будет производиться в апреле - мае 2020 г. в размере:

  • инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками - в размере 75 000 рублей;

  • тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@ "Об утверждении рекомендуемых форматов представления информации и документов при информационном взаимодействии с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи"

Обновлены рекомендуемые форматы передачи документов и информации в налоговые органы в соответствии с законодательством о ККТ

Приказ ФНС России содержит форматы информационного обмена при представлении, в частности:

  • кредитными организациями перечня автоматических устройств для расчетов;

  • заявления пользователя о предоставлении фискальных документов в электронной форме

  • заявления о снятии ККТ с регистрационного учета в электронной форме;

  • заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ;

  • отчета о закрытии фискального накопителя;

  • отчета о регистрации контрольно-кассовой техники;

  • отчета об изменении параметров регистрации контрольно-кассовой техники;

  • уведомления о присвоении регистрационного номера, направляемого налоговыми органами налогоплательщику.

Распоряжение ФНС России от 04.02.2020 N 16@ "Об отправке документов на бумажном носителе, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы"

Утвержден перечень документов налоговых органов, требующих отправления на бумажных носителях по почте заказными почтовыми отправлениями

Перечень составлен в целях оптимизации бюджетных ассигнований в части закупки услуг почтовой связи в Федеральной налоговой службе.

В случае невозможности направления документов в электронной форме (вручения лично), документы, содержащиеся в Перечне, подлежат направлению по почте заказным почтовым отправлением.

Признано утратившим силу распоряжение ФНС России от 31.12.2015 N 290@ (с последующими изменениями и дополнениями), содержащее ранее применявшийся аналогичный перечень документов.

<Письмо> ФНС России от 19.11.2019 N 15-1-05/5654@ "О направлении информации для использования в работе"

Разъяснены вопросы, касающиеся действия свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, при замене средств измерения

Сообщено, в частности, следующее:

  • при замене одного средства измерения на другое, которое обеспечивает достоверность результата измерений и его местоположение не отличается от месторасположения заменяемого средства измерения, указанного в свидетельстве, основание для приостановки действия такого свидетельства отсутствует;

  • если для обеспечения достоверности результата измерения необходима замена и изменение местоположения средства измерения, определение количества нефтяного сырья по показателям нового средства измерения возможно с даты начала его фактического использования. При этом основания для аннулирования свидетельства, в котором при его выдаче было отражено первичное месторасположение заменяемого средства измерения, отсутствуют;

  • при замене производственных мощностей, указанных в свидетельстве, налоговые органы приостанавливают или аннулируют свидетельство в случаях, указанных в пунктах 12 и 15 статьи 179.7 НК РФ (в частности, предусмотрено аннулирование свидетельства в случае прекращения права собственности (права пользования на иных законных основаниях) на все производственные мощности, указанные в свидетельстве).

<Письмо> ФНС России от 23.12.2019 N СД-4-3/26472@ "О заявлении о применении налоговой льготы участниками региональных инвестиционных проектов"

В настоящее время осуществляется доработка ПО АИС "Налог-3" по обработке заявлений о применении налоговых льгот организациями - участниками РИП, для которых не требуется включение в реестр

Указанным участникам региональных инвестиционных проектов (РИП), обратившимся в налоговый орган с заявлением о применении налоговой льготы, будет направляться информация о приеме поданного им заявления.

Информация о начале обработки в АИС "Налог-3" указанных заявлений будет доведена дополнительно.

<Письмо> ФНС России от 28.01.2020 N КЧ-4-18/1198@ "О направлении для использования в работе постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 N 41-П"

Конституционный Суд РФ определил временный порядок применения подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ

При проверке конституционности подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ были выявлены противоречия в практике по применению данной нормы, служащей основанием для отказа в предоставлении вычетов по НДС покупателям продукции предприятий в стадии банкротства.

Внимание налоговых органов обращено, в частности, на следующее. Основанием для принятия к вычету сумм НДС является счет-фактура, правомерно выставляемый продавцом. При этом, исходя из принципа диспозитивности, допустимым считается выставление счета-фактуры в тех случаях, когда: продавец не является плательщиком НДС на основании статьи 145 НК РФ; операции относятся к освобождаемым от налогообложения на основании статьи 149 НК РФ. Если операции не признаются объектами налогообложения НДС (пункт 2 статьи 146 НК РФ), выставление продавцом счета-фактуры недопустимо.

Сообщается, что до внесения необходимых изменений в НК РФ и законодательство о банкротстве налоговым органам следует учитывать правовые позиции КС РФ, сформулированные в Постановлении от 19.12.2019 N 41-П:

  • покупатели продукции организации-банкрота, реализованной с выставлением счета-фактуры и суммой НДС, имеют право на вычет, если не будет установлено, что предъявленная сумма налога заведомо для ее конкурсного управляющего и для покупателя не могла быть уплачена в бюджет (основные признаки этого, например, - наличие текущей задолженности по НДС, убыток от реализационной деятельности, работа на давальческом сырье и признаки иных схем, описанных в письме ФНС России от 06.04.2018 N КЧ-5-18/735дсп@, и пр.);

  • решение о начислении (доначислении) принятого к вычету НДС налоговые органы принять не вправе, если в ходе производства по делу о банкротстве ими не были приняты меры к прекращению организацией-банкротом текущей хозяйственной деятельности, в процессе которой производится указанная продукция.

<Письмо> ФНС России от 05.02.2020 N БС-4-11/1800@ "О направлении письма Минфина России"

Минфин России разъяснил условия предоставления социального налогового вычета по расходам на добровольное страхование жизни

Налогоплательщик вправе претендовать на получение социального вычета по НДФЛ, если одновременно соблюдаются следующие условия:

  • договор добровольного страхования жизни заключен застрахованным лицом (если выгодоприобретатель в договоре не указан) со страховой организацией на срок не менее пяти лет,

  • выгодоприобретателем по договору является сам налогоплательщик и (или) члены его семьи и близкие родственники,

  • страховые взносы по договору уплачены налогоплательщиком за счет собственных средств.

Вычет предоставляется при наличии документов, подтверждающих фактические расходы по добровольному страхованию жизни.

<Письмо> ФНС России от 05.02.2020 N СД-4-3/1828@ "О доведении разъяснения Минфина России"

На лесохозяйственные работы, осуществляемые арендатором, не распространяются нормы НК РФ о налогообложении НДС

Выполненные арендатором лесохозяйственные и лесовосстановительные работы являются его обязанностью, вытекающей из требований Лесного кодекса РФ и типового договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 693.

В этой связи данные работы не признаются реализацией в смысле, придаваемом статьями 39 и 146 Налогового кодекса РФ, и, следовательно, не подпадают под действие норм о начислении НДС.

При этом необходимо учитывать, что арендатор вправе применить вычеты сумм НДС только в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных для работ, которые относятся к деятельности, подлежащей налогообложению НДС, то есть к операциям по реализации арендатором товаров (древесины, полуфабрикатов и т.д.), облагаемых этим налогом.

