Новое в Федеральном законодательстве

22.08.2017

Выпуск от 22.08.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 22 августа 2017 г.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Роскомнадзора от 09.06.2017 N 100

"Об утверждении Порядка доступа к информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2017 N 47856.

Данные реестра запрещенных сайтов доступны по адресу eais.rkn.gov.ru

Пользователям Интернета доступ к информации, содержащейся в реестре, предоставляется по запросу о конкретном доменном имени, указателе страницы сайта или сетевом адресе, направленному посредством заполнения электронной формы, размещенной на данном сайте.

Владельцам сайтов и провайдерам хостинга доступ предоставляется после прохождения процедуры регистрации на указанном сайте.

Доступ для правоохранительных и иных уполномоченных органов предоставляется Роскомнадзором посредством создания учетных записей в реестре на основании соответствующего обращения органа.

Операторам связи в автоматическом режиме предоставляется доступ к информации, содержащейся в реестре, об информационных ресурсах, доступ к которым требуется ограничить.

Приказ МВД России от 17.07.2017 N 470

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2017 N 47838.

МВД России утвержден новый административный регламент выдачи заключений об отсутствии судимости у работников, имеющих доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам

Заявителями на получение таких заключений являются юридические лица, зарегистрированные в РФ, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I указанного перечня, и (или) культивирование растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Выдача заключения осуществляется на основании соответствующего заявления с приложением анкет работников. Документы подаются в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне следующими способами: в электронной форме посредством портала госуслуг; на личном приеме должностному лицу, а также через операторов почтовой связи.

Для подачи документов в электронной форме необходимо заполнить форму заявления, размещенную на портале госуслуг, и приложить электронные образы анкет работников, подписанных электронной подписью.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления юридического лица (филиала) и необходимых документов.

Признан не подлежащим применению Приказ ФСКН России от 29.12.2011 N 580, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент предоставления данной госуслуги.

Приказ МВД России от 21.07.2017 N 495

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2017 N 47852.

МВД России утвержден новый административный регламент выдачи заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, или культивирование наркосодержащих растений

Заявителями на получение таких заключений являются юридические лица, зарегистрированные в РФ, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I указанного перечня, и (или) культивирование растений, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Выдача заключения осуществляется на основании соответствующего заявления, подаваемого в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, следующими способами: в электронной форме посредством портала госуслуг; на личном приеме должностному лицу, а также через операторов почтовой связи. Для подачи документов в электронной форме необходимо заполнить форму заявления, размещенную на портале госуслуг.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать 21 рабочий день со дня регистрации заявления юридического лица (филиала).

Признан не подлежащим применению приказ ФСКН России от 12.01.2012 N 9, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.

"Концепция внедрения риск-ориентированного подхода к регулированию страхового сектора в Российской Федерации"

(утв. Банком России)

При регулировании деятельности страховых организаций Банк России предлагает использовать риск-ориентированный подход, применяемый в государствах - членах Европейского союза

Концепцией предусматривается внедрение компонентов риск-ориентированного подхода, аналогичных компонентам подхода, предусмотренного режимом Solvency II, действующего в Европейском союзе и установленного Директивой Европейского парламента и Совета Европейского союза от 25.11.2009 N 2009/138/ЕС "Об организации и осуществлении деятельности в области страхования и перестрахования (Solvency II)".

Планируется, что риск-ориентированный подход к регулированию страхового рынка будет включать 3 компонента:

  • компонент 1 "Определение количественных требований к капиталу" - устанавливает требования в отношении походов к оценке активов и обязательств, в том числе технических резервов страховой организации, в отношении структуры капитала и количественной оценки рисков;

  • компонент 2 "Система корпоративного управления" - предполагает установление требований в отношении системы управления рисками, самостоятельной оценки рисков и платежеспособности, внутреннего контроля, внутреннего аудита, принципа осмотрительности (или принципа свободы инвестирования), раскрытия регулятору информации аудитором и страховой организацией, возможности аутсорсинга;

  • компонент 3 "Требования к раскрытию информации и отчетности" - предполагает установление требований в отношении публичной и конфиденциальной отчетной информации по оценке платежеспособности на основе риск-ориентированного подхода, периодичности предоставления информации, формата передачи отчетных данных.

Предусматривается, что переход к новой системе будет осуществляться в несколько этапов с окончательным завершением к 2022 году.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 16.07.2017 N ЗН-3-17/5523@

Валютные операции со средствами на счетах в банках, расположенных за пределами РФ, по которым не представлены в налоговые органы уведомления и отчеты, будут являться незаконными

Обязанность уведомления налоговых органов об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами РФ, а также обязанность представления отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам) установлена статьей 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Информация о порядке и способах уведомления резидентом о счетах размещена на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе "Учет организаций и физических лиц", подраздел "Банковские счета".

