Новое в Федеральном законодательстве

18.10.2018

Выпуск от 18.10.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор
принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк
системы
КонсультантПлюс 18 октября 2018 г.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.10.2018 N 1222
"Об информировании Федеральной таможенной службой Министерства здравоохранения Российской Федерации о ввозе биомедицинских клеточных продуктов в Российскую Федерацию и вывозе биомедицинских клеточных продуктов из Российской Федерации"

Установлен порядок представления ФТС России в Минздрав России информации о ввозе биомедицинских клеточных продуктов в Российскую Федерацию и их вывозе

Определено, что ФТС России ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Минздрав России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о ввозе биомедицинских клеточных продуктов в Российскую Федерацию и вывозе биомедицинских клеточных продуктов из Российской Федерации по утвержденным формам (приводятся в настоящем Постановлении).

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правительство РФ предлагает усилить административную ответственность за целый ряд правонарушений, в том числе связанных с ввозом в РФ запрещенной санкционной продукции

Проектом предусматривается:

  • увеличение размеров административных штрафов за нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;

  • установление конфискации предметов административного правонарушения, в т.ч. за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за недостоверное декларирование соответствия продукции, за нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

  • увеличение штрафов и установление конфискации предметов административного правонарушения, в частности, за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, за незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2018 N 37-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 281 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.А. Третьяковой"

Правовой статус руководителя структурного подразделения организации, выполняющего функции члена ее коллегиального исполнительного органа без заключения соответствующего трудового договора, должен определяться занимаемой данным лицом должностью по трудовому договору

Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции РФ часть первую статьи 281 Трудового кодекса РФ, поскольку содержащееся в ней положение не предполагает возможность увольнения по основаниям, предусмотренным данным Кодексом для руководителя организации, работника, занимающего должность руководителя структурного подразделения акционерного общества - кредитной организации и осуществляющего наряду с выполнением возложенных на него трудовым договором обязанностей по данной должности функции члена коллегиального исполнительного органа этой организации на основании решения ее компетентного органа о его избрании (назначении) без заключения соответствующего трудового договора.

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

Поскольку специфика выполняемой работы, являющаяся одним из оснований для установления различий в правовом положении работников, определяется в том числе занимаемой должностью, руководитель структурного подразделения организации, на которого наряду с работой по этой должности в силу решения ее компетентного органа возложены функции члена коллегиального исполнительного органа данной организации без заключения соответствующего трудового договора, по своему положению в сфере трудовых отношений не может быть приравнен к лицу, осуществляющему в качестве члена коллегиального исполнительного органа юридического лица управленческую деятельность на основании трудового договора. Его правовой статус, включая основания, порядок и условия увольнения, должен определяться занимаемой по трудовому договору должностью руководителя структурного подразделения организации и свойственными ей обязанностями и ответственностью, - иное означало бы возложение на него необоснованных обременений, установленных для руководителя организации в связи с особой значимостью выполняемой им трудовой функции.

Следовательно, распространение особенностей увольнения руководителя организации на работника, занимающего должность руководителя структурного подразделения акционерного общества - кредитной организации, который наряду с выполнением обязанностей по трудовому договору осуществляет функции члена коллегиального исполнительного органа данной организации на основании решения ее компетентного органа о его избрании (назначении) без заключения трудового договора, приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав такого работника и вступало бы в противоречие с конституционными принципами справедливости, равенства и соразмерности. Данный вывод в полной мере применим к случаям увольнения работника, занимающего должность руководителя структурного подразделения акционерного общества - кредитной организации, по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ (в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Приказ Минтруда России от 25.09.2018 N 594н
"Об утверждении профессионального стандарта "Столяр судовой"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52425.

Обновлен профессиональный стандарт для судовых столяров

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1059н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является изготовление, сборка, установка, ремонт судовой мебели и выполнение работ по оборудованию судовых помещений.

В функции данных специалистов входит выполнение столярных работ при установке, сборке, демонтаже и ремонте:

- простой нештатной судовой мебели из мягких пород древесины или необлицованных щитов;

- сложной нештатной судовой мебели из мягких пород древесины или необлицованных щитов, простых изделий и оборудования из твердых пород древесины, декоративной фанеры и пластмасс;

- сложной мебели и деталей отделки судовых помещений из твердых пород древесины и пластмасс;

- сложной судовой мебели, изделий, оборудования и деталей отделки судовых помещений из ценных пород древесины, полированных и лакированных;

- сложной судовой мебели, оборудования салонов и парадных помещений на пассажирских судах высшего класса.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 27.09.2018 N 596н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по технологии труб из наномодифицированной стали"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52423.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по технологии труб из наномодифицированной стали

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение технологического сопровождения и контроля производства труб из наномодифицированной стали.

В функции данных специалистов входит:

- разработка проектов технологической документации и проведение технологического сопровождения производства бесшовных труб из наномодифицированной стали;

- разработка норм труда и комплекса технологической документации, проведение технологического контроля производства бесшовных труб из наномодифицированной стали;

- управление технологическим процессом производства бесшовных труб из наномодифицированной стали.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 27.09.2018 N 597н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке световых приборов со светодиодами"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52421.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по разработке световых приборов со светодиодами

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является разработка конструкций и технологий изготовления световых приборов со светодиодами, обеспечение выполнения комплекса мероприятий от формирования технического задания до организационно-технического сопровождения серийного производства.

В функции данных специалистов входит:

- организация и проведение испытаний световых приборов со светодиодами;

- проектирование и конструирование световых приборов со светодиодами;

- разработка технологии изготовления световых приборов со светодиодами;

- организационно-техническое сопровождение серийного производства световых приборов со светодиодами;

- руководство производством световых приборов со светодиодами.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2018 N 52438.

За налоговый период 2018 года отчитаться о полученных доходах необходимо по новой форме налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

Утверждена новая форма налоговой декларации (форма 3-НДФЛ), порядок ее заполнения, а также формат представления налоговой декларации в электронной форме.

Изменения предусматривают упрощение формы налоговой декларации (в частности, сокращен раздел, касающийся определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и ПФИ), а также учитывают поправки в НК РФ в части освобождения от налогообложения доходов, полученных при ликвидации иностранной организации.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ (с внесенными изменениями), которым утверждена действующая форма налоговой декларации (форма 3-НДФЛ).

Письмо ФНС России от 12.10.2018 N ЕД-4-15/20020@
"О направлении информации по Такс Фри"

Для обоснования ставки НДС 0% в отношении услуг по компенсации НДС в системе "tax free" применяется рекомендованная ФНС России форма (формат) реестра

При реализации услуг по компенсации иностранным гражданам сумм НДС в системе "tax free" для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов налогоплательщиком в налоговый орган представляется в электронной форме реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога.

До утверждения в установленном порядке рекомендовано применять форму и формат реестра, которые были доведены письмом ФНС России от 30.08.2018 N ЕД-4-15/16779@.

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Минфином России подготовлена таблица соответствия кодов ЦСР федерального бюджета и кодов видов доходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований на 2019 год

Сопоставительная таблица подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации начиная с бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Таблица содержит: коды ЦСР федерального бюджета на 2019 год, соответствующие коды видов доходов бюджетов субъектов РФ, коды ЦСР бюджетов субъектов РФ, коды видов доходов бюджетов муниципального образования и коды ЦСР.

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы и формата уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме"

ФНС России утвердит новую форму уведомления о невозможности представления налогоплательщиком истребуемых документов

С 3 сентября 2018 года Федеральным законом от 03.08.2018 N 302-ФЗ пункт 5 статьи 93 НК РФ излагается в новой редакции.

Установлено, что ранее представленные в налоговые органы документы (информация) могут не представляться при условии уведомления налогового органа о том, что истребуемые документы (информация) уже были представлены (согласно прежней редакции налоговые органы были не вправе истребовать у проверяемого лица ранее представленные документы).

В целях реализации новых положений НК РФ подготовлен проект формы уведомления, в которой предусмотрена возможность сообщения о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) по причине их представления ранее в налоговый орган.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

  • биржевые облигации Публичного акционерного общества "Уралкалий", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-04-00296-A-001P;

  • облигации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-36-65045-D;

  • биржевые облигации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-65045-