<Письмо> ФНС России от 06.02.2020 N СД-4-3/1866@ "О подтверждении постановки на учет в качестве налогоплательщиков НПД"

Сведения в ПФР о налогоплательщиках НПД могут представляться по форме КНД 1122035

Налоговые органы обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в качестве налогоплательщиков НПД.

До ввода в эксплуатацию программного обеспечения по передаче таких сведений предлагается учитывать представленные налогоплательщиками справки о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах в качестве налогоплательщиков НПД по форме КНД 1122035, которые формируются в мобильном приложении "Мой налог" и в веб-кабинете "Мой налог", размещенном на сайте www.npd.nalog.ru. Данные справки подписываются электронной подписью ФНС России.

<Письмо> ФНС России от 07.02.2020 N БС-4-11/2002@ "О контрольных соотношениях формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@"

К новой форме расчета по страховым взносам разработаны контрольные соотношения

Приказом от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ ФНС России утвердила новую форму расчета по страховым взносам (в расчете значительно сокращено общее количество показателей). По новой форме расчета необходимо отчитаться за I квартал 2020 года.

Данным письмом доведены контрольные соотношения для проверки корректности формирования показателей в расчете.

<Письмо> ФНС России от 07.02.2020 N БС-4-21/2026 "О налогообложении легковых автомобилей: марки "Land Rover" коммерческих наименований "Discovery Sport", "Range Rover", "Range Rover Evoque", "Range Rover Sport", марки "Porsche" коммерческих наименований "911 Carrera S", "Panamera 4S", "Cayenne S", марки "Audi" коммерческих наименований "A6", "A8L", "S8 PLUS", марки "Bentley" коммерческого наименования "Continental GTC", марки "Mercedes-Benz" коммерческих наименований "V 220 D 4 Matic", "GLA200" транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

По ряду дорогостоящих автомобилей приведена информация о возможности применения повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога

В письме содержится информация о соответствии легковых автомобилей марки "Land Rover" коммерческих наименований "Discovery Sport", "Range Rover", "Range Rover Evoque", "Range Rover Sport", марки "Porsche" коммерческих наименований "911 Carrera S", "Panamera 4S", "Cayenne S", марки "Audi" коммерческих наименований "A6", "A8L", "S8 PLUS", марки "Bentley" коммерческого наименования "Continental GTC", марки "Mercedes-Benz" коммерческих наименований "V 220 D 4 Matic", "GLA200" Перечням легковых автомобилей, утверждаемым Минпромторгом России для целей налогообложения.

<Письмо> ФНС России от 07.02.2020 N БС-4-21/2028 "О применении пункта 23 (раздела "средней стоимостью от 3 миллионов рублей до 5 миллионов рублей") Перечня легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащего применению в очередном налоговом периоде (2019 год)"

Audi "Q7 quattro 3.0 TDI V6 183 кВт tiptronic" содержатся в перечнях дорогостоящих автомобилей для налоговых периодов 2018 и 2019 годов

В указанных перечнях данные автомобили отражены с типом двигателя "бензин". Вместе с тем, такие автомобили, как правило, оснащены дизельным двигателем.

Учитывая изложенное, ФНС России полагает возможным применять указанные Перечни без учета графы "Тип двигателя".

Дополнительно сообщено, что данная неточность будет устранена при подготовке Перечня для налогового периода 2020 года.

<Письмо> ФНС России от 07.02.2020 N СД-4-3/1984@ "Об акцизах"

Спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция: зачем производителям необходимо свидетельство на производство такой продукции

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 179.2 НК РФ свидетельство выдается налогоплательщикам, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости. Выдача свидетельства производится не в обязательном, а в заявительном порядке.

В этой связи необходимо учитывать следующее:

  • этиловый спирт, реализуемый организациям, имеющим свидетельство, облагается у продавца по налоговой ставке акциза 0 рублей за 1 литр, а при реализации покупателям, не имеющим свидетельство, - 544 рубля за 1 литр;

  • операция по получению (оприходованию) этилового спирта признается объектом налогообложения акцизами у организации, имеющей свидетельство. В этом случае полученный (оприходованный) этиловый спирт облагается по налоговой ставке акциза 544 рубля за 1 литр. У организации, не имеющей свидетельство, такие операции не являются объектом налогообложения акцизами;

  • суммы акциза, начисленные при совершении операций по получению (оприходованию) этилового спирта, вправе принять к вычету организация, имеющая свидетельство.

Выводы:

  • организация, имеющая свидетельство, уплачивает акциз при его получении (оприходовании) и вправе принять начисленные суммы акциза к вычету;

  • для организации, не имеющей свидетельства, сумма акциза включена в стоимость приобретаемого этилового спирта. При этом права на вычет она не имеет.

Письмо ФНС России от 12.02.2020 N БС-4-21/2240@ "О рекомендациях по типовым вопросам применения упрощенного порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций, предусмотренного п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России обобщила информацию по вопросам представления с 2020 года единой налоговой декларации по налогу на имущество

В письме приведены типовые вопросы о применении упрощенного порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций, предусмотренного п. 1.1 ст. 386 НК РФ (в отношении объектов недвижимости на территории субъекта РФ, облагаемых по среднегодовой стоимости).

По каждому типовому вопросу приведены письма ФНС России, содержащие соответствующие разъяснения (в том числе, касающиеся условий применения упрощенного порядка и уведомления налогового органа о его применении).

<Письмо> ФНС России от 12.02.2020 N КВ-3-14/1063@ <Об обязанности уведомления налоговых органов о счетах (вкладах), открытых не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации>

На сайте ФНС России размещены рекомендуемые формы уведомлений о счетах (вкладах), открытых в иных, помимо банков, организациях финансового рынка, расположенных за пределами РФ

Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ установлена обязанность резидентов уведомлять налоговые органы о таких счетах (вкладах).

В целях исполнения резидентами возложенных на них обязанностей на сайте ФНС России размещены рекомендуемые формы уведомлений об открытии, закрытии, изменении реквизитов указанных счетов.

<Информация> ФНС России "Компании и ИП смогут подавать жалобы по телекоммуникационным каналам связи"

С 30 апреля 2020 года жалобу в вышестоящий налоговый орган можно направить в электронном виде с использованием утвержденных форматов

Приказом ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@ утверждена форма, форматы, порядок заполнения и представления в электронном виде жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц.

Представленная жалоба должна быть подписана УКЭП лица, подающего жалобу, и направлена через оператора электронного документооборота.

В электронном виде налоговый орган сможет сообщить время и место ее рассмотрения, информацию о приостановлении или об отказе в приостановлении исполнения решения инспекции, а также сведения о продлении срока рассмотрения жалобы и решение по ней.

<Информация> ФНС России "Представлять формы 2-НДФЛ и 6-НДФЛ стало проще"

Организации с несколькими обособленными подразделениями могут представлять единый расчет по форме 6-НДФЛ и справки по форме 2-НДФЛ

Если организация планирует централизованно уплачивать НДФЛ и представлять отчетность, то о выбранном ответственном подразделении она должна уведомить налоговые органы.

Отчетность может представляться:

  • по месту нахождения головной организации либо выбранного ею ответственного обособленного подразделения, если они находятся в одном муниципальном образовании;

  • по месту нахождения выбранного ответственного обособленного подразделения, если подразделения расположены в одном муниципальном образовании, а головная организация - в другом.

