Новое в Федеральном законодательстве

24.01.2017

Выпуск от 24.01.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 24 января 2017 г.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 634н

"Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 N 45281.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при нанесении металлопокрытий, выполняемых электрохимическим, химическим, термофизическим и иными способами

Предусмотрены требования охраны труда:

  • при организации выполнения работ (производственных процессов), связанных с нанесением металлопокрытий;

  • применяемые к производственным помещениям (участкам), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

  • при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;

  • предъявляемые к транспортированию и хранению исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 635н

"Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 N 45280.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского электрического транспорта - троллейбусов и трамваев

Предусмотрены требования охраны труда:

  • при организации выполнения работ (производственных процессов);

  • применяемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам, участкам производства работ) и организации рабочих мест;

  • при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;

  • при работе на контактных сетях, устройствах сигнализации, централизации, блокировки и связи.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ФФОМС от 19.01.2017 N 454/30-3/и

"Образец заявления о выборе (замене) СМО"

В территориальные фонды обязательного медицинского страхования направлен обновленный образец заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации

Необходимость корректировки заявления о выборе или замене страховой медицинской организации обусловлена изданием приказа Минздрава России от 27.10.2016 N 803н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н, с целью реализации положений договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года", которым был уточнен порядок осуществления обязательного медицинского страхования иностранных граждан, пребывающих на территории РФ в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

В этой связи в рекомендуемый образец включены сведения о временно пребывающем на территории РФ в соответствии с договором о ЕАЭС трудящемся иностранном гражданине государства - члена ЕАЭС; члене Коллегии ЕАЭС; должностном лице ЕАЭС; сотруднике органа ЕАЭС, находящемся на территории РФ, в частности, реквизиты трудового договора; данные документа, подтверждающего отношение лица к категории членов Коллегии ЕАЭС, должностных лиц и сотрудников органов ЕАЭС; сведения о категории застрахованного лица в соответствии с договором ЕАЭС о праве отдельных иностранных граждан государств - членов ЕАЭС на обязательное медицинское страхование.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 35

"Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г."

С 1 февраля 2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен составит 78 рублей 28 копеек

Утвержден индекс роста потребительских цен за 2016 год в размере 1,054 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года (т.е. стоимость коэффициента будет увеличена на 4 рубля 01 копейку).

В связи с повышением стоимости одного пенсионного коэффициента с указанной даты будут скорректированы размеры страховых пенсий.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 36

"Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии"

С 1 февраля 2017 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 5,4%

Ежегодная индексация на индекс роста потребительских цен за прошедший год предусмотрена Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2016 год составил 105,4% (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года).

<Письмо> ФНС России от 17.01.2017 N БС-4-21/579@

"О порядке определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения"

Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, определенная на основании сведений, представленных до 1 марта 2013 года, может быть скорректирована

Корректировка в базах данных налоговых органов может производиться в случае представления сведений по результатам исправления уполномоченным лицом (организацией технической инвентаризации) ранее допущенной ошибки.

Кроме того, инвентаризационная стоимость объекта может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.

Исходя из инвентаризационной стоимости определяется налоговая база в отношении объектов налогообложения, в случае если субъектом РФ не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости.

Сообщается, что значение инвентаризационной стоимости объектов налогообложения может использоваться в случаях, предусмотренных главой 32 НК РФ в целях определения налоговой базы как до, так и после принятия решения субъекта РФ, в т.ч. если расчет налога осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 8 статьи 408 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 18.01.2017 N СД-4-3/587@

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 29.12.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 29 декабря 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> ФНС России от 19.01.2017 N БС-4-11/793@

"О проведении информационной кампании"

ФНС России подготовлена подробная информация об уплате страховых взносов и представлении отчетности

В налоговые инспекции направлены информационно-разъяснительные материалы по данным вопросам.

Сообщается о разграничении полномочий между налоговыми органами и государственными внебюджетными фондами при передаче администрирования страховых взносов в налоговые органы.

Приведена информация, касающаяся, в частности: предельной величины базы для исчисления страховых взносов на 2017 год, порядка, способов и сроков представления расчетов по страховых взносам. Указаны случаи, когда расчет считается непредставленным.

Так, в частности, установлены сроки представления расчетов за отчетные (расчетный) периоды 2017 года:

  • за I квартал - 2 мая 2017 г.;

  • за полугодие - 31 июля 2017 г.;

  • за 9 месяцев - 30 октября 2017 г.;

  • за 2017 год - 30 января 2018 г.

Главы КФХ представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам ежегодно до 30 января года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Обращено внимание на то, что с 1 января 2017 года уплата страховых взносов должна производиться на КБК, закрепленные за ФНС России. Сопоставительная таблица по КБК размещена на сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/rn77/taxation/insprem/).