Неисполнение установленных требований, а также осуществление незаконных валютных операций, влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 15.25 КоАП РФ.

ФНС России обращает внимание, что валютные операции с использованием средств на счетах (во вкладах) в банках, расположенных за пределами территории РФ, по которым физическими лицами - резидентами в налоговые органы по месту их учета не представлены уведомления и отчеты, будут являться незаконными валютными операциями.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России

"О тарифах на услуги Банка России"

С 1 октября 2017 года при переводе денежных средств в платежной системе Банка России на основании распоряжений клиентов, поступивших на бумажном носителе, будет взиматься 350 рублей

В случае ограничения обмена электронными сообщениями Банком России в связи с помещением распоряжений о переводе денежных средств в очередь неисполненных в срок распоряжений или в случае применения к кредитной организации меры в виде ограничения на перевод денежных средств на основании распоряжений в электронном виде клиенты Банка России - участники обмена, а также клиенты полевых учреждений продолжат оплачивать услуги Банка России по тарифам, утвержденным решением Совета директоров Банка России от 11 декабря 2009 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития России от 31.05.2017 N 260

"Об утверждении формы перечня земельных участков, направляемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации в акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования", и состава документов, прилагаемых к нему, и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 28 апреля 2015 г. N 266"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2017 N 47826.

Обновлена форма перечня земельных участков, представляемого субъектами РФ в Фонд "РЖС" при подготовке предложений об использовании земельных участков в целях развития территорий

Также скорректирован состав документов, прилагаемых к перечню земельных участков. В частности, более не требуется прикладывать копию концепции создания промышленного парка, технопарка, бизнес-инкубатора, реквизиты решения об утверждении такой концепции, в случае если земельный участок предлагается использовать для создания промышленного парка, технопарка, бизнес-инкубатора.

Общее количество прилагаемых к перечню земельных участков документов сокращено с 31 до 28.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 95

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии"

В новой редакции изложен ряд товарных позиций и подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС

Указанные изменения внесены в связи с внесением изменений в ТН ВЭД СНГ.

Кроме того, в новой редакции изложены отдельные позиции, включенные в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 16, а также в перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 N 36.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 96

"Об установлении на 2018 год объемов тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

Установлены объемы тарифной квоты на 2018 год в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС риса длиннозерного, происходящего из Вьетнама

Тарифная квота применяется в отношении риса, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 97

"Об установлении на 2018 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

Установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых в 2018 году на таможенную территорию ЕАЭС

Указанные тарифные квоты применяются в отношении сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 98

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды комплектующих для производства велосипедов

При этом предусматривается, что в отношении некоторых товарных подсубпозиций применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2018 включительно, а также по 31.08.2020 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 99

"О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов какао-продуктов"

Продлен срок действия нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов какао-продуктов

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.02.2016 N 19 срок действия ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости в отношении какао-пасты необезжиренной и какао-масла, какао-жира, классифицируемых кодами 1803 10 000 0 и 1804 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС был установлен по 31 декабря 2017 г. включительно.

Настоящим Решением, вступающим в силу с 1 января 2018 года, определено, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости в отношении какао-пасты необезжиренной и какао-масла, какао-жира, классифицируемых кодами 1803 10 000 0 и 1804 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года включительно.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2017 N 100

"О классификации тупфера, предназначенного для сохранения и транспортировки проб, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Тупфер для сохранения и транспортировки проб следует классифицировать в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС

Согласно настоящему Решению, тупфер, предназначенный для сохранения и транспортировки проб биологического материала, состоящий из стерильной пластмассовой пробирки с пластмассовой крышкой и штока (аппликатора) с ватным тампоном классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.03.2017 N 44

"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.3465-17 "Профилактика чумы"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2017 N 47817.

Утверждены новые санитарные правила профилактики чумы

Правилами установлены основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний чумой.

Соблюдение правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Контроль их выполнения осуществляется органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Чума является зоонозной природно-очаговой особо опасной бактериальной инфекционной болезнью с преимущественно трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Каждый случай чумы людей является основанием для объявления чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.

Признано утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2009 N 18 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2492-09 "Профилактика чумы".

Приказ Минздрава России от 10.08.2017 N 514н

"О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2017 N 47855.

Минздравом России обновлен порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключены позиции, касающиеся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев.

Кроме того, с 10 до 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1346н "О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них".