Письмо Минфина России от 15.01.2020 N 03-02-08/1322

По мнению Минфина России, истребование налоговым органом пояснений при выявлении несоответствий в представленной декларации является не только его правом, но и обязанностью

В письме Минфина России сообщается, что направление требования о представлении пояснений по выявленным ошибкам (противоречиям) в налоговой декларации, до составления акта налоговой проверки, не свидетельствует об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Установление налоговым органом факта совершения налогового правонарушения осуществляется на основании оценки представляемых налогоплательщиком пояснений и документов.

В этой связи истребование пояснений и документов при выявлении несоответствий является не только правом налогового органа, но и обязательной для налоговых органов процедурой перед составлением акта камеральной налоговой проверки.

Направленность и смысл такой процедуры состоят в том, что она является одним из механизмов урегулирования потенциально возникающего или могущего возникнуть налогового спора.

Письмо ФНС России от 06.02.2020 N БС-4-21/1909@

ФНС России разъяснила, как правильно отразить сведения о налоговом периоде в уведомлении о применении нового порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество

С 1 января 2020 года налогоплательщик, при соблюдении ряда условий, вправе представлять единую налоговую декларацию в отношении объектов недвижимости на территории субъекта РФ, облагаемых по среднегодовой стоимости, в одну, выбранную им налоговую инспекцию.

Уведомление о порядке представления налоговой декларации представляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется данный порядок.

Отмечено, что данный порядок может применяться в течение 2020 года для представления налоговой декларации по итогам налогового периода 2019 года (абзац первый пункта 3 статьи 386 НК РФ), а также при прекращении организации путем ликвидации или реорганизации (пункт 3 статьи 55 НК РФ).

В этой связи сообщается:

  • в графе уведомления "Налоговый период, в котором применяется предусмотренный пунктом 1.1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации порядок представления налоговой декларации" не должен указываться налоговый период 2019 года;

  • уведомление, представленное в 2020 году с указанием в вышеотмеченной графе налогового периода 2020 года, не будет являться надлежащим основанием для представления единой налоговой декларации в 2021 году.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 86 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур"

Установлен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства масличных культур

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

  • наличие правовых актов субъекта РФ, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

  • наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

  • заключение соглашения между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии.

Приводится формула, в соответствии с которой определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ в соответствующем финансовом году.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 91 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию"

Скорректирован порядок предоставления субсидий российским организациям на приобретение (строительство) новых гражданских судов, взамен сданных на утилизацию

Постановлением в числе прочего:

  • уточняются цели предоставления субсидий;

  • срок, по истечении которого судно может быть сдано в утилизацию с целью получения субсидии;

  • определяется, что приобретаемое взамен утилизированного новое судно должно быть построено в РФ;

  • уточняются требования к организациям - получателям субсидии;

  • в договор о предоставлении субсидий включается обязательство получателя субсидии на проведение в отношении него проверок Минпромторгом России и обязательство получателя по достижению результатов предоставления субсидии;

  • расширяется перечень оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

  • определяются результаты предоставления субсидии;

  • устанавливается форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала"

Установлен порядок определения минимального объема обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по госгарантии РФ

Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала определяется на основании результатов анализа его финансового состояния, проведенного в зависимости от цели оказания государственной гарантийной поддержки (если госгарантией обеспечиваются обязательства принципала по кредиту или облигационному займу, привлекаемому на цели, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, и в целях реализации инвестиционного проекта).

Минимальный объем обеспечения исполнения обязательств устанавливается в процентах от суммы госгарантии (например, 30% - высокая степень удовлетворительности финансового состояния, 80% - неудовлетворительное финансовое состояние).

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

С 1 июля 2020 г. вводится федеральный стандарт, определяющий права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при проведении контрольных мероприятий

Согласно стандарту, должностные лица органа контроля имеют, в частности, право:

  • запрашивать и получать у объекта контроля информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок, ревизий и обследований;

  • при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований) посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие;

  • назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, с привлечением независимых экспертов (специализированных экспертных организаций), специалистов иных государственных органов, специалистов учреждений, подведомственных органу контроля;

  • получать необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля;

  • проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).

Также приводятся права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), устанавливаются требования, которым должны соответствовать независимые эксперты и специалисты, привлекаемые к проведению контрольных мероприятий, предусматриваются основания, при наличии которых исключается участие специалиста в контрольном мероприятии.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2020 N 108 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549"

Уточнено содержание акта Правительства РФ о предоставлении гарантийной поддержки принципалу

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 549 для оказания государственной гарантийной поддержки в исключительных случаях и при условии особой значимости принципала для отдельных отраслей экономики по отдельному решению Правительства РФ в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту или облигационному займу может предоставляться одна из следующих гарантий:

  • гарантия по обязательствам принципала, имеющего неудовлетворительное финансовое состояние;

  • гарантия в объеме до 100 процентов обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении) - при условии удовлетворительного финансового состояния принципала.

Скорректированы сведения, которые указываются в акте Правительства РФ о предоставлении одной из указанных гарантий.

Приказ Минфина России от 30.12.2019 N 258н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н" Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2020 N 57435.

Классификация расходов бюджетов дополнена новыми направлениями, добавлены новые КБК

Помимо прочего, вносимыми изменениями таблица кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов (приложение 1) дополнена новыми кодами бюджетной классификации. Коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (приложение 6) дополнены новыми целевыми статьями.

Скорректирован порядок отражения расходов бюджетов по отдельным направлениям.

Приказ Минфина России от 13.01.2020 N 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н" Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2020 N 57463.

Введены дополнительные коды видов изменений в лимиты бюджетных обязательств

Уточнен и дополнен перечень видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, в том числе включены коды вида изменений 229, 279, 286 и определены требования к оформлению изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

Приказ Минсельхоза России от 03.02.2020 N 37 "Об утверждении Порядка отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных ипотечных кредитов (займов), льготных потребительских кредитов (займов)" Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2020 N 57469.

Определена процедура отбора Минсельхозом России российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных кредитов гражданам

Уведомление о начале отбора размещается на официальном сайте Минсельхоза России. Для прохождения отбора кредитная организация должна соответствовать критериям, установленным Правилами предоставления субсидий (утверждены Постановлениями Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567 и от 26.11.2019 N 1514). Решение об отборе или об отказе в отборе в качестве уполномоченного банка принимается комиссией по организации и проведению отбора проектов, а также по оценке эффективности субсидий, созданной Минсельхозом России.

"Методические рекомендации по порядку заключения, исполнения и сдачи результатов государственных контрактов на выполнение работ по мобилизационной подготовке" (утв. Минпромторгом России 31.01.2020)

Утверждены методические рекомендации по оформлению и исполнению государственных контрактов организаций, выполняющих работы по мобилизационной подготовке

Методические рекомендации разработаны в целях координации деятельности организаций, имеющих мобилизационные задания, по подготовке и заключению государственных контрактов по мобилизационной подготовке, а также при их исполнении и сдаче результатов работ, а также повышения эффективности использования бюджетных средств.

