Новое в Федеральном законодательстве

05.10.2020

Выпуск от 05.10.2020

Исключительные права на представленный обзор                                                                                

принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 05 октября 2020 года


КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1580
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"

До 1 июля 2021 г. продлен срок действия аттестаций и лицензий в некоторых видах деятельности

Установлено, в частности, что до 1 июля 2021 г. продлевается и считается действующей имеющаяся аттестация:

  • в области промышленной безопасности;

  • по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

  • по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Очередная аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, а также по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики может быть проведена:

  • в территориальных аттестационных комиссиях - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;

  • в аттестационных комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

Также определено, что осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, до 1 января 2022 г. допускается без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии. Лицензия на указанные виды деятельности подлежит переоформлению в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии, в случае обращения лицензиата с соответствующим заявлением.

Кроме того, предусмотрено, что проведение проверки знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверки знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 июля 2021 г. не требуется.

Проверка знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверка знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения могут быть проведены:

  • в комиссиях, формируемых Ростехнадзороми ее территориальными органами, - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;

  • в комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587
"О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"

Начиная с 7 октября 2020 г. на 3 месяца продлевается срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении отдельных должников, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики

Правительством РФ принято решение продлить срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434, включая гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

ФНС России будет размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет":

  • перечень кодов ОКВЭД, указанных в перечне пострадавших отраслей российской экономики (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в перечень пострадавших отраслей российской экономики);

  • изменения, внесенные в перечень пострадавших отраслей российской экономики, - в день вступления в силу акта, которым внесены изменения в перечень пострадавших отраслей российской экономики.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

Настоящее Постановление вступает в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение 3 месяцев.

Приказ Минкультуры России от 01.10.2020 N 1167
"О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями"

С 5 октября по 28 октября 2020 года подведомственные Минкультуры России организации г. Москвы должны перевести работников старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, на дистанционный режим работы

Кроме того, в частности, необходимо обеспечить минимизацию очного присутствия иных работников на рабочих местах, в том числе определить численность работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы (не менее 30 процентов работников), а также не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования указанных организаций.

Руководителям находящихся в Москве организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированных с образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительно к вышеуказанным и ранее введенным мерам, в случае невозможности реализации указанных образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, необходимо принять решения об установлении с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г. включительно каникул для обучающихся.

Руководителям подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории иных регионов, в случае принятия ими решений об усилении мер по проведению санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий необходимо обеспечивать проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, в том числе направленных на минимизацию очного присутствия работников на рабочих местах.

"Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 8.1 (01.10.2020)"
(утв. Минздравом России)

Минздравом России утверждены обновленные Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Версия 8.1 (01.10.2020)

Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на материалах по диагностике, профилактике и лечению COVID-19, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью, анализе отечественных и зарубежных научных публикаций, нормативно-правовых документах Правительства РФ, Минздрава России и Роспотребнадзора.

Основным источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания. Наибольшую опасность для окружающих представляет человек в последние два дня инкубационного периода и первые дни болезни.

Передача инфекции осуществляется воздушно-капельным, воздушно-пылевым и контактным путями. Ведущим путем передачи SARS-CoV-2 является воздушно-капельный, который реализуется при кашле, чихании и разговоре на близком (менее 2 метров) расстоянии. Контактный путь передачи реализуется во время рукопожатий и других видах непосредственного контакта с инфицированным человеком, а также через пищевые продукты, поверхности и предметы, контаминированные вирусом.

В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

В частности, в представленной версии 8.1 рекомендаций, в числе прочего, описано применение противовирусных препаратов с международным непатентованным наименованием "фавипиравир" в амбулаторных условиях.

Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере лабораторной и инструментальной диагностики и организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.

<Информация> ФСБ России
"Пограничная служба ФСБ России информирует"

ФСБ России напоминает о порядке пересечения государственной границы РФ с учетом ограничительных мер из-за COVID-19

Например, въезд в РФ возможен, в том числе для граждан государств - участников СНГ, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающих в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающих в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.

Выезд из РФ возможен для граждан РФ:

  • выезжающих из Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства;

  • следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории Российской Федерации в Калининградскую область и обратно;

  • постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии паспорта гражданина Российской Федерации.

<Информация> Минэкономразвития России
"Основной этап формирования реестра субъектов МСП - получателей мер поддержки начался с 1 октября 2020 года"

Для формирования реестра субъектов МСП - получателей поддержки необходимо подать сведения в установленные сроки

Организации, оказавшие поддержку, обязаны через сайт ФНС передавать информацию о предоставлении или прекращении оказания поддержки, либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки.

Сведения об оказанной поддержке представляются в следующие сроки:

  • до 5 ноября 2020 года в отношении субъектов МСП, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 января 2019 года до 1 октября 2020 года;

  • до 5 декабря 2020 года в отношении субъектов МСП, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 октября 2020 года до 1 декабря 2020 года.

