Новое в Федеральном законодательстве

20.01.2017

Выпуск от 20.01.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 20 января 2017 г.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2017 N 16

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"

Уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором

Установлено, что в пределах своей компетенции Россельхознадзор осуществляет в числе прочего производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания, а также государственный земельный надзор в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Разъяснение ФАС России от 12.12.2016

"О формате размещения в ЕИС технической части документации о закупках"

ФАС России разъяснен вопрос о размещении в ЕИС в сфере закупок технической части документации о закупке в формате, не позволяющем осуществить поиск, копирование и печать фрагментов текста

Информация, необходимая для заполнения заявки участниками закупки, в виде текста размещается на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в читаемом формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), то есть в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами общераспространенных программ для просмотра ("документ в электронной форме").

По мнению ФАС России, если техническая часть документации о закупке, размещенная заказчиком на официальном сайте, содержит ограничения для ознакомления (например, текст размещен в формате, не обеспечивающем возможности копирования фрагментов), в случае, если такой текст необходимо использовать для заполнения заявки, то данное действие не соответствует части 4 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Кроме того, не допускается размещение технической части документации в файле, защищенном паролем, не позволяющем совершать действия по ознакомлению, копированию и выводу документа на печать без ввода пароля.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 19.12.2016 N 764н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обслуживанию и ремонту оборудования автоматизированных систем управления технологическими процессами в электрических сетях"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 N 45218.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по обслуживанию и ремонту оборудования автоматизированных систем управления технологическими процессами в электрических сетях

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение обслуживания и ремонта АСТУ электрических сетей.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение отдельных видов работ на оборудовании АСТУ электрических сетей;

- техническое обслуживание и ремонт оборудования АСТУ электрических сетей средней сложности;

- техническое обслуживание и ремонт сложного оборудования АСТУ электрических сетей;

- инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования АСТУ электрических сетей;

- организация деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования АСТУ электрических сетей;

- управление деятельностью по ремонту и обслуживанию оборудования АСТУ электрических сетей.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Роструда от 30.12.2016 N 538

"Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости"

Утверждены перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Рострудом при проведении мероприятий по контролю (надзору)

В приказе приводятся правовые акты, применяемые Рострудом при осуществлении:

- надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- надзора и контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

- контроля за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников;

- надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

- контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

"Положение о порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"

(утв. Банком России 05.12.2016 N 563-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 N 45212.

Обновлен порядок администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов

Установлен, в том числе, порядок:

  • заполнения платежных поручений, платежных ордеров, инкассовых поручений, а также предписаний Банка России и постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении;

  • открытия и ведения карточек учета штрафов, карточек учета пошлины;

  • уточнения (выяснения) вида и принадлежности поступлений, включенных в документы, представляемые УФК администратору учета;

  • рассмотрения заявлений плательщиков о возврате сумм излишне уплаченных денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины, проведения зачета излишне уплаченной плательщиками государственной пошлины;

  • осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины (внутренний финансовый контроль и аудит).

В приложениях приведены, в том числе, перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых структурными подразделениями центрального аппарата Банка России, перечень территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Положения признано утратившим силу регулирующее аналогичные правоотношения Положение Банка России от 29.08.2013 N 406-П.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Предисловие к Сборнику международных стандартов контроля качества, аудита и обзорных проверок, прочих заданий, обеспечивающих уверенность, и заданий по оказанию сопутствующих услуг"

Опубликовано предисловие к Сборнику международных стандартов контроля качества, аудита, обзорных проверок и прочих заданий, призванное способствовать пониманию области их применения и сферы действия

Сфера применения стандартов:

  • Международные стандарты аудита (МСА) применяются к аудиту финансовой информации прошедших периодов;

  • Международные стандарты обзорных проверок (МСОП) применяются к обзорным проверкам финансовой информации прошедших периодов;

  • Международные стандарты заданий, обеспечивающих уверенность (МСЗОУ), применяются к заданиям, обеспечивающим уверенность, за исключением аудита или обзорных проверок финансовой информации прошедших периодов;

  • Международные стандарты сопутствующих услуг (МССУ) применяются к заданиям по компиляции финансовой информации, заданиям по выполнению согласованных процедур и другим заданиям по оказанию сопутствующих услуг в соответствии с определениями Совета по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность;

  • Международные стандарты контроля качества (МСКК) применяются в отношении всех услуг, на которые распространяется действие стандартов выполнения заданий Совета по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность.

"Словарь терминов (Ноябрь 2015 г.)"

На сайте Минфина России размещен "Словарь терминов" (ноябрь 2015)

Словарь содержит определения терминов и понятий, используемых в Международных стандартах для обеспечения единства их трактовки при осуществлении аудиторской деятельности.

"Международная концепция заданий, обеспечивающих уверенность"

Минфином РФ одобрена измененная "Международная концепция заданий, обеспечивающих уверенность"

Документ заменит существующую "Международную концепцию заданий, обеспечивающих уверенность" в момент вступления в силу Международного стандарта заданий, обеспечивающих уверенность (МСЗОУ) 3000 (пересмотренного) "Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов".