Методическими рекомендациями определяется порядок подготовки, заключения и исполнения государственных контрактов, оформления отчетных документов и приемки выполненных работ по мобилизационной подготовке.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 23.12.2019 N 5365-У "О порядке осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов" Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57403.

Обновлен порядок осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов

В частности, усовершенствованы существующие требования к порядку осуществления контроля, а также установлены дополнительные положения в связи с введением требований к привлечению платежного агрегатора оператором по переводу денежных средств.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указанием Банка России от 23.12.2019 N 5366-У признано утратившим силу Указание Банка России от 14.09.2011 N 2693-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

Указание Банка России от 23.12.2019 N 5366-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 14 сентября 2011 года N 2693-У "О порядке осуществления контроля операторами по переводу денежных средств, являющимися кредитными организациями, за деятельностью банковских платежных агентов" Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57404.

Признан утратившим силу порядок осуществления контроля операторами по переводу денежных средств, являющимися кредитными организациями, за деятельностью банковских платежных агентов

Указанием Банка России от 23.12.2019 N 5365-У утвержден новый порядок осуществления контроля.

Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу Указания N 5365-У.

<Письмо> Банка России от 06.02.2020 N ИН-06-14/5 "Об уведомлении Банка России о досрочном прекращении полномочий отдельных членов совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации"

Финансовым организациям необходимо уведомлять Банк России о прекращении полномочий членов совета директоров в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами

Банк России обращает внимание финансовых организаций на то, что уведомление рекомендуется направлять с приложением копии письма (заявления) об отказе члена совета директоров (наблюдательного совета) от своих полномочий и в случаях, предусмотренных корпоративными процедурами общества, иных документов.

Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020 "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6,00% годовых"

Банк России снизил ключевую ставку до 6,00% годовых

В перечне оснований для принятия такого решения - замедление инфляции, увеличение темпов роста российской экономики, риски замедления мировой экономики. В этих условиях с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5 - 4,0% по итогам 2020 года и останется вблизи 4% в дальнейшем.

Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 марта 2020 года.

Информационное письмо Банка России от 12.02.2020 N ИН-03-41/7 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

Банком России даны разъяснения о пересмотре решения об использовании обеспечения при расчете резервов на возможные потери при наличии оснований для отзыва гарантии

Сообщается, что при оценке гарантий, выданных Минфином России или субъектами РФ до 1 января 2020 года, с точки зрения наличия у гаранта права их отзыва, кредитные организации могут не пересматривать ранее принятое решение об использовании данного обеспечения при расчете резервов на возможные потери при наличии единственного основания отзыва - изменение без предварительного письменного согласия гаранта существенных условий основного обязательства. В отношении гарантий, содержащих иные основания отзыва гарантом, кредитные организации могут не пересматривать до 31 декабря 2020 года включительно указанное решение.

"Обзор практики рассмотрения жалоб Комиссией Банка России по рассмотрению жалоб на решения о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами, за 2019 год" (подготовлен Банком России)

Банком России опубликован обзор практики рассмотрения жалоб о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации за 2019 год

Обзор представляет собой ряд обезличенных примеров, подготовленных на основании жалоб, рассмотренных Комиссией Банка России в 2019 году, и краткое описание принятых решений об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Обзор направлен в числе прочего на доведение до участников финансового рынка и иных заинтересованных лиц информации о подходах, применяемых Банком России при принятии решений, а также на повышение уровня ответственности должностных лиц и собственников финансовых организаций.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Положение Банка России от 19.12.2019 N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг"

Банк России утвердил новые стандарты эмиссии ценных бумаг

Процедура эмиссии приведена в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг".

Положением:

  • утверждаются стандарты эмиссии ценных бумаг, устанавливается порядок регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

  • устанавливаются формы и требования к содержанию отдельных документов, представляемых в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются не подлежащими применению, а также утрачивают силу регулирующие аналогичные правоотношения акты ФСФР России и Банка России соответственно.

В настоящее время Положение находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 25.11.2019 N 203н "О внесении изменений в пункт 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2020 N 57456.

План счетов и инструкция казначейского учета применяются с учетом положений ФСБУ госфинансов

В приказ Минфина России от 30.11.2015 N 184н внесено уточнение, предусматривающее применение Плана счетов и Инструкции по его применению с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, а также положений ФСБУ для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".

Приказ Минфина России от 04.12.2019 N 211н "Об утверждении Правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета" Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2020 N 57461.

Обновлены правила подготовки программы разработки ФСБУ

Программа разработки содержит перечень проектов ФСБУ, подлежащих разработке.

По каждому проекту ФСБУ устанавливается рабочее наименование проекта, срок представления в Минфин России субъектом негосударственного регулирования бухгалтерского учета уведомления о разработке проекта федерального стандарта (в случае если субъект принимает на себя соответствующее обязательство), срок представления проекта в совет по стандартам бухгалтерского учета, предполагаемая дата вступления стандарта в силу, ответственные исполнители (разработчики проектов федеральных стандартов).

Теперь программа разрабатывается на 5 календарных лет (ранее - на срок в пределах периода реализации госпрограммы РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", но не менее чем на очередной год и двухлетний плановый период).

<Письмо> Минфина России от 06.02.2020 N 02-07-07/7802 <О размещении на официальном сайте Минфина России примеров типовых бухгалтерских записей при отражении операций по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям, типовых примеров заполнения Извещений (ф. 0504805)>

На сайте Минфина России размещена информация для целей отражения в учете операций по предоставлению (получению) субсидий

В разделе Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет размещены:

  • примеры типовых бухгалтерских записей при отражении операций по предоставлению (получению) субсидий бюджетным и автономным учреждениям,

  • типовые примеры заполнения Извещения (ф. 0504805),

  • ситуационные примеры отражения операций по предоставлению субсидий государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям.

Информационное сообщение Банка России "О порядке представления в Банк России показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за год в формате XBRL"

В составе показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за год не требуется представлять в Банк России в формате XBRL показатели за четвертый квартал

В базе ссылок таблиц в таксономии XBRL Банка России версии 1.3.1 и выше согласно требованиям Положения Банка России от 28.12.2015 N 526-П, Положения Банка России от 28.12.2015 N 527-П и Положения Банка России от 03.02.2016 N 532-П предусмотрены отдельные раскрытия с пометкой "За последний квартал" с целью представления в Банк России показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие и девять месяцев.

Приказ Минфина России от 31.01.2020 N 13н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"

Отчетность об исполнении бюджетов за 2019 год составляется в соответствии с обновленными требованиями

Минфин России вносит очередные поправки в Инструкцию, утвержденную Приказом от 28.12.2010 N 191н. Часть из них необходимо применять с отчетности за 2019 год. В отношении отдельных положений установлен более поздний срок применения.

Вносимыми поправками, в частности, скорректированы требования к формированию показателей: справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); справки о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184); Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127); Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

Исключены отдельные формы представления информации в составе пояснительной записки, в том числе: таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"; Таблица N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля"; Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса (ф. 0503161); Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163).