Состав необходимых для передачи сведений определен Федеральным законом от 02.08.2019 N 279-ФЗ. Необходимая техническая документация размещена на сайте ФНС России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам совещания о ликвидации последствий паводка в Иркутской области в 2019 году"
(утв. Президентом РФ 30.09.2020)

Президент РФ поручил выделить денежные средства пострадавшим от наводнения районам Иркутской области

По итогам состоявшегося 8 сентября 2020 г. совещания по вопросу о ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области, произошедшего в 2019 году, поручено, в частности, обеспечить выделение средств из федерального бюджета:

- в целях софинансирования в 2021 - 2023 годах мероприятий Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. N 2126-р;

- в объемах, необходимых для софинансирования завершения в 2021 - 2022 годах работ по строительству защитных гидротехнических сооружений на территории Иркутской области;

- в объеме 100 миллионов рублей в целях обеспечения доступными кредитными средствами субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших от наводнения на территории Иркутской области.

Кроме того, Правительству РФ необходимо принять меры по оказанию помощи пострадавшим гражданам, включая граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и граждан, жилые помещения которых по результатам обследования признаны нуждающимися в проведении капитального ремонта, а также обеспечить скорейшее восстановление объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате паводка.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр"

Уточнен порядок государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

Изменениями, внесенными в некоторые нормативные акты Правительства РФ, в частности, расширены полномочия Роснедр, конкретизирован порядок проведения государственной экспертизы представленных материалов в отношении общераспространенных полезных ископаемых, уточнена процедура рассмотрения заявок и принятия решений.

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2020 N 2502-р
<Об утверждении плана мероприятий по вопросам оптимизации затрат на электрическую энергию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях для целей освещения автомобильных дорог и массового внедрения энергосберегающих технологий>

Правительство РФ озаботилось экономической эффективностью освещения автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения

Утвержден план мероприятий по вопросам оптимизации затрат на электрическую энергию в субъектах РФ и муниципальных образованиях для целей освещения автомобильных дорог и массового внедрения энергосберегающих технологий.

В перечне мероприятий:

  • подготовка предложений по стимулированию внедрения автоматизированных систем управления наружным освещением автомобильных дорог федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения;

  • подготовка предложений по развитию системы добровольной сертификации осветительных устройств, используемых для освещения автомобильных дорог;

  • внесение изменений в требования к условиям энергосервисного договора (контракта) в части установления механизма и условий компенсации убытков, понесенных исполнителем в случае проведения дополнительного объема работ, связанных с приведением уровня освещенности к нормативному значению;

  • подготовка предложений по установлению поэтапного запрета на использование для освещения автомобильных дорог энергетически неэффективных (по светоотдаче) источников света.

Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2020 N 2522-р
<О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.08.2018 N 1697-р>

Скорректирован план мероприятий по развитию конкуренции в некоторых отраслях экономики

В частности, предусматривается внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих упрощение строительства сооружений связи. Ожидаемым результатом будет являться возможность использования земельного участка для размещения объектов связи вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования земельного участка. Это позволит до 6 месяцев сократить сроки развертывания сетей связи, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах, повысить качество услуг связи.

Кроме того, в указанный План включены:

- раздел XVIII. Сфера обращения табачной продукции, включающий в себя разработку мер, направленных на недопущение ограничения конкуренции на федеральном рынке табачной продукции в связи с нелегальным поступлением табачной продукции на территорию РФ из стран - членов ЕАЭС;

- раздел XIX. Сфера торгов, предусматривающий мероприятия по установлению перечня случаев и порядка проведения закупки у единственного поставщика, а также применения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0282
"Об утверждении состава сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляемых в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, сроков, порядка и требований к формату их предоставления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60175.

С 1 января 2022 г. устанавливается состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляемых в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также сроки, порядок и требования к формату их предоставления в электронной форме

Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе РФ, границах между субъектами РФ границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведения о проектах межевания территорий и сведения о сделках с объектами недвижимости, включая цены таких сделок (без сведений, идентифицирующих стороны сделки), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), формируются в виде перечня объектов реестра границ ЕГРН и в виде перечня сделок с объектами недвижимости (далее - перечни).

В перечни включаются сведения ЕГРН об объектах реестра границ, внесенных в ЕГРН за период со дня, по состоянию на который формировались предыдущие перечни, до дня, предшествующего дню формирования таких перечней, включительно, а также сведения о сделках, записи о которых либо записи о правах, ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества на основании которых внесены за указанный период в ЕГРН.

Перечни формируются и предоставляются в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, наделенные полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки, без запроса об их предоставлении в следующем порядке:

  • ежегодно в срок до 31 июля - по состоянию на 1 июля года предоставления перечней;

  • в год проведения государственной кадастровой оценки - по состоянию на 1 января такого года в сроки, установленные для предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Перечни формируются в электронном виде в виде файлов в формате XML, созданных с использованием актуальных на дату формирования таких перечней XML-схем, размещенных на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

<Письмо> Росреестра от 08.09.2020 N 11-7956-АБ/20
<По вопросу установления и изменения вида разрешенного использования земельных участков>

Установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов, возможно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, подготавливаемым в составе проекта планировки территории

Постановления Правительства РФ от 26 августа 2020 г. N 1285 внесены изменения в Положение о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2017 г. N 564, в соответствии с которыми Положение дополнено разделом "V. Состав проекта межевания территории, подготавливаемого в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа", подпунктом "г" пункта 35 которого предусмотрено, что в текстовой части проекта межевания территории должна содержаться информация о виде разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, а также существующих земельных участков, занятых линейными объектами и объектами капитального строительства, входящими в состав линейных объектов, в соответствии с проектом планировки территории.