Отмечено также следующее:

  • до 1 февраля 2017 г. - представление справок о состоянии расчетов по страховым взносам, осуществление совместной сверки расчетов по страховым взносам за период до 1 января 2017 года производится территориальными органами ПФР и ФСС России.

  • С 1 февраля 2017 г. - справки об отсутствии задолженности, о состоянии расчетов и акты совместной сверки будут представляться налоговыми органами с учетом сведений о страховых взносах.

<Информация> ФНС России

<О значении коэффициента Кц за декабрь 2016 года для расчета НДПИ при добыче нефти>

Величина коэффициента (Кц), корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2016 года составила 8,7939

Величина коэффициента рассчитывается исходя из следующих показателей:

  • средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 51,90 долл. США за баррель;

  • среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни налогового периода - 62,2006.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 24

"Об утверждении перечня товаров, для целей закупки и доставки которых в субъекты Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены такие районы и местности"

Утвержден перечень товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера будут предоставляться бюджетные кредиты

Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 192-ФЗ "О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов РФ, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, для закупки и доставки топлива, муки и других товаров в соответствующие регионы. Установлено, что перечень товаров, для закупки и доставки которых могут предоставляться бюджетные кредиты, утверждается Правительством РФ.

Настоящим Постановлением утвержден такой перечень, который включает в себя крупы, консервы, овощи, сахар, соль, чай и прочее.

Приказ Минтранса России от 21.09.2016 N 273

"Об утверждении типовых программ профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2017 N 45254.

Утверждены типовые программы профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ/ADR

К ним относятся типовые программы, предусматривающие базовый курс обучения, а также специализированные курсы по перевозке опасных грузов в цистернах, веществ и изделий класса 1, радиоактивных материалов класса 7.

В типовых программах предусмотрены, в том числе, учебно-тематические планы первичного и повторного обучения, разделы (темы) учебно-тематического плана, планируемые результаты освоения программы, условия реализации программы и система оценки результатов ее освоения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N АКПИ16-1102

<О признании частично недействующим пункта 48 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах", утв. Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688>

Таможенное законодательство не наделяет ФТС России полномочиями по определению самостоятельных оснований для отмены таможенным органом генерального разрешения на временное хранение товаров ранее истечения срока, на который оно было выдано

Заявитель просил признать недействующим пункт 48 "Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения...", утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688, в части, предусматривающей, что генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение вследствие несоблюдения юридическим лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 данного Порядка, и/или неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 Порядка.

Суд определил, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в установленном законом порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением требований о его государственной регистрации и официальном опубликовании.

Однако, предписывая в пункте 48 Порядка, что генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение, вследствие несоблюдения лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 Порядка, и/или неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 этого же нормативного правового акта, ФТС России осуществила правовое регулирование с превышением имеющихся у нее полномочий.

Федеральными законами установлен специальный механизм правового регулирования и предусмотрены правовые последствия, связанные с несоблюдением лицом, которому выдано генеральное разрешение на временное хранение товаров, требований таможенного законодательства.

Предусматривая основания для досрочного прекращения действия такого разрешения, ФТС России ввело не предусмотренное федеральным законом ограничение прав лиц, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и федеральным законом, и изменило основания и условия действий участников отношений.

Суд удовлетворил требования заявителя и признал недействующим пункт 48 Порядка в части, указанной заявителем.

Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2017 N 43-р

<О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в отношении кодов ТН ВЭД ЕАЭС>

В некоторые акты Правительства РФ внесены уточнения, касающиеся кодов ТН ВЭД ЕАЭС

В частности, в перечне готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. N 1886-р, в новой редакции изложена группа N 15 "Шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин"; в группе 24 "Компьютеры и периферийное оборудование" скорректированы некоторые коды ТН ВЭД ЕАЭС; в новой редакции изложена позиция, касающаяся громкоговорителей, группы 26 "Техника бытовая электронная".

В нормативах утилизации отходов от использования товаров, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. N 2491-р в новой редакции изложены группа N 15 "Шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин", группа N 24 "Компьютеры и периферийное оборудование" и группа N 26 "Техника бытовая электронная".

Также в новой редакции изложен перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 г. N 1047-р.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.12.2016 N 140

"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2015 г. N 88 в отношении временно ввозимых отдельных видов гражданских пассажирских самолетов"

Уточнены некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии, касающиеся временного ввоза отдельных видов гражданских пассажирских самолетов

Изменения, касающиеся порядка ввоза гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодами 8802 40 003 5, 8802 40 003 6 и 8802 40 004 6 ТН ВЭД ЕАЭС, внесены, в числе прочего, в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, а также в перечень категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Предусматривается, что положения подпункта "а" пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.1) настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 16 июля 2010 г. N 328 и связанные с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) гражданских пассажирских самолетов, указанных в пункте 26 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, за исключением самолетов, срок временного ввоза которых, установленный таможенным органом, истек на дату вступления в силу настоящего Решения.