Отдельные изменения внесены в порядок составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 85 "О внесении изменений в приложение к Правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций"

Новыми формулами дополнена методика определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных госорганов, а также некоторых значимых учреждений и госкорпораций

В соответствии с новыми формулами будут определяться затраты на аренду, связанные: с арендой помещений, арендой машино-мест; оплатой услуг по предоставлению рабочей станции с базовым программным обеспечением; оплатой услуг по предоставлению стационарного телефонного аппарата; оплатой услуг по предоставлению мультимедийного оборудования.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 101 "Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требований к сортам и условиям их культивирования"

Установлены сорта наркосодержащих растений, которые разрешено культивировать в медицинских и промышленных целях

Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 03.07.2019 N 168-ФЗ, которым, в частности, был снят запрет на культивирование наркосодержащих растений в медицинских целях.

В частности, разрешено культивирование сортов мака снотворного для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирование сортов конопли и мака снотворного в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания мака снотворного и конопли.

Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. N 460 "О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 116 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982"

Сейфы, в том числе депозитные и индивидуальные, а также запирающие устройства, в том числе замки сейфовые и замки для защитных конструкций, исключены из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации

Настоящим Постановлением из раздела 7399 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982, исключены позиции, касающиеся сейфов, в том числе сейфов депозитных и индивидуальных, и запирающих устройств, в том числе замков сейфовых и замков для защитных конструкций.

Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2020 N 216-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>

Уточнен перечень шин и покрышек, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Внесенными изменениями в пункте 3 перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р, классифицирующем маркируемые шины и покрышки, в новой редакции излагаются коды ОКПД 2 и коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказ Минпромторга России от 15.10.2019 N 3829 "Об утверждении методики проведения научно-технической оценки инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2020 N 57470.

Определены правила проведения научно-технической оценки инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду

Оценка проводится экспертным советом в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 541, по критериям, установленным данными Правилами.

Оценка осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения посредством ГИСП документов, предусмотренных пунктом 13 Правил.

Приказ Минпромторга России от 11.11.2019 N 4202 "Об экспертном совете по проведению научно-технической оценки инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2020 N 57468.

Утверждено положение об экспертном совете по проведению научно-технической оценки инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду

Положение определяет состав, структуру, цели, задачи и функции экспертного совета, полномочия его членов и порядок их отбора в состав совета.

Экспертный совет проводит оценку инвестпроектов, по которым представляются заявки и документы в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 541, по критериям, установленным данными Правилами.

Приказ Минсельхоза России от 26.12.2019 N 721 "Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57421.

Регламентирован порядок предоставления данных в отраслевую систему мониторинга водных биоресурсов

Данные, подлежащие включению в отраслевую систему мониторинга (ОСМ), за исключением первичных статистических данных субъектов мониторинга, направляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием судов, в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (ФГБУ ЦСМС) и (или) его обособленные подразделения по месту государственной регистрации субъекта мониторинга в зоне его деятельности или по месту осуществления рыболовства.

Приказом определяется порядок:

  • передачи сообщений;

  • передачи ежеквартальной статистической отчетности;

  • передачи данных о местоположении судов рыбопромыслового флота.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2019 N 37248-ЮТ/06 <О благоустройстве дворовых территорий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды">

Разъяснены особенности софинансирования работ по благоустройству общественных и дворовых территорий

Сообщается, в частности, что софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из средств федерального бюджета возможно при условии, если осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с прилегающей дворовой территорией, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

<Письмо> ФАС России от 03.02.2020 N АЦ/7104/20 "О даче разъяснений"

ФАС России разъяснены отдельные вопросы подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения, тарифообразования при осуществлении процедуры подключения

Даны разъяснения по вопросам, в т.ч.:

  • применения нового порядка расчета и взимания платы за подключение к системе теплоснабжения для категории заявителей, нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч;

  • предоставления документов и материалов для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

  • регулирования платы за подключение (технологическое присоединение) к источнику теплоснабжения в случае, если техническое решение подключения производственного объекта заявителя предполагает прокладку паропровода.

<Информация> ФНС России "Чек с онлайн-кассы теперь можно получить через мессенджер"

Получить кассовый чек или бланк строгой отчетности можно через мессенджер

Направленный таким образом чек может отображаться в виде картинки, pdf-документа, ссылки с указанием даты, времени и суммы покупки.

Такой чек можно сохранить в памяти телефона или облачном хранилище и при необходимости предоставить электронное подтверждение покупки.

СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 09.01.2020 N 2н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением выплат средств пенсионных накоплений" Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2020 N 57462.

В справках о наличии условий для назначения накопительной пенсии будет отражаться дополнительная информация

Изменения вносятся:

- в форму справки территориального органа ПФР о наличии (об отсутствии) условий для назначения накопительной пенсии (изменения предусматривают указание даты, когда застрахованным лицом приобретены необходимый страховой стаж и установленная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК));

- в порядок предоставления ПФР информации, необходимой НПФ для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (поправками предусматривается указание информации о дате возникновения условий для назначения накопительной пенсии (необходимого страхового стажа и величины ИПК) при их приобретении после достижения возраста, необходимого для назначения накопительной пенсии.

Приказ Минтруда России от 14.01.2020 N 15н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57480.

В страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности засчитываются периоды прохождения службы в органах принудительного исполнения РФ

В связи с введением нового вида государственной службы соответствующее дополнение внесено в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. N 91.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Приказ Россельхознадзора от 12.08.2019 N 802 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57446.

Регламентирован порядок лицензирования Россельхознадзором деятельности на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Россельхознадзором, а также порядок его взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги. Приводится исчерпывающий перечень необходимых документов, а также порядок их рассмотрения.

За предоставление госуслуги (предоставление лицензии, переоформление, выдача дубликата) уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

Информация Россельхознадзора от 07.02.2020 "Полномочия Россельхознадзора в рамках государственного надзора в области содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях"

Россельхознадзор напоминает о необходимости получить до 1 января 2022 года лицензию на содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, зоотеатрах и океанариумах

Обращается внимание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на то, что содержание и использование животных в таких учреждениях подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах и океанариумах без лицензии не допускается.

Должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора не вправе требовать наличие лицензии на эту деятельность до 1 января 2022 года.

Заявления на получение лицензий необходимо направлять в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 90 "Об утверждении Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлен порядок оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере госзакупок

Порядок предусматривает, в частности, показатели контрольно-надзорной деятельности, механизм сбора информации о деятельности органов контроля, порядок анализа показателей и применения результатов такого анализа.

Анализ указанных показателей отражается в сводном аналитическом отчете, подготавливаемом по итогам календарного года. К показателям относится в том числе доля решений органов контроля, выданных ими предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам рассмотрения жалоб, проведения плановых и внеплановых проверок, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.

Приказ Минпромторга России от 27.12.2019 N 5090 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57447.

Обновлена форма типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения госнужд

Также утверждена информационная карта данного типового контракта.

Приказ издан в целях реализации положений Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 28.03.2019 N 997, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Казначейства России от 09.01.2020 N 2н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57455.