Таким образом, в отношении образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости возможно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, подготавливаемым в составе проекта планировки территории.

Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 N 440
"Об утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60141.

С 1 января 2021 г. устанавливаются правила маркировки древесных упаковочных или крепежных материалов, условия выдачи специального маркировочного знака международного образца, а также требования к способам его нанесения

Выдача маркировочного знака осуществляется на основании заявки, представленной в территориальный орган Россельхознадзора, на территории деятельности которого проводятся работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию древесных упаковочных и крепежных материалов.

К заявке прилагается комплект документов, включающих в себя, в частности:

  • технологическую схему сушильных помещений, фумигационных камер и складов хранения обеззараженной продукции;

  • документы об образовании и (или) квалификации, подтверждающие стаж работников в области проведения работ по обеззараживанию (на каждого работника в случае подачи заявки на выдачу маркировочного знака в целях осуществления работ по обеззараживанию методом фумигации с применением пестицидов первого класса опасности (бромистого метила);

  • документы, подтверждающие наличие складских помещений, приспособленных для раздельного хранения обеззараженных древесных упаковочных и крепежных материалов и материалов, не прошедших обеззараживание;

  • документы, подтверждающие наличие пригодных к эксплуатации печей или оборудования для уничтожения древесины или древесного упаковочного материала, зараженных вредными организмами, отходов древесины и коры (в месте размещения производства).

При представлении заявителем полного комплекта документов должностное лицо территориального управления Россельхознадзора проверяет соответствие места осуществления работ по обеззараживанию Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ N 15 "Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле" (Рим, 2002).

Вывод о соответствии места осуществления работ по обеззараживанию МСФМ N 15 принимается для каждого из видов обеззараживания по критерию наличия всех указанных в документе факторов, вывод о несоответствии - по критерию отсутствия хотя бы одного из них.

При принятии решения о выдаче маркировочного знака заявителю присваивается индивидуальный номер, заявитель вносится в список владельцев маркировочных знаков, информация о выдаче маркировочного знака размещается на официальном сайте территориального управления Россельхознадзора в сети "Интернет".

<Письмо> Минэкономразвития России от 30.09.2020 N 32028-ПК/Д03и
"О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"

Минэкономразвития России приведены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2023 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

В приложениях приведены:

  • среднесрочный прогноз социально-экономического развития РФ до 2023 года (базовый вариант);

  • прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, в % г/г (базовый вариант);

  • прогноз показателей инфляции (базовый вариант).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 29.09.2020 N 1564
"О внесении изменений в перечень информации, формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями"

Расширен перечень информации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предоставляемой пользователям

В перечень информации, предоставляемой пользователям из банка данных РСА, о договорах (полисах) ОСАГО, включена дополнительная информация о транспортном средстве, его собственнике. Также расширен перечень информации о страхователях.

Кроме того, в раздел перечня "Информация об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предоставляемая пользователям из банка данных МВД России" включена информация о привлечении к административной или уголовной ответственности за правонарушение в области безопасности дорожного движения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0281
"Об утверждении Порядка расчета и размещения индексов рынка недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60171.

Установлены правила расчета и размещения индексов рынка недвижимости

Реализованы нормы Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" была введена новая статья 19.1 "Индексы рынка недвижимости".

Индексы рассчитываются подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением по каждому субъекту РФ отдельно для каждого вида объектов недвижимости, каждой категории земель, каждого назначения зданий и помещений.

Для расчета индексов используются сведения об объектах недвижимости, в отношении которых в течение периода, учитываемого для расчета соответствующих индексов, в ЕГРН изменена ранее внесенная кадастровая стоимость на кадастровую стоимость, установленную в размере рыночной стоимости таких объектов недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке", за исключением случаев, когда такая рыночная стоимость определена на дату ранее даты начала периода, учитываемого для расчета соответствующих индексов рынка недвижимости.

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 29.05.2019 N 302.

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0283
"Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 N 60194.

Утверждены правила формирования и предоставления перечней объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости

Формирование и предоставление перечней объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости осуществляется подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, федеральным государственным бюджетным учреждением.

Установлены, в числе прочего, основания и сроки формирования и предоставления перечней объектов недвижимости, объекты недвижимости, подлежащие включению в перечни, состав сведений перечней объектов недвижимости.

Перечни формируются в электронном виде в виде файлов в формате XML, созданных с использованием актуальных на дату формирования перечня XML-схем, размещаемых на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<Письмо> Росреестра от 28.09.2020 N 13-8521-АБ/20
"О комплексных кадастровых работах"

Росреестром разъяснены некоторые вопросы Ассоциации "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров"

В частности, сообщается:

  • о сроках направления исполнителем комплексных кадастровых работ извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почты правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ;

  • о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

  • о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на нескольких земельных участках или частично за границами земельного участка, на котором они расположены;

  • о документах, на основании которых выполняются комплексные кадастровые работы на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в том числе в связи с образованием земельных участков;

  • о допустимых пределах изменения конфигурации земельных участков при уточнении в ходе комплексных кадастровых работ местоположения его границ.

Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2020 N 584
"Об утверждении формы заявлений, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по внесению изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации либо Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, общеизвестный товарный знак, коллективный товарный знак"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60152.

Утверждена форма заявления о внесении изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров, товарных знаков, а также форма заявления об отзыве указанного заявления

Заявление о внесении изменений является основанием для осуществления юридически значимых действий применительно к Государственному реестру товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственному реестру географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Перечню общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также свидетельству на товарный знак, общеизвестный товарный знак, коллективный товарный знак.

Признается утратившим силу, в числе прочего, приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 года N 704, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.09.2020 N 1568
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885"

В Общероссийской базе вакансий "Работа в России" предусмотрена возможность создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой

Указанная система дополнена новыми подсистемами - "Анализ трудоустройства граждан", "Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы", "Электронный кадровый документооборот".

Определен порядок создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой, в системе в рамках эксперимента, проводимого в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой". Создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, осуществляются непосредственно работодателем, участвующим в эксперименте.

Информация, необходимая для формирования и размещения электронных документов, связанных с работой, в системе, может содержать, в том числе следующие документы:

  • трудовые договоры;

  • договоры о материальной ответственности;

  • ученические договоры;

  • договоры на получение образования без отрыва или с отрывом от работы;

  • приказы (распоряжения) о приеме на работу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2020 г. и действующих по 31 марта 2021 г.

Приказ Минтруда России от 02.09.2020 N 551н
"Об утверждении профессионального стандарта "Агрохимик-почвовед"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2020 N 60003.

Утвержден профессиональный стандарт "Агрохимик-почвовед"

Основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение сохранения (воспроизводства) плодородия почв, экологического потенциала сельских территорий и получения экологически безопасной сельскохозяйственной продукции.

В перечень их трудовых функций входит, в частности: организация экологического контроля (мониторинга) состояния компонентов агроэкосистемы и безопасности растениеводческой продукции, организация контроля воздействия организации агропромышленного комплекса на окружающую среду, разработка технологий производства сельскохозяйственной продукции, отвечающего требованиям природоохранного законодательства РФ, проектирование в области агроэкологии, организация полевых работ при проведении почвенных обследований.

Приводятся требования к образованию и обучению, другие характеристики.

Приказ Минтруда России от 02.09.2020 N 558н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации технологического оборудования и процессов пищевой и перерабатывающей промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2020 N 60008.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации технологического оборудования и процессов пищевой и перерабатывающей промышленности"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является создание и эксплуатация прогрессивных технологий технического обслуживания и ремонта автоматизированных технологических линий по производству продуктов питания.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего: выполнение операций технического обслуживания и ремонта механического оборудования автоматизированных технологических линий по производству продуктов питания, выполнение операций технического обслуживания, монтажа и наладки контрольно-измерительных приборов и систем автоматики автоматизированных технологических линий, разработка новых технологий технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и процессов в организации пищевой и перерабатывающей промышленности, управление испытаниями и внедрением новых технологий технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и процессов в организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ Минтруда России от 07.09.2020 N 571н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию металлорежущих лезвийных инструментов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2020 N 60035.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по проектированию металлорежущих лезвийных инструментов"

Основной целью вида профессиональной деятельности указанных специалистов является создание эффективных конкурентоспособных металлорежущих лезвийных инструментов.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего: конструирование типовых простых цельных и составных металлорежущих лезвийных инструментов по имеющимся данным, конструирование деталей простых сборных металлорежущих лезвийных инструментов по чертежу общего вида, конструирование деталей простых инструментальных приспособлений по чертежу общего вида.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

<Письмо> Минздрава России от 01.10.2020 N 16-7/И/2-14444
"О разъяснении приказов Минздрава России от 04.08.2020 N 806н, от 24.08.2020 N 890н и от 24.08.2020 N 891н"

После 01.01.2021 аккредитации специалиста для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности подлежат все категории лиц, не прошедших данную процедуру

Сообщается, в частности, что приказом Минздрава России от 04.08.2020 N 806н внесены изменения в приказ Минздрава России от 22.12.2017 N 1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов", согласно которым сроки и этапы прохождения аккредитации специалистов, получивших высшее образование (уровень бакалавриата) и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование), перенесены на 2021 год.

Таким образом, в 2020 году аккредитации специалистов подлежат:

  • лица, получившие высшее образование (уровень специалитета, уровень ординатуры) или среднее профессиональное образование;

  • лица, получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (для лиц, имеющих высшее образование).

После 01.01.2021 аккредитации специалиста подлежат все категории лиц, не прошедших процедуру аккредитации специалистов.

Также сообщается, что приказом Минздрава России от 24.08.2020 N 890н внесены изменения в приказ Минздрава России от 14.04.2020 N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста", согласно которым пункт 2 приказа N 327н признан утратившим силу. С учетом вступления в силу приказа N 890н установленный приказом N 327н мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста снимается с 29.09.2020.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление ПФ РФ от 02.09.2020 N 612п
"О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60177.

