Новое в Федеральном законодательстве

15.07.2020

Выпуск от 15.07.2020

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 15 июля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 05.06.2020 N 8
"Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2020 года в условиях сохранения рисков заболевания COVID-2019"

Установлен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО "Российские железные дороги" и АО "Федеральная пассажирская компания" при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2020 года

В частности, рекомендуется обеспечить:

  • условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, исключающих свободный проход посторонних лиц;

  • продажу билетов в случае предоставления организатором поездки ОГД письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по COVID-2019 в регионе;

  • доставку и посадку в поезда ОГД по заранее подготовленным маршрутам ("зеленый коридор") для изоляции от других пассажиров;

  • проведение термометрии ОГД перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и в пути следования не менее двух раз в день в пути следования и за 1 час до прибытия в пункт назначения;

  • запрет посадки в пассажирский поезд больных детей;

  • контроль готовности железнодорожных составов, назначаемых для перевозки детских организованных коллективов, постоянно действующей комиссией с обязательным участием специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

  • допуск работников поездных бригад, вагонов-ресторанов для обслуживания ОГД при наличии отрицательных результатов лабораторного тестирования на COVID-19 не ранее чем за 10 дней до поездки;

  • использование работниками пассажирского комплекса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), кожных антисептиков;

  • наличие в пассажирских вагонах запаса питьевой воды, расфасованной в емкости с документами, подтверждающими качество и безопасность;

  • проведение своевременной дезинсекции, дератизации пассажирских вагонов, вагонов-ресторанов в объемах и с кратностью, установленной требованиям санитарных правил;

  • допуск работников поездных бригад, вагонов-ресторанов привитых в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Письмо ФНС России от 23.06.2020 N СД-18-3/1034@

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в 2020 году и возможности расширения перечня ОКВЭД в целях применения льготного тарифа страховых взносов

Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в упрощенном порядке утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409. Правила распространяются:

  • на организации и ИП, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых определен Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 N 434;

  • на стратегические, системообразующие и градообразующие организации в соответствии с отдельными решениями Правительства РФ (отмечено, что такие решения Правительством РФ до ФНС не доводились, однако на заседании Правительственной комиссии от 17.04.2020 N 8кв одобрен соответствующий перечень системообразующих организаций).

  • ФНС также сообщила, что в указанных выше Правилах предоставления отсрочки (рассрочки) отсутствуют правовые основания для предоставления организации отсрочки по уплате НДФЛ.

Относительно расширения перечня ОКВЭД пострадавших отраслей экономики в целях применения пониженных тарифов страховых взносов, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в размере 0% сообщено следующее: рост количества плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов, приведет к увеличению выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

<Информация> Минздрава России
"Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников"

Решение о страховой выплате в случае заболевания медработника COVID-19 должно приниматься после проведения расследования и не может быть ограничено его специальностью или должностью

Сообщается, что выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены в том числе медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований.

При расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации"

Требование к знанию государственного языка Российской Федерации предлагается включить в перечень квалификационных требований для замещения должностей государственной службы и муниципальной службы

Устанавливается, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации в своей деятельности используют государственный язык Российской Федерации и создают условия для соблюдения всеми должностными лицами норм и правил современного русского литературного языка.

Предусматривается, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в том числе в государственных и муниципальных информационных системах, а также при опубликовании информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования данной информации (официального опубликования), путем ее размещения на официальном сайте соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Грамматика, словари и справочники, разъясняющие нормы современного русского литературного языка, а также правила орфографии и пунктуации русского языка до их утверждения будут подлежать одобрению правительственной комиссией, образуемой в порядке, определяемом Правительством РФ. В состав данной правительственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, образовательных и научных организаций.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Роспатента
"Знаки охраны НМПТ и ГУ: полезная информация"

С 27 июля 2020 года у производителей традиционных российских товаров появится возможность наносить эмблемы для наименований мест происхождения товаров и географических указаний

Эмблемы разработаны Роспатентом и отобраны в результате голосования с участием общественности, бизнеса, специалистов в области интеллектуальной собственности.

Знаки охраны успешно прошли геральдическую экспертизу и получили согласование в Геральдическом совете при Президенте РФ.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 13.07.2020 N 1039
"Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы"

Определены порядок установления платы за посещение особо охраняемых природных территорий и случаи освобождения от ее взимания

Размер платы устанавливается бюджетными учреждениями (организациями) по согласованию с уполномоченными органами, в ведении которых они находятся, для каждой особо охраняемой природной территории в процентах от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение:

- для особо охраняемых природных территорий федерального значения - не менее 1 процента;

- для особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 0,5 процента;

- для особо охраняемых природных территорий местного значения - не менее 0,25 процента.