В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2020 - 2022 годы определен порядок формирования идентификатора госконтракта и иных документов при казначейском сопровождении целевых средств

Идентификатор используется для идентификации госконтрактов, контрактов учреждений, соглашений, договоров о капитальных вложениях, договоров о проведении капремонта и расчетов по ним, а также расчетов по контрактам, договорам, соглашениям, заключенным в рамках указанных документов.

Идентификатор указывается:

- в договорах, через символ "/" перед номером договора или в условиях договора;

- в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

- в счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";

- в платежных и расчетных документах (кроме отдельных исключений).

Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия контракта, соглашения, договора.

Приказ Казначейства России от 09.01.2020 N 3н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов, приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам и отказе в проведении приостановленной операции территориальными органами Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57450.

Утверждены формы документов, применяемых при отказе в открытии лицевых счетов и приостановлении по ним операций, при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа

Приказ Казначейства России содержит, в частности, формы: уведомления об отказе в открытии лицевого счета или о приостановлении открытия лицевого счета; уведомления об отказе в принятии к исполнению платежных документов; уведомления об обоснованности или о необоснованности приостановления операции по лицевому счету и др.

<Письмо> Казначейства России от 06.02.2020 N 07-04-05/22-2214 "О направлении методических рекомендаций"

Разработаны методические рекомендации по проверке документов по критериям отказа (приостановления) открытия лицевых счетов при казначейском сопровождении по гособоронзаказу

Приказом Федерального казначейства от 23 декабря 2019 г. N 39н были утверждены критерии приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов. В этой связи органами Федерального казначейства проводятся проверки, в том числе:

  • соответствия заполненных реквизитов в Заявлении на открытие лицевого счета (ф.0531752) либо Заявлении на резервирование/открытие (закрытие) лицевого счета (ф.0531368) и Карточки образцов подписей к лицевым счетам данным, содержащимся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

  • наличия в отношении клиента информации о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о банкротстве клиента и т.д.;

  • наличия информации об отношениях связанности (аффилированности) клиента с госзаказчиком, головными исполнителями по госконтрактам и т.д.

В настоящих методических рекомендациях приведены информационные системы поиска сведений в отношении клиентов, способы проверки и оценки ее результатов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 104 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В некоторых перечнях, утвержденных Правительством РФ, уточнены наименования отдельных позиций в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

В связи с вступлением в силу решения Коллегии ЕЭК от 25.06.2019 N 106, которым были внесены изменения юридико-технического характера в ТН ВЭД ЕАЭС, внесены поправки, в частности, в следующие акты Правительства РФ:

  • от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (скорректирована позиция, классифицируемая кодом 6505);

  • от 15.09.2008 N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов";

  • от 30.04.2009 N 372 "Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (в позиции 8465 10 900 0 "эбонит" заменен на "твердую резину");

  • от 16.02.2017 N 201 ""Об утверждении перечня лабораторных исследований в области карантина растений".

Изменения распространены на правоотношения, возникшие с 27 июля 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2020 N 112 "О внесении изменения в пункт 4 Правил осуществления процедур пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя"

Пограничные органы в ряде случаев не будут ставить отметки о пересечении границы в пунктах пропуска, расположенных на территориях свободных портов Республики Крым и г. Севастополя

Согласно изменениям, внесенным в Правила осуществления процедур пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.08.2018 N 1016, пограничные органы делают в документах на право пересечения государственной границы РФ соответствующие отметки. При этом на основании мотивированных обращений в ФСБ России заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или органов государственной власти субъектов РФ указанные отметки проставляться не будут.

Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 N 124 "Об органах (организациях) Российской Федерации, уполномоченных подтверждать страну происхождения товаров при их вывозе в Исламскую Республику Иран"

На Торгово-промышленную палату РФ возложены полномочия по выдаче сертификатов о происхождении товара (формы СТ-3) при его вывозе в Исламскую Республику Иран

Проверку достоверности выданных сертификатов о происхождении товара и (или) соответствии товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, предусмотренным соглашением между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран от 17 мая 2018 г., будет осуществлять Минпромторг России.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 N 122 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии"

Внесены уточнения в перечни стран - пользователей системы тарифных преференций таможенного союза

Из утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" Перечня развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций таможенного союза, исключен пункт 86 "Сирия", при этом Перечень наименее развитых стран - пользователей системы тарифных преференций таможенного союза дополнен пунктом 35.1 "Сирийская Арабская Республика".

Также определено, что страна, включенная в перечень наименее развитых стран в соответствии с классификацией Всемирного банка, может быть исключена из него, если такая страна в течение 2 лет подряд не классифицируется Всемирным банком как страна с низким уровнем дохода.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 N 123 "О внесении изменения в Перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов"

Уточнены характеристики гражданских пассажирских самолетов, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Согласно внесенным изменениям, в отношении самолетов, классифицируемых в товарной субпозиции 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС, количество пассажирских мест должно быть не более 35 (в прежней редакции - более чем 19, но не более чем 35).

Такие самолеты помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2024 года, при этом теперь предусматривается, что установленный срок продлевается на каждые последующие 5 лет при условии, что не позднее чем за шесть месяцев до его истечения в Евразийскую экономическую комиссию не поступят письменные возражения о таком продлении ни от одного из государств - членов ЕАЭС. Евразийская экономическая комиссия обеспечивает размещение информации о таком продлении на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 N 124 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии в отношении низкообогащенного урана и транспортных упаковочных контейнеров"

Низкообогащенный уран и транспортные упаковочные контейнеры, предназначенные для его транспортировки и хранения, могут ввозиться на территорию ЕАЭС на более продолжительные предельные сроки временного ввоза

Предусматривается, что предельный срок временного нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов указанных товаров допускается до окончания срока действия Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Международным агентством по атомной энергии о создании Банка низкообогащенного урана Международного агентства по атомной энергии в Республике Казахстан от 27 августа 2015 года.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Письмо> Россельхознадзора от 30.01.2020 N ФС-КС-7/2507 <О мерах по недопущению заноса вируса 2019-nCoV, а также африканской чумы свиней и ящура>

Россельхознадзором установлен перечень мер по защите территории РФ от заноса коронавируса, а также африканской чумы свиней и ящура

Территориальным управлениям Россельхознадзора необходимо, в числе прочего:

  • усилить контроль за прибывающими в РФ транспортными средствами с животноводческими грузами с территории КНР;

  • обеспечить в пунктах пропуска на государственной границе РФ контроль за недопущением ввоза из КНР в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров;

  • обеспечить контроль в приграничных с КНР регионах РФ за соблюдением ветеринарно-санитарных требований при содержании животных в хозяйствах всех форм собственности и предотвращение бесконтрольного перехода животных через российско-китайский участок государственной границы.