Для отражения сведений о периоде работы с COVID-19 в форме СЗВ-СТАЖ будет применяться новый код "ВИРУС"

Вносятся изменения в порядок заполнения форм, предусмотренных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых в органы ПФР.

Так, в частности, установлено, что новый код "ВИРУС" заполняется в отношении медработников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на данную инфекцию.

Напомним, на основании постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 периоды работы с пациентами, у которых подтверждена новая коронавирусная инфекция или есть подозрение на COVID-19, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как "день за два".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> Минэкономразвития России
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2020 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 сентября 2020 года

В информации приводятся:

  • средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

  • средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

  • средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

  • средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за сентябрь 2020 года составляет 40,74 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
(разработан Минэкономразвития России)

Минэкономразвития России предложен наиболее вероятный сценарий развития российской экономики на среднесрочный период с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики

Общая характеристика базового варианта прогноза социально-экономического развития включает в себя, в частности, следующие компоненты:

- снижение глобального ВВП на 4,0 - 4,5% в текущем году, затем в 2021 г. ожидается восстановительный рост мировой экономики на 4,5 - 5,0%, после чего темпы глобального роста вернутся на уровень около 3% в среднесрочной перспективе;

- добыча нефти в России будет соответствовать действующим условиям сделки ОПЕК+. При этом с учетом доступной на сегодняшний день информации предполагается полное снятие ограничений с мая 2022 года. В базовый вариант прогноза заложена цена на нефть марки "Юралс" 45,3 долл. США за баррель в 2021 году. В 2022 - 2023 гг. цены на нефть будут находиться в диапазоне 46 - 48 долл. США за баррель;

- среднегодовой курс рубля к доллару США ожидается на уровне 72,4 в 2021 г., 73,1 в 2022 г., 73,8 в 2023 году. При этом в реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что позволит сохранить конкурентоспособность российской экономики;

- инфляция на конец следующего года ожидается на уровне 3,7% г/г. В дальнейшем предполагается возвращение темпов роста потребительских цен к целевому уровню Банка России (4%);

- рост ВВП в 2021 году ожидается на уровне 3,3%. К концу 2021 г. российская экономика выйдет на траекторию устойчивого роста, соответствующую достижению национальных целей развития. В 2022 - 2023 гг. рост экономики продолжится темпом не менее 3%. При этом в 2022 г. положительный вклад в динамику ВВП внесет окончание сделки ОПЕК+ в соответствии с ее текущими параметрами, которое приведет к росту добычи нефти.

В 2021 г. ожидается восстановительный рост потребления домашних хозяйств: оборот розничной торговли увеличится на 5,1%, объем платных услуг населению - на 6,7%. В 2022 - 2023 гг. оборот розничной торговли продолжит расти темпом 2,8-2,9%, объем платных услуг населению - 3,0 - 3,1%;

- восстановление экономики в 2021 г. будет сопровождаться улучшением ситуации на рынке труда. В среднем за 2021 г. уровень безработицы составит 5,2%. При этом к концу следующего года уровень безработицы опустится ниже 5%, т.е. фактически выйдет на "естественный" уровень. В 2022 - 2023 гг. уровень безработицы прогнозируется на уровне 4,7% и 4,6% соответственно;

- в 2021 году ожидается продолжение роста реальных заработных плат умеренными темпами (2,2%). Рост реальных располагаемых доходов прогнозируется на уровне 3,0% за счет восстановления доходов от собственности и предпринимательской деятельности после существенного спада в текущем году. Рост реальных заработных плат прогнозируется на уровне 2,3% в 2022 г. и 2,5% в 2023 г., реальных располагаемых доходов населения - на уровне 2,4% и 2,5% соответственно.

Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в мире, затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

В приложениях приведены показатели развития отраслей экономики и социальной сферы и социально-экономическое развития субъектов РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2019 - 2021 годов"
(утв. Банком России)

Банком России разработаны основные направления развития информационной безопасности и киберустойчивости кредитно-финансовой сферы на период 2019 - 2021 годов

Ключевыми задачами Основных направлений является:

  • финансовая стабильность каждой организации финансового рынка;

  • обеспечение операционной надежности и непрерывности деятельности организаций кредитно-финансовой сферы;

  • противодействие компьютерным атакам, в том числе при использовании инновационных финансовых технологий;

  • защита прав потребителей финансовых услуг.

Основные направления включают описание предпосылок и трендов в развитии информационной безопасности, направления деятельности Банка России в области информационной безопасности и киберустойчивости, а также описание мероприятий в указанной области.

Отмечается, в частности, что инфраструктурными проектами, основанными на использовании цифровых технологий, в отношении которых в первую очередь Банком России устанавливаются требования информационной безопасности, являются:

  • платформа удаленной идентификации (Единая биометрическая система);

  • система быстрых платежей;

  • платформа маркетплейс;

  • цифровой профиль клиента.

Указание Банка России от 10.08.2020 N 5526-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60147.