Определены также категории граждан, которые освобождаются от взимания платы (это в том числе инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.).

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июнь 2020 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июнь 2020 года составляет 42,06 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

<Информация> ФНС России
"Расширен функционал приложения для проверки кассовых чеков"

Мобильное приложение "Проверка чека ФНС России" дополнено новыми полезными функциями

ФНС России обновила мобильное приложение "Проверка чека ФНС России" для iOS и Android.

Теперь приложение позволяет не только сканировать чеки, сохранять, проверять их достоверность, но также:

  • получать кэшбэк на свой счет в виде бонусных баллов;

  • участвовать в акциях и розыгрышах;

  • подавать два вида жалоб (пользователи, авторизованные по номеру телефона, могут написать жалобу, если им не выдали чек или в чеке указана не та сумма; пользователи, авторизированные с помощью логина и пароля ЛК ФЛ или ЕСИА, могут составить более подробное обращение, получить официальный ответ налогового органа о проведенной проверке, а также по желанию выступить свидетелем по вопросу нарушения законодательства о применении ККТ).

Проект Федерального закона N 875580-7
"О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий переходный период для налогоплательщиков, которыми не соблюдены условия применения УСН

Переходным периодом смогут воспользоваться налогоплательщики на УСН, у которых по итогам отчетного (налогового) периода не соблюдены условия применения данного налогового режима:

- доходы превысили 150 млн рублей, но не более чем на 50 млн рублей,

- и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек.

В течение переходного периода налогоплательщик применяет УСН с учетом установленных особенностей.

В частности, налоговая ставка для налогоплательщиков, уплачивающих налог с доходов, увеличивается с 6 до 8 процентов, а для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения являются "доходы минус расходы", - с 15 до 20 процентов.

Налогоплательщик утратит право на применение УСН, если его доходы превысят 200 млн рублей или средняя численность работников превысит установленное ограничение более чем на 30 человек.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1020
"О порядке и случаях зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета"

С 1 января 2021 вводятся правила зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета

В соответствии с бюджетным законодательством средства, полученные от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, зачисляются на отдельный казначейский счет, и подлежат распределению и зачислению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ по окончании отчетного периода, равного кварталу.

Правилами определен порядок расчета распределяемых средств Федеральным казначейством.

Средства от размещения, распределенные в соответствии с указанным порядком, подлежат зачислению на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые ТОФК, и в срок не позднее 4 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, перечислению на единые счета соответствующих бюджетов.

Информация об объеме распределенных средств, зачисленных на единые счета бюджетов, представляется Федеральным казначейством в Минфин России и финансовые органы субъектов РФ в срок не позднее 6 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.

<Письмо> Казначейства России от 23.03.2020 N 95-09-11/20-171
"О проведении валютных операций через счета в ПАО Сбербанк"

Казначейство сообщило порядок проведения операций по выплатам из федерального бюджета в фунтах стерлингов Соединенного Королевства

Межрегиональному операционному УФК в ПАО Сбербанк открыт счет N 40105826338000000001 в фунтах стерлингов Соединенного Королевства.

Казначейство направляет образец заявления на проведение операций с иностранной валютой с заполненными реквизитами указанного счета, представляемого в Межрегиональное операционное УФК.

Кроме того, в целях обеспечения учета суммы возврата образовавшейся в текущем финансовом году дебиторской задолженности в части операций, ранее проводимых по счетам Межрегионального операционного УФК, открытым в ПАО Сбербанк на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" в иностранной валюте, до плательщиков-дебиторов рекомендовано довести приведенные в письме реквизиты счетов в ПАО Сбербанк.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Проект Федерального закона N 618877-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (текст ко второму чтению)

Законопроект о категоризации инвесторов подготовлен ко второму чтению

Закрепляется в том числе определение "квалифицированный инвестор" и определяются особенности исполнения поручения клиента - физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором.

По общему правилу поручение клиента - физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, исполняется брокером только при наличии положительного результата тестирования, проведенного в установленном законопроектом порядке, при условии что такое поручение подается в отношении определенных сделок и договоров.