<Информация> ФТС России "Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2019 год"

ФТС России обобщена практика рассмотрения жалоб на действия и решения таможенных органов за 2019 год

В Обзоре отражены, в частности, следующие выводы:

- уплаченная заявителем антидемпинговая пошлина, в большем размере, чем это предусмотрено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 188, может рассматриваться как излишне уплаченная и соответственно подлежит возврату плательщику на основании пункта 3 статьи 76 ТК ЕАЭС;

- нечеткость оттиска печати уполномоченного органа, проставленной в графе 12 Сертификата о происхождении товара по форме "EAV", свидетельствует об обоснованных сомнениях таможенного органа относительно его достоверности, но не указывает однозначно на нарушение требований по его оформлению и соответственно не может служить основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций;

- при заявлении в качестве вычетов из таможенной стоимости товаров, определенной по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) расходов по транспортировке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, документы, подтверждающие транспортные расходы, а именно: договор перевозки товаров, счет-фактура за перевозку, банковские документы по оплате транспортных расходов либо информация перевозчика о тарифах, равно как и бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), должны иметься в наличии у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них необходимо заявлять в графе 44 ДТ. В случае непредставления данных документов при совершении таможенных операций либо по запросу таможенного органа ввиду их отсутствия у декларанта, в том числе в случае отказа продавца в их представлении, требования о документальном подтверждении заявленных вычетов, установленные правом ЕАЭС, не могут считаться выполненными.

Также сообщается, что по результатам анализа отказов таможенных органов в рассмотрении по существу жалоб по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ, в 2019 году выявлены следующие типичные нарушения:

- в качестве основания для отказа необоснованно указано на отсутствие сведений об ИНН в тексте жалобы, а также на бланке письма, поскольку печать общества, проставленная на подписи генерального директора, содержала необходимые данные;

- в отказе приведена ссылка на пункт 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ, при этом не указана конкретная причина (основание) для отказа. В связи с чем при подготовке отказов таможенному органу следует конкретизировать, какие именно требования к форме и содержанию жалобы, установленные частями 1 и 3 статьи 290 Федерального закона N 289-ФЗ, не соблюдены заявителем;

- не требуется объединение жалоб в случае оформления отказа в рассмотрении нескольких жалоб по существу, поскольку объединение жалоб предусмотрено статьей 296 Федерального закона N 289-ФЗ только для совместного рассмотрения нескольких жалоб по существу;

- при разъяснении порядка обжалования отказа, принятого после вступления в силу Федерального закона N 289-ФЗ, указывается на возможность обращения в вышестоящий таможенный орган. Вместе с тем согласно положениям статьи 299 Федерального закона N 289-ФЗ отказ в рассмотрении жалобы по существу может быть обжалован только в суд.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 89 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений"

Сокращен перечень документов, которые необходимо иметь владельцам маломерных судов рыбопромыслового флота длинной не более 12 метров

Исключается требование о наличии у них:

- документов о соответствии судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

- свидетельства об управлении безопасностью.

Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2020 N 259-р <О внесении изменений в перечни, утв. распоряжением Правительства РФ от 18.11.2017 N 2569-р>

Расширен перечень водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство

В частности, в перечень включены такие позиции, как "Ледяная рыба", "Африканский каранкс", "Налим белый", "Полосатик" и др.

Кроме того, поправками, вступающими в силу с 1 января 2021 года, скорректирован перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется прибрежное рыболовство.

<Письмо> Минприроды России от 21.01.2020 N 12-47/1031 "О разъяснении правил проведения инвентаризации"

Разъяснен вопрос о проведении инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

Сообщается, что юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории и не эксплуатирующие централизованные системы водоотведения, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, к которой прилагают сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, а также представляют в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества.

<Письмо> Минприроды России от 23.01.2020 N 12-47/1347 "Об утверждении образования отходов и лимитов на их размещение"

При осуществлении хозяйственной или иной деятельности на объектах, категория которых не определена, требование по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не установлено

Также сообщается, что Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50, с 1 января 2019 года применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Установление НООЛР на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляется только в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.

<Письмо> Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482 "Об определении платежной базы"

Разъяснен вопрос об определении платежной базы при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении объектов IV категории

В частности, сообщается, что платежную базу по объектам IV категории (для лиц, осуществляющих деятельность одновременно на объектах I и/или II и/или III и IV категории) целесообразно определять как объем или массу выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников) и как объем или массу размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 31.01.2020 N 32 "Об утверждении общих объемов контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/22 учебный год"

Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования за счет федерального бюджета на 2021/22 учебный год

Общие объемы контрольных цифр приема установлены для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения (7114 человек), а также по программам подготовки специалистов среднего звена и программам СПО, интегрированным с программами основного общего и среднего общего образования (70964 человека).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 03.12.2019 N 984н "О внесении изменений в Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57452.

Уточнены правила организации деятельности поликлиники

В частности, предусмотрено, что в целях повышения доступности медицинской помощи для сельских жителей и жителей отдаленных территорий поликлиники могут оснащаться транспортным средством для перевозки пациентов (сопровождающих их лиц) исходя из рекомендуемого расчета: 1 транспортное средство на 20 тыс. прикрепленных граждан (может быть скорректировано с учетом преимущественного проживания лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий).

Закреплен перечень подразделений, которые рекомендуется предусматривать в структуре поликлиники для организации ее работы, в зависимости от численности прикрепленного населения.

Установлен новый стандарт оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий.

Приказ Минздрава России от 27.12.2019 N 1101н "Об утверждении перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57443.

В перечень частных медклиник, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, включены 72 медицинские организации

Бюджетные ассигнования на оказание такой медицинской помощи предусматриваются в бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.01.2020 N 1 "О предупреждении распространения эхинококкозов в Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57472.

Для органов исполнительной власти субъектов РФ рекомендован комплекс мер по предупреждению распространения эхинококкозов

В частности, необходимо в числе прочего:

  • проводить регулярное обучение медицинского персонала по вопросам диагностики, лечения и профилактики эхинококкозов;

  • усилить контроль за полнотой и качеством проведения ветеринарно-санитарной экспертизы при убое сельскохозяйственных животных и утилизацией пораженных органов;

  • проводить иммунологическое обследование на эхинококкозы с применением инструментальных и лабораторных методов лиц из групп риска (в частности, охотников, чабанов, оленеводов, пастухов, работников зоопарков, работников меховых мастерских, ветеринарных работников, сборщиков и закупщиков ягод, грибов, а также членов их семей) при проведении профилактических и периодических медицинских осмотров, диспансеризации.

Для справки: эхинококкоз - тяжелейшее паразитарное заболевание, приобретающее хроническое течение с множественными и сочетанными поражениями различных органов, заканчивающееся тяжелыми осложнениями, приводящими к длительной потере трудоспособности, инвалидизации.

Возбудитель эхинококкоза - мелкий ленточный червь, обитающий в кишечнике собак, кошек, волка и других хищников, которые являются окончательными хозяевами паразитов. Человек и некоторые животные (овцы, свиньи, коровы, лошади и др.) служат промежуточным хозяином для эхинококка, в их организме развивается личиночная пузырная стадия паразита.

<Письмо> Росздравнадзора от 11.02.2020 N 02И-274/20 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 N 1556"

Росздравнадзор напоминает о внедрении с 1 июля 2020 года федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов

В этой связи субъектам обращения лекарственных средств необходимо в числе прочего:

  • не позднее 21 календарного дня со дня регистрации обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию с ФГИС МДЛП и направить заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия с указанием производителей программно-аппаратных средств информационных систем.

Субъекты обращения лекарственных препаратов вносят, начиная с 1 июля 2020 г., в систему мониторинга сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами.