Обновлены некоторые формы отчетности кредитных организаций

В новой редакции изложены следующие формы отчетности, а также порядки их заполнения:

- 0409119 "Данные о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц";

- 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств, размещенных во вклады";

- 0409909 "Информация о счетах, открытых казенным и бюджетным учреждениям, государственным внебюджетным фондам, финансовым органам в кредитных организациях";

- 0409910 "Информация о счетах и об остатках денежных средств на счетах, открытых финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным корпорациям (компаниям) в кредитных организациях".

Дата вступления Указания в силу - 1 октября 2020 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

<Письмо> Банка России от 29.09.2020 N 12-4-4/4164
"О поручении проведения идентификации оператору финансовой платформы"

Кредитной организации рекомендуется самостоятельно определить в ПВК по ПОД/ФТ порядок ее взаимодействия с оператором финансовой платформы, которому поручено проведение идентификации (упрощенной идентификации) клиентов

Сообщается, в частности, что кредитные организации, присоединившиеся к договору об оказании услуг оператора финансовой платформы, наделены правом на основании договора поручать оператору финансовой платформы проведение идентификации клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, упрощенной идентификации клиента - физического лица в целях заключения с таким клиентом кредитного договора с использованием финансовой платформы.

Предусмотрена обязанность кредитных организаций по включению в ПВК по ПОД/ФТ программы, определяющей порядок взаимодействия кредитной организации с лицами, которым поручено проведение идентификации (упрощенной идентификации).

Учитывая, что в указанную программу могут включаться иные положения по усмотрению кредитной организации, а также требования о соответствии ПВК по ПОД/ФТ требованиям Федерального закона N 115-ФЗ, до внесения в Положение Банка России от 02.03.2012 N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" изменений в части закрепления обязанностей кредитной организации определения в ПВК по ПОД/ФТ порядка взаимодействия кредитной организации с оператором финансовой платформы, которому поручено проведение идентификации (упрощенной идентификации), кредитной организации рекомендуется самостоятельно определить в ПВК по ПОД/ФТ соответствующий порядок.

Информационное сообщение Банка России
"О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"

30 сентября 2020 г. на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" размещены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Сообщается, что сценарии утверждены Приказом Банка России от 16 сентября 2020 года N ОД-1495 и обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 30 сентября 2020 года или на более позднюю дату. Кроме того, указанный Приказ отменил Приказ Банка России от 27 мая 2020 года N ОД-837.

<Информация> Банка России от 25.09.2020
"Описание форматов сообщений, используемых при электронном обмене между банками (филиалами банков), подразделениями Банка России и налоговыми органами (Описание форматов "Налог-2") (Версия от 25.09.2020)"

Обновлены требования к файлам передачи в электронном виде сведений, используемых при обмене данными между ФНС России и банками (филиалами банков)

Документ содержит описание форматов сообщений, используемых при электронном обмене между банками (филиалами банков), подразделениями Банка России и налоговыми органами (Описание форматов "Налог-2") (Версия от 25.09.2020).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Информация> Банка России
"Перечень нарушений требований законодательства Российской Федерации в части раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"

Банком России приведен перечень нарушений требований законодательства при раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

Указаны общие нарушения требований к составу, порядку и срокам раскрытия информации, а также примеры наиболее часто выявляемых нарушений, допускаемых эмитентами при раскрытии определенных форм и документов. К общим нарушениям относятся:

  • нераскрытие информации;

  • раскрытие информации позже установленного срока;

  • нарушение требований по обеспечению свободного и необременительного доступа к раскрытой информации в течение установленного срока;

  • раскрытие недостоверной или неполной информации;

  • отсутствие указания оснований, в силу которых информация, раскрытие которой требуется в соответствии с Положением Банка России от 30.12.2014 N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" эмитентом не раскрыта.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 02.07.2020 N 131н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60185.

Начиная с отчетности за 2020 год уточнены требования к формированию отчетности об исполнении бюджетов

Вносятся изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н, предусматривающие особенности составления бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года (в части перечня отчетных форм, состава включаемых в отчетность сведений, а также сроков представления).

Кроме того, вносимыми изменениями сокращен перечень отчетных форм в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) исключена форма Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162); в составе Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), исключены: форма документа "Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364), форма документа "Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале" (ф. 0503374).

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/85969, Казначейства России N 07-04-05/02-19797 от 30.09.2020
"Об особенностях составления и представления в 2020 году квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.10.2020 главными администраторами средств федерального бюджета"

Минфином сообщены особенности формирования и состав бюджетной отчетности учреждений на 1 октября 2020, представляемой главными администраторами средств федерального бюджета

Раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующим КБК с учетом уточнений, внесенных в порядок их формирования и применения приказом Минфина России от 28.09.2020 N 215н.

В целях обеспечения достоверной информации в бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета о ходе исполнения бюджета, при установлении сроков представления отчетности следует учитывать сроки предоставления контрагентами первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в учете операций по принятым денежным обязательствам и кредиторской задолженности, сложившиеся в рамках обычаев делового оборота.

Представление консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами средств федерального бюджета осуществляется не позднее сроков, установленных приказом Федерального казначейства от 21.11.2019 N 33н.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/85972, Казначейства России N 07-04-05/02-19799 от 30.09.2020
"О составлении и представлении квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.10.2020 финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов"

Минфином сообщены особенности составления и состав отчетности на 01.10.2020, представляемой финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ

Сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н, сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности органов управления ГВБФ РФ установлены пунктом 295 раздела VIII Инструкции N 191н.