Положения подпункта "б" пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.2) настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 31 января 2014 г. N 6 и связанные с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) гражданских пассажирских самолетов, указанных в пункте 33 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, за исключением самолетов, срок временного ввоза которых, установленный таможенным органом, истек на дату вступления в силу настоящего Решения.

Положения подпункта "в" пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.3) настоящего Решения распространяются на правоотношения, которые возникают с 1 января 2017 года.

<Информация> Минэкономразвития России

"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2017 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

  • нефть сырая - 89,5 доллара США;

  • отработанные нефтепродукты, мазут - 89,5 доллара США;

  • легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо - 26,8 доллара США;

  • сжиженные углеводородные газы - 0 долларов США;

  • прямогонный бензин - 49,2 доллара США;

  • бензины товарные - 26,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2016 года по 14 января 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 383,5 доллара США за тонну.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 18.01.2017 N ЛО-98/05

"Об изменениях нормативного правового регулирования заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации"

Минобрнауки России информирует о новом порядке исчисления срока выдачи дипломов о высшем образовании, а также их заполнения и выдачи

Сообщается об издании приказа Минобрнауки России от 29.11.2016 N 1487, которым внесены изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденный приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112.

В частности, в Порядок внесено изменение, касающееся срока выдачи документа о высшем образовании и о квалификации лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию. Теперь срок выдачи диплома отсчитывается от даты завершения государственной итоговой аттестации, а не от даты издания приказа об отчислении выпускника:

  • при прохождении выпускником государственной итоговой аттестации в соответствии с календарным учебным графиком диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после даты завершения аттестации, установленной календарным учебным графиком;

  • при завершении прохождения выпускником государственной итоговой аттестации позднее срока, установленного календарным учебным графиком (в случае аннулирования результата проведения государственного аттестационного испытания по апелляции о нарушении процедуры его проведения или неявки на государственное аттестационное испытание по уважительной причине), диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после фактической даты завершения прохождения выпускником государственной итоговой аттестации.

Изменение, касающееся срока выдачи диплома, вступает в силу с 31 марта 2017 года. При этом, если дата завершения государственной итоговой аттестации наступает ранее 31 марта 2017 года, то диплом выдается не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника, то есть по правилам, которые установлены до внесения изменения в Порядок.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 20.01.2017 N 45

"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве научных организаций"

Уточнены полномочия ФАНО России в области мобилизации и гражданской обороны

Устанавливается, что Агентство организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию агентства, а также руководство, контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки подведомственных организаций.

В отношении гражданской обороны ФАНО России осуществляет организацию и ведение гражданской обороны, проведение мероприятий по гражданской обороне, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций в области гражданской обороны.

ПРАВОСУДИЕ

"Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.01.2017)

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами за период 2015 - 2016 годов ходатайств органов предварительного расследования об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу

Отмечается, что при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суды учитывали, что необходимым условием законности содержания под стражей является наличие обоснованного подозрения в совершении преступления. При отсутствии достаточных данных, свидетельствующих об обоснованности подозрения лица, суды отказывали в удовлетворении такого ходатайства.

Суды учитывали, что избрание меры пресечения в виде заключения под стражу допускается только при наличии оснований, предусмотренных в статье 97 УПК РФ, при условии, что имеются конкретные данные, подтверждающие, что подозреваемый или обвиняемый скроется от дознания или предварительного следствия, может продолжать заниматься преступной деятельностью или угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. При отсутствии указания в постановлении на такие данные либо в тех случаях, когда их достоверность не проверялась в судебном заседании, суды вышестоящих инстанций отменяли судебные решения.

В соответствии со статьей 99 УПК РФ тяжесть преступления, а также сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства следует учитывать не только при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения, но и при определении ее вида.

Рассматривая ходатайство о продлении срока содержания под стражей, суды проверяли наличие обстоятельств, исключающих применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока ее действия. При наличии таких обстоятельств суды обоснованно отказывали в удовлетворении ходатайства.

Изучение судебной практики показало, что при рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания под стражей суды правильно исходили из того, что обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, не всегда являются достаточными для продления срока действия этой меры пресечения, поскольку они с течением времени могут утрачивать свое значение.

При рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания под стражей суды в случае выявления обстоятельств, влекущих необоснованно длительное содержание обвиняемых под стражей либо затрудняющих принятие судом законного и обоснованного решения по заявленному органами расследования ходатайству, выносили частные постановления.