<Письмо> Роспотребнадзора от 13.02.2020 N 02/2120-2020-32 "О рекомендациях по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта"

Для лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, разработаны рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции

В рекомендациях приводятся меры профилактики в отношении водителей, регламентируется порядок осуществления профилактической, очаговой (при выявлении больного) и заключительной (после удаления больного и освобождения салона от людей) дезинфекции транспортного средства, приводятся допустимые к использованию дезинфектанты и порядок их применения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 103 "О внесении изменений в Положение о воинском учете"

Уточнен порядок воинского учета граждан, в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания

Речь идет, в частности, о постановке на воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, при принятии на работу (поступлении в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) с работы (из образовательной организации).

Положение о воинском учете также дополняется приложениями 2 "Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации)" и приложением 3 "Заявление о постановке на воинский учет". Предусматривается, в числе прочего, что граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению N 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением N 2.

<Письмо> МЧС России от 28.10.2019 N 43-5692-19 "О направлении методических рекомендаций"

МЧС России рекомендован порядок действий по организации установки автономных пожарных извещателей в местах проживания малоимущих многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В частности, приведены этапы действий по организации установки автономных пожарных извещателей. К ним относятся в том числе принятие НПА субъектов РФ, содержащих положения об организации работ по установке АПИ, разработка порядка софинансирования расходов муниципальных образований по установке АПИ.

Также приведены методические рекомендации по повышению уровня пожарной безопасности социально значимых объектов, в том числе с круглосуточным пребыванием детей, за счет оснащения системами автоматической противопожарной защиты.

Информация Росавиации "Об изменениях в Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации в части полетов БВС"

Росавиация напоминает об изменениях в порядке использования воздушного пространства для беспилотных воздушных судов, вступающих в силу с 12 февраля 2020 года

Сообщается, что не требуется представление соответствующего плана полета, получение разрешения на использование воздушного пространства, а также установление временных, местных режимов и кратковременных ограничений в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов (далее - БВС) с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности в воздушном пространстве:

  • вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий;

  • на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Кроме того, исключено требование о необходимости получения разрешения органов местного самоуправления на полеты БВС с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг над населенными пунктами.

Принятые изменения не отменяют требования об обязательной постановке на учет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограмм, ввезенных в РФ или произведенных в РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658.

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

МЧС России планирует с 1 января 2021 года ввести в действие актуализированный минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, необходимых для технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Предлагаемый минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, в целом соответствует применяющемуся в настоящее время перечню, утвержденному Приказом МЧС России от 30 октября 2017 г. N 478, однако при этом отмечается, что новый перечень составлен с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Проектом признается утратившим силу Приказ МЧС России от 30 октября 2017 г. N 478, которым утвержден применяющийся в настоящее время минимальный перечень.

Предполагается, что соответствующий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России N 7, Минздрава России N 59 от 03.02.2020 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2020 N 57457.

Установлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение, назначенное на основании судебного решения

Приводится в числе прочего порядок постановки осужденных на учет и снятия их с учета, порядок и периодичность проведения контроля за соблюдением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, порядок формирования личного дела осужденного.

ПРАВОСУДИЕ

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2019 года"

Конституционным Судом РФ обобщены наиболее важные решения, принятые в четвертом квартале 2019 года

В обзоре приводятся решения по конституционным основам:

  • публичного права (в частности, дана оценка конституционности положений подпункта 15 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ);

  • трудового законодательства и социальной защиты (в числе прочего, дана оценка конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации");

  • частного права (например, выявлен смысл положений пункта 3 статьи 15 и пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ);

  • уголовной юстиции (в частности, выявлен смысл части первой статьи 389.24 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ ФССП России от 30.12.2019 N 550 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой судебных приставов государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности" Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57422.

Включение коллекторов в государственный реестр будет осуществляться в установленном ФССП России порядке

Административный регламент определяет порядок оказания ФССП России и его территориальными органами государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, либо их представители по доверенности.

Срок предоставления госуслуги (в случае принятия решения о включении сведений о лице в реестр) составляет 20 рабочих дней со дня представления заявителем в территориальный орган ФССП России необходимых документов. Решение об отказе во внесении сведений в реестр принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

За включение сведений о лице в реестр взимается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 13 "О внесении изменений в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 N 129" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57474.

Актуализирован порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Реализованы положения Федерального закона от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым в том числе уточнен перечень должностных лиц местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и исключено право совершения ими нотариального действия по удостоверению завещаний.

Поправками, в частности, установлены перечень сведений об удостоверении или отмене доверенности, предусмотренной статьей 37 Основ законодательства РФ о нотариате, представляемых должностным лицом местного самоуправления, а также перечень сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, предоставляемых должностным лицом консульского учреждения.

Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 14 "Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57476.

Утвержден Порядок направления в нотариальную палату субъекта РФ сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность

Новый порядок учитывает положения Федерального закона от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым был сокращен перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления (исключено удостоверение завещаний).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 156.

Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 15 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57473.

Обновлен порядок проведения территориальными органами Минюста России внеплановых проверок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

Предметом внеплановой проверки является, в частности, соблюдение органами местного самоуправления требований Основ законодательства РФ о нотариате, организация работы по совершению нотариальных действий, исполнение правил нотариального делопроизводства.

Приводится в числе прочего порядок проведения внеплановой проверки, порядок принятия решения по ее результатам.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 22.01.2016 N 13, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.

Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления" Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475.

Обновлена инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления вправе совершать, в частности, следующие нотариальные действия: удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ; удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Приводятся в числе прочего основные правила совершения нотариальных действий, правила совершения отдельных видов нотариальных действий и порядок их оплаты, порядок осуществления делопроизводства при совершении нотариальных действий.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 06.06.2017 N 97, которым была утверждена ранее применявшаяся инструкция.

<Письмо> Минюста России от 18.12.2019 N 12-160585/10 <О нотариальном удостоверении сделок>

Договор купли-продажи с отчуждением долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

После удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности на недвижимое имущество), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.

В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора, а в случае, если такой срок определен сторонами в договоре, не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока.

Таким образом, договор купли-продажи с отчуждением долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению.

"Справочник предметов исполнения исполнительных документов" (утв. ФССП России 17.01.2020)

ФССП России утвержден Справочник предметов исполнения исполнительных документов

Справочник включает в себя предмет исполнения (имущественного и неимущественного характера) с указанием его кода, наличия/отсутствия в том числе исполнительного листа или судебного приказа, валюты взыскания (рубли, иностранная валюта) и др.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Приказ Минпромторга России от 31.01.2020 N 306 "Об отдельных вопросах организации деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах и системе представления отчетных и информационно-аналитических материалов"

Утверждены Правила организации деятельности торговых представительств РФ в иностранных государствах

Правила устанавливают порядок организации работы по вопросам, касающимся продвижения интересов РФ за рубежом, взаимодействия с госорганами и деловыми кругами государства пребывания, а также развития связей с общественностью.

Также утвержден перечень отчетных и информационно-аналитических материалов, представляемых торговыми представительствами РФ в иностранных государствах.