Представление на 01.10.2020 бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, с представлением консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности в МОУ ФК осуществляется в подсистеме учета и отчетности "Электронный бюджет".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1571
"О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"

Срок проведения конкурентного отбора мощности с периодом поставки с 1 января 2026 года продлен до 15 февраля 2021 года

Ранее указанный конкурентный отбор мощности должен был завершиться к 15 декабря 2020 года.

Уточнено, что в 2020 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 декабря (ранее - до 1 октября).

Установлено, что при проведении долгосрочного конкурентного отбора мощности с датой начала поставки мощности с 1 января 2026 года используются прогнозируемые в год поставки объемы максимального часового потребления электрической энергии в каждой ценовой зоне, которые подлежали бы использованию при проведении такого долгосрочного конкурентного отбора мощности в 2020 году.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2020 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 01.10.2020 N ИА/85042/20
"О применении положений нормативных правовых актов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н"

ФАС России допускает преференциальный подход к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран ЕАЭС

Сообщается, в частности, что ФАС России в письме от 16.09.2020 N ИА/80326/20 по вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий предложен общий подход к случаям последовательного применения нормативных правовых актов об ограничениях допуска и Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ценовые преференции).

Согласно указанному подходу, в случае неприменения нормативных правовых актов об ограничениях допуска, в связи с тем, что отсутствуют основания для их применения, установленные законодательством о контрактной системе, комиссией заказчика должны применяться преференции в соответствии с Приказом N 126н к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, ФАС России обращает внимание, что в целях формирования единообразной практики территориальным органам необходимо руководствоваться указанным подходом при рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок.

<Информация> Минфина России от 01.10.2020 "Заместитель Министра финансов Алексей Лавров принял участие в конференции "Закупки 2030"

В 2021 году Правительство РФ готовит пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ)

В частности, планируется включить поправки, направленные на выстраивание сквозной системы нормирования (установление требований, включая предельные цены, к закупаемым товарам, работам, услугам), также предполагается создать единую для всех госзаказчиков систему нормирования с использованием Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.

Кроме того, будет продолжена линия на упрощение закупок, включая сокращение способов закупок, дальнейшее упрощение порядка проведения закупки, усиление предквалификации, типизацию контрактов, повышение действенности обеспечения заявок и контрактов, унификацию случаев несостоявшихся закупок, ограничения для необоснованного обжалования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0279
"Об установлении критериев соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, подготовленных бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60179.

Утверждены критерии соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, подготовленных бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости

Установлено, что при проведении проверки на соответствие методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета применяются следующие критерии:

- наличие обоснования выбора подходов и методов, использованных для определения кадастровой стоимости для групп (подгрупп) объектов недвижимости;

- наличие согласования результатов, полученных в случае применения различных подходов к оценке. В случае проведения согласования путем взвешивания результатов, полученных с применением различных подходов, наличие обоснования выбора использованных весов;

- отсутствие в рыночной информации, использованной при определении кадастровой стоимости, сведений о событиях, произошедших после даты определения кадастровой стоимости (по результатам выборочной проверки 0,1% информации от общего объема сведений);

- соответствие перечня мероприятий по определению кадастровой стоимости требованиям методических указаний;

- наличие результатов сбора и анализа информации о рынке объектов недвижимости, а также анализа информации, не относящейся непосредственно к объектам недвижимости, подлежащим государственной кадастровой оценке, но влияющей на их стоимость, в том числе:

  • обзора экономических, социальных, экологических и прочих факторов, влияющих на стоимость объектов недвижимости;

  • обзора состояния рынка недвижимости (в целом), сегмента (сегментов) рынка объектов недвижимости;

- наличие результатов анализа ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объектов недвижимости, в форме таблиц, содержащих состав ценообразующих факторов в сегменте (сегментах) рынка объектов недвижимости, наличие обоснования состава таких ценообразующих факторов;

- наличие сведений об обосновании модели оценки кадастровой стоимости;

- единообразие в структурировании рыночной информации;

- наличие сведений об источниках информации для каждого ценообразующего фактора;

- наличие информации о согласовании сведений о фактическом использовании объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых подлежит определению, в случае направления такого согласования;

- наличие кодов расчета видов использования для земельных участков;

- наличие обоснования отнесения объектов недвижимости к соответствующим группам (подгруппам);

- наличие информации о контроле качества результатов определения кадастровой стоимости.

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0284
"Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60172.

Актуализированы требования к отчету об итогах государственной кадастровой оценки

Требования содержат правила составления отчета об итогах государственной кадастровой оценки бюджетными учреждениями, созданными субъектами РФ и наделенными полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

Приводятся требования к основной части отчета и к приложениям к основной части отчета.

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 9 июня 2017 года N 284 "Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки".