Исполнение поручения клиента - физического лица на совершение сделок не требует проведения тестирования, если поручение подается в отношении сделок по приобретению, например, государственных ценных бумаг РФ, инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, биржевых паевых инвестиционных фондов и некоторых других ценных бумаг. Также определены условия, при одновременном соблюдении которых исполнение поручения клиента - физлица на заключение договоров репо не требует проведения тестирования.

Брокер отказывает в проведении операции при отрицательном результате тестирования. Однако в случае отрицательного результата тестирования, проведенного брокером после получения поручения клиента - физлица, брокер вправе его исполнить при определенных условиях.

Кроме того, в частности, устанавливаются особенности выдачи инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов физическим лицам.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1037
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных"

Изменен порядок предоставления пространственных данных и материалов из государственных фондов пространственных данных

Также скорректирована форма заявления о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных.

Соответствующие поправки внесены в:

  • Правила предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правила подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2017 г. N 262;

  • Правила определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2017 г. N 299.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2020 N 1813-р
<Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы>

Актуализирован план мероприятий по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы

План мероприятий включает в себя, в частности:

  • разработку и внесение изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части индустрии детских товаров;

  • подготовку предложений по мерам налогового стимулирования производителей детских товаров;

  • актуализацию требований к детским товарам в целях отнесения их к продукции, произведенной на территории РФ (внесение изменений в постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации");

  • подготовку предложений по расширению перечня товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 962-р. которым была утверждена ранее действовавшая Стратегия, с внесенными в него изменениями.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1038
"О внесении изменений в Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации"

Уточнен перечень информации, размещаемой образовательной организацией на своем официальном сайте

Установлено, что в числе прочего, на сайте образовательной организации размещается информация:

  • о местах осуществления образовательной деятельности, включая места, не указываемые в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе:

  • места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;

  • места осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения;

  • места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ;

  • места проведения практики;

  • места проведения практической подготовки обучающихся;

  • места проведения государственной итоговой аттестации.

Проект Приказа Минобрнауки России
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"

Предложен новый Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры

Проектом предусматриваются в числе прочего:

  • особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета для отдельных категорий лиц;

  • учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета (в т.ч. наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и др.);

  • порядок информирования о приеме и приема документов;

  • перечень вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

  • особенности зачисления на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения;

  • особенности приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Предлагается признать утратившим силу с 1 января 2021 года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 г. N 1147.

Проектом предусматривается, что приказ вступает в силу с 1 сентября 2020 г. и будет действовать при проведении приема на 2021/22 учебный год и последующие годы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2020 N 19
"О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов СССР"

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" признаны не действующими на территории РФ отдельные акты СССР

Среди них в том числе:

  • Санитарные правила при разработке морских нефтяных месторождений, утвержденные заместителем Главного санитарного врача СССР 17 декабря 1971 г. N 943-71;

  • Нормы искусственного освещения на судах речного флота, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 10 декабря 1979 г. N 2109-79;

  • Нормы искусственного освещения на судах морского флота, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 15 декабря 1981 г. N 2506-81;

  • Санитарные правила для судов флота рыбной промышленности внутренних водоемов СССР, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 7 августа 1980 г. N 2195-80.

<Информация> Росздравнадзора
"Принят Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2020 года N 206-ФЗ"

Росздравнадзор разъясняет процедуру выдачи согласований на обращение лекарственного препарата

Выпуск таможенными органами лекарственных препаратов, ввозимых (ввезенных) в РФ в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов осуществляются на основании согласования Росздравнадзором ввоза в РФ, ввода в гражданский оборот лекарственного препарата, оформленного на основании решения созданной при Росздравнадзоре межведомственной комиссии. Согласование выдается сроком на 45 календарных дней.

Приказом Росздравнадзора от 03.07.2020 N 5646 утверждена форма согласования.

Для получения согласования необходимо заполнить электронную форму подачи заявления на получение государственной услуги с использованием ЕСИА, размещенную в личном кабинете на главной странице официального сайта Росздравнадзора.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1011
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1000"

Уточнен порядок использования фонда денежного довольствия военнослужащих

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 N 1000 при формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинской должности, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год):

  • ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинским подразделением;

  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Настоящим постановлением установлено, что указанные положения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ ФССП России от 19.06.2020 N 475
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58918.

Определена процедура предоставления ФССП России, ее территориальными органами информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица

Заявителями в рамках данной госуслуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении госуслуги.

Предоставление госуслуги осуществляется с использованием АИС ФССП России.

Срок предоставления госуслуги - 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не предусмотрены.