Новое в Федеральном законодательстве

26.01.2017

Выпуск от 26.01.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 26 января 2017 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минздрава России от 21.09.2016 N 725н

"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2017 N 45357.

Обновлен Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения

Заявителями на оказание государственной услуги являются юридические лица, действующие в собственных интересах или уполномоченные представлять интересы другого юридического лица и заявляющие медицинский препарат на государственную регистрацию. Предоставление государственной услуги осуществляется Минздравом России.

Утвержденным Административным регламентом устанавливается, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлении государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минздрава России, а также должностных лиц Минздрава России.

В приложениях к Приказу утверждены формы заявлений:

- о государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения;

- о включении фармацевтической субстанции, произведенной для реализации, в государственный реестр лекарственных препаратов для медицинского применения;

- о внесении изменений в документы, содержащиеся в досье на фармацевтическую субстанцию, произведенную для реализации и включенную в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Утратившим силу признан Приказ Минздрава России от 22.10.2012 N 428н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 02.11.2016 N 604н

"Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 N 45314.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из них

Утвержденные Правила предусматривают требования по охране труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с добычей (выловом) и переработкой водных биоресурсов морскими рыбопромысловыми судами, судами внутренних водоемов и прибрежного плавания, а также производством отдельных видов рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

Предусмотрены требования охраны труда:

  • предъявляемые к организации выполнения работ;

  • применяемые к производственным территориям (помещениям, участкам производства работ), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

  • предъявляемые к выполнению работ (осуществлению производственных процессов);

  • предъявляемые к процессам переработки водных биоресурсов и производства отдельных видов продукции из водных биоресурсов.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 23.12.2016 N 828н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-экономист железнодорожного транспорта"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2017 N 45301.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера-экономиста железнодорожного транспорта

Основной целью деятельности данных специалистов является финансово-экономическое обеспечение деятельности структурного подразделения организации железнодорожного транспорта.

В функции инженера-экономиста согласно стандарту входит выполнение работ по осуществлению финансово-экономической деятельности структурного подразделения организации железнодорожного транспорта, в частности выполнение договорной и финансовой работы, работы с активами структурного подразделения организации железнодорожного транспорта, иных работ.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-3/719@

"Об утверждении формы и формата заявления о применении налоговой льготы участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включение в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а также порядка его передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2017 N 45366.

Для применения налоговых льгот участникам региональных инвестиционных проектов необходимо представить заявление по утвержденной форме

Основания и условия применения и прекращения применения налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включение в реестр, установлены статьей 25.12-2 НК РФ.

Утверждены форма и формат заявления о применении налоговой льготы, а также порядок передачи заявления в налоговые органы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@

"Об утверждении сроков и периода размещения, порядка формирования и размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2017 N 45378.

Регламентировано размещение на сайте ФНС России сведений об организациях в форме открытых данных о суммах недоимки, задолженности, налоговых правонарушениях

На основании пункта 1.1 статьи 102 НК РФ сведения об организации, указанные в подпункте 3 (в части сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) и в подпунктах 7, 9 - 11 пункта 1 статьи 102 НК РФ, размещаются в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Приказом ФНС России определен состав сведений, формируемых в набор открытых данных, а также сроки их размещения.

Письмо ФТС России от 30.12.2016 N 01-11/68307

"О взимании и учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета"

ФТС России приведены КБК для учета акцизов с 1 января 2017 года

С указанной даты Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса..." изменены ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию.

Для обеспечения учета поступлений от уплаты акцизов в доход федерального бюджета приведен перечень кодов вида платежа и кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

Информация ФСС РФ

<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 70 000 000 000,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 330 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,15% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 26 января 2017 года.

Информация ФНС России

<Об использовании физическими лицами льгот по имущественным налогам за 2016 год>

ФНС России рекомендует физлицам до 1 апреля 2017 года заявить о наличии налоговой льготы в отношении объектов недвижимости или транспортных средств

Если в 2016 году у физического лица впервые возникло право на налоговую льготу в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества или транспортных средств, то налогоплательщик может заявить об этом в любой налоговый орган.