<Письмо> Минприроды России от 27.08.2020 N 12-50/11056-ОГ
"Об организации деятельности при обращении с животными без владельцев"

Разъяснены вопросы организации деятельности при обращении с животными без владельцев

Сообщается, в частности, что требования организаций, осуществляющих мероприятия по обращению с животными без владельцев, с заинтересованных лиц, желающих принять на содержание отловленных животных, компенсации таким лицом расходов, понесенных на отлов, стерилизацию и содержание животного противоречат законодательству РФ, с учетом того, что данные услуги оплачиваются за счет средств бюджета, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минстроя России N 396/пр, Минздрава России N 739н от 23.07.2020
"О внесении изменений в требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 756/пр/786н"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60150.

В аэропортах появятся специальные места для курения

Установлено, что на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, выделяются специальные места на открытом воздухе для курения и изолированные помещения для курения, которые должны быть оборудованы системами вентиляции.

Предусматривается, что указанные изолированные помещения для курения табака должны быть организованы таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением из других помещений.

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 785н
"Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 N 60192.

С 1 января 2021 года вступают в силу обновленные Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Внутренний контроль включает следующие мероприятия, в том числе:

  • оценку качества и безопасности медицинской деятельности медицинской организации, ее структурных подразделений путем проведения плановых и целевых (внеплановых) проверок;

  • учет нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности (фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения или повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан и (или) медицинских работников, а также приведших к удлинению сроков оказания медицинской помощи).

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем медицинской организации, не реже 1 раза в квартал.

Целевые (внеплановые) проверки проводятся, в том числе при поступлении жалоб граждан по вопросам качества и доступности медицинской помощи, а также по иным вопросам осуществления медицинской деятельности в медицинской организации, содержащих информацию об угрозе причинения и (или) причинении вреда жизни и здоровью граждан.

Срок проведения плановых и целевых (внеплановых) проверок устанавливается руководителем медицинской организации либо уполномоченным им заместителем руководителя в зависимости от предмета проверки и особенностей деятельности медицинской организации, но не должен превышать 10 рабочих дней.

Аналогичный Приказ Минздрава России от 07.06.2019 N 381н утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17.06.2020 N 868.

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 787н
"Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 N 60190.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый Порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Ведомственный контроль организуется и осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в подведомственных им органах, организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.

Ведомственный контроль включает проведение проверок, в том числе:

  • применения медицинскими организациями положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи либо правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, стандартов медицинской помощи;

  • соблюдения медицинскими организациями безопасных условий труда, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению).

Ведомственный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также сбора и анализа показателей деятельности подведомственного органа и (или) организации, и предоставляемой ими статистической отчетности, в том числе характеризующей качество и безопасность медицинской деятельности.

Плановые проверки в отношении подведомственного органа или организации осуществляются не чаще чем один раз в год.

Аналогичный Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1340н утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17.06.2020 N 868.

Приказ Минздрава России от 04.09.2020 N 939н
"О внесении изменений в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60181.

Дополнена номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников

В перечень специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) включены: врач - детский онколог-гематолог, врач - медицинский микробиолог и врач физической и реабилитационной медицины.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Министра обороны РФ от 26.08.2020 N 400
"Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60112.

Установлен порядок приема и обучения граждан РФ в военных учебных центрах при государственных вузах

Порядок определен в соответствии с Указом Президента РФ от 05.06.2020 N 373 и Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 N 848 "Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Порядок определяет:

  • организацию приема в военные учебные центры граждан, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения пройти обучение по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования;

  • организацию приема в военные учебные центры граждан, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения пройти обучение по программам военной подготовки для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса;

  • организацию обучения граждан в военных учебных центрах.

"Алгоритм взаимодействия государственных органов, волонтерских организаций и добровольцев при организации и осуществлении розыска без вести пропавших граждан, в том числе несовершеннолетних (методические рекомендации)"
(утв. МВД России, СК России, МЧС России)

Определен порядок взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов, общественных и волонтерских организаций, добровольцев при организации и осуществлении розыска пропавших лиц

Отмечается, что взаимодействие при осуществлении розыска пропавших граждан и особенно несовершеннолетних необходимо строить с учетом конкретных особенностей региона, обстоятельств исчезновения гражданина (ребенка), особенностей организации поисковых мероприятий.

Анализ практики свидетельствует, что в подавляющем большинстве случаев сообщения о без вести пропавших гражданах (несовершеннолетних) поступают в органы полиции либо в создаваемую во всех субъектах РФ систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которая предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (ЕДДС), находящихся в оперативном подчинении у вышестоящих органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ (ЦУКС).

В документе приведены основные полномочия и действия сотрудников вышеуказанных служб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Информационное письмо Банка России от 30.09.2020 N ИН-011-12/138
"О продлении действия мер Совета Безопасности ООН в отношении ЦАР"

Банк России информирует, что Советом Безопасности ООН до 31 июля 2021 г. продлены ограничения в отношении Центрально-Африканской Республики, в том числе действие мер по замораживанию денежных средств и иного имущества

Текст резолюции размещен на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступен по ссылке: http://undocs.org/ru/S/RES/2536(2020).

Обновляемый санкционный перечень лиц, на которых распространяются ограничения, доступен по ссылке: https://scsanctions.un.org/fop/fop?xml=htdocs/resources/xml/ru/consolidated.xml&xslt=htdocs/resource....