Концепция содержит описания заданий, обеспечивающих уверенность, выполняемые практикующими специалистами, а также разъясняет различия между заданиями по непосредственной оценке и заданиями по подтверждению, а также между заданиями, обеспечивающими разумную и ограниченную уверенность.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Минпромторга России от 11.10.2016 N МА-64415/20

"О внесении сведений о номере УВЭОС в раздел "Особые отметки" паспорта транспортного средства"

Минпромторгом России разъяснен порядок оснащения выпускаемых в обращение с 01.01.2017 транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб

В частности, по мнению Минпромторга России, выпускаемые в обращение после 1 января 2017 года типы транспортных средств, на которые действует одобрение типа транспортного средства (ОТТС), должны оснащаться устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб при условии, что указанное оснащение зафиксировано в действующем ОТТС в графе "Оборудование транспортного средства". В случае, если в указанной графе ОТТС отражено, что устройство (система) вызова экстренных оперативных служб устанавливается по заказу, то на некоторых выпускаемых в обращение модификациях такое оборудование может отсутствовать.

ОТТС, оформленные в соответствии с процедурами, предусмотренными техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" до вступления в силу новых требований, в том числе требований об оснащении транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб, действительны до окончания срока их действия, и в период действия таких ОТТС допускается выпуск в обращение транспортных средств, соответствующих конструктивным параметрам и характеристикам, зафиксированным в них.

В случае изменения конструкции выпускаемых в обращение в период действия ОТТС транспортных средств необходимо распространение его действия на новые модификации. При распространении ранее оформленных ОТТС уровень требований определяется на момент оформления первоначальных документов, за исключением требований к выбросам.

Срок действия распространенного ОТТС ограничивается сроком действия исходного ОТТС при условии подтверждения соответствия новых модификаций требованиям указанного Технического регламента, действовавшим на дату оформления ОТТС. Срок действия распространенного ОТТС устанавливается на три года в случае подтверждения соответствия всех модификаций требованиям технического регламента, установленным на дату регистрации распространенного ОТТС.

Продление ОТТС на новый срок, не превышающий трех лет, осуществляется в случае соответствия типа транспортного средства перечню требований, действующих на момент оформления нового ОТТС.

<Письмо> Комитета по транспорту и строительству ГД ФС РФ от 19.12.2016 N 3.13-22/148

<О порядке расчета взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации>

По мнению Комитета Госдумы по транспорту и строительству, расчет размеров взносов членов СРО может быть осуществлен, в том числе, с учетом доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда, в части ранее внесенного таким членом взноса

При этом оговаривается, что подобное решение следует принимать в соответствии со статьей 55.10 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой вопросы о порядке формирования компенсационного фонда относятся к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 19

"О внесении изменения в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта"

Бревна из березы включены в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ

Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, дополнен позицией ТН ВЭД 4403 95 000 1 "Бревна из березы диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м".

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 20

"О введении временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации"

С 1 февраля по 1 августа 2017 года устанавливается запрет на вывоз из РФ кожевенного полуфабриката

Временный запрет на вывоз вводится в отношении товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ и в данном случае распространяется на товары, классифицируемые кодами 4104 11 и 4104 19 ТН ВЭД ЕАЭС.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Информация> Рособрнадзора от 11.01.2017

<О подаче заявлений на участие в ЕГЭ-2017>

Заявление на участие в ЕГЭ 2017 года необходимо подать до 1 февраля

В заявлении должны быть перечислены предметы, по которым участник планирует сдавать ЕГЭ. В заявлении можно указать любое количество предметов.

Два экзамена - русский язык и математика - являются обязательными для выпускников текущего года. Успешная сдача этих предметов необходима для получения аттестата о среднем общем образовании. Остальные предметы сдаются участниками по их выбору и необходимы в первую очередь тем, кто желает продолжить обучение в вузе. Выбор должен быть основан на том, по какой специальности или направлению подготовки намерен продолжить обучение участник ЕГЭ и какие предметы будут засчитываться вузом в качестве вступительных испытаний в каждом конкретном случае. Перед подачей заявления следует ознакомиться с этой информацией на сайтах выбранных вузов.

Выпускники школ текущего года подают заявление на сдачу ЕГЭ по месту учебы. Выпускники прошлых лет должны подать заявление в места регистрации на сдачу ЕГЭ, определяемые органами управления образованием субъекта РФ.

Заявления подаются обучающимися, выпускниками прошлых лет лично на основании документа, удостоверяющего их личность, или их родителями (законными представителями) на основании документа, удостоверяющего их личность, или уполномоченными лицами на основании документа, удостоверяющего их личность, и оформленной в установленном порядке доверенности.

После 1 февраля заявление на участие в ЕГЭ принимается по решению государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ только при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) и не позднее чем за две недели до начала экзаменов.