Для учета имеющейся льготы при исчислении имущественных налогов за 2016 год сделать соответствующее заявление целесообразно до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Направить заявление об использовании налоговой льготы и документы, подтверждающие право на льготу, можно через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", почтовым сообщением или обратившись лично в налоговую инспекцию.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 20.12.2016 N 4240-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 N 45340.

Порядок проведения Банком России проверок кредитных организаций приведен в соответствие с действующим законодательством

Поправки в Инструкцию Банка России "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" внесены в целях ее приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 362-ФЗ "О внесении изменений в статьи 72 и 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Поправками, в частности:

  • определены подходы к осуществлению в ходе проверки кредитной организации (ее филиала) осмотра предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, по месту его хранения или нахождения (за исключением в том числе жилого помещения, гаража, гаражного бокса, машино-места, принадлежащих (предоставленных) физическому лицу, автомобилей легковых, мотоциклов и мотороллеров, принадлежащих физическому лицу и не используемых для целей предпринимательской деятельности), или ознакомления с деятельностью заемщика - юридического лица либо индивидуального предпринимателя проверяемой кредитной организации или залогодателя - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, не являющегося заемщиком по данной ссуде, а также к оформлению их результатов;

  • уточнена процедура проведения ревизии наличных денег, наличной иностранной валюты и других ценностей комиссией кредитной организации (ее филиала) для обеспечения внезапности проведения ревизии, а также возможности фиксировать процесс ревизии наличной валюты или пересчета остатков наличной валюты с использованием специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи, или средств фото-, киносъемки, видеозаписи.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

"Методические рекомендации по составлению и представлению банками ежемесячного отчета о выполнении обязательств по увеличению совокупного объема кредитования в Российских рублях и (или) приобретенных облигаций, номинированных в Российских рублях, принятых банками в рамках осуществления мер по повышению их капитализации"

(утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 27.12.2016, протокол N 182, раздел VII)

Банком России разработаны Методические рекомендации по составлению и представлению банками, являющимися участниками программы повышения капитализации, ежемесячного отчета о выполнении обязательств

Речь идет об обязательствах, указанных в пункте 2.1.3 типового Соглашения об осуществлении мониторинга деятельности банка, в отношении которого осуществляются меры по повышению капитализации, утвержденного решением Совета директоров государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 13 февраля 2015 г. (протокол N 3), по увеличению совокупного объема кредитования в российских рублях и (или) приобретенных облигаций, номинированных в российских рублях, предусмотренного Приложением 2 к Соглашению о мониторинге.

В Рекомендациях, в частности, приведены сроки представления отчетов, формы отчетов (в том числе для случаев реорганизации), а также особенности их формирования.

Отчеты представляются ежемесячно, не позднее 20 числа следующего месяца, за исключением отчетов за апрель и декабрь, представляемых не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Информация Банка России

"Об установлении долей средств резервного фонда кредитного потребительского кооператива и требований к уровню кредитного рейтинга кредитной организации и кредитного потребительского кооператива второго уровня"

Величина размещаемой доли средств резервного фонда кредитного кооператива установлена в зависимости от уровня кредитного рейтинга банка (кредитного кооператива второго уровня)

Решение об установлении долей, которые могут быть размещены в кредитных организациях (в качестве займов кредитным кооперативам второго уровня), принято в целях реализации Указания Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У "О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов".

Так, например, установлено, что в депозиты и на банковских счетах кредитной организации могут быть размещены средства резервного фонда кредитного потребительского кооператива в объеме более 50%, при условии присвоения кредитной организации рейтинговым агентством S&P Global Ratings кредитного рейтинга: по международной шкале - не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации, по национальной шкале - ruAAA.

Информация Банка России

"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включили ряд новых ценных бумаг

Такими бумагами, в частности, являются:

  • биржевые облигации Акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-00739-A;

  • биржевые облигации публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-00122-A-001P;

  • биржевые облигации Публичного акционерного общества "МегаФон", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-00822-J-001P;

  • биржевые облигации Публичного акционерного общества "Акционерная нефтяная Компания "Башнефть", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-06-00013-A, 4B02-08-00013-A.

Информация Банка России

"Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации"

Банком России установлены нижние границы уровней кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации

В целях реализации Указания Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (далее - Указание) установлена нижняя граница уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитному потребительскому кооперативу второго уровня в случае предоставления ему займов в целях применения абзаца четвертого подпункта 1.12 пункта 1 Указания, а также нижняя граница уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитной организации, в случае размещения на банковских счетах в кредитной организации денежных средств в целях применения подпункта 1.13 пункта 1 и подпункта 2.11 пункта 2 Указания.

Решение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 20.01.2017 N 29

"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы"

Утверждена новая форма федерального статистического инструментария N 1 "Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы", действующая с отчета за апрель 2017 года

Форму представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности, территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу в срок до 19 мая. Форма подлежит представлению с периодичностью 1 раз в 2 года.

С введением утвержденной формы утратившим силу признается Приказ Росстата от 22.01.2015 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 N 7

"О классификации установки для подземного ремонта скважин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Определен порядок классификации установки для подземного ремонта скважин

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила, что установка для подземного ремонта скважин, смонтированная на самоходном шасси колесного типа, но конструктивно не объединенная и не образующая с ним единый механический агрегат, имеющая признаки транспортного средства (двигатель, коробку передач, управление переключением скоростей, рулевое управление, тормоза), в которой средства управления движением самоходного шасси, запуска и остановки двигателя расположены в кабине водителя, а управление ремонтным оборудованием осуществляется со специального пульта, расположенного на раме самоходного шасси, оснащенная оборудованием для производства подземных ремонтных работ, включая бурение и спускоподъемные операции, классифицируется в субпозиции 8705 20 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 N 8

"О классификации смазочного материала в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Смазочный материал классифицируется в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС

Установлено, что смазочный материал, состоящий из смеси минеральных масел (более 70%) в качестве основного компонента с добавлением литиевого или кальциевого мыла в виде загустителя, применяемый для смазывания сопряженных деталей и узлов трения машин и механизмов различных конструкций, классифицируется в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 22.12.2016 N 988н

"О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2017 N 45359.

Определена процедура выдачи справки об отсутствии у работника, имеющего в силу трудовых обязанностей доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом

Справка выдается медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике". Выдача справки производится в медицинских организациях по месту жительства либо месту пребывания работника.

Справка выдается работнику при личном обращении в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по утвержденной форме, согласно приложению к Приказу.

Медицинское обследование включает в себя:

  • осмотр врачом-психиатром-наркологом;

  • определение наличия психоактивных веществ в моче;

  • качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза;

  • анализ сведений, содержащихся в медицинской документации работника (при наличии).

Информация Роспотребнадзора

"О продлении ограничений на розничную торговлю непищевой спиртосодержащей продукции"

Роспотребнадзор планирует продлить сроки ограничения реализации отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции на 60 дней

Сообщается, что в соответствии с поручением Правительства РФ подготовлено постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 года N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией", которое будет зарегистрировано в установленном законом порядке.

В рамках реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 N 195 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" Роспотребнадзором был организован комплекс необходимых мероприятий. Подчеркивается, что установленный запрет реализации отдельных видов спиртосодержащей продукции, плотность и эффективность проводимых совместно с органами внутренних дел проверок, позволивших изъять из оборота более 500 тыс. единиц спиртосодержащей непищевой продукции, снижение на 33 процента количества случаев отравлений и на 65 процентов летальных исходов в период новогодних праздников определяют действенность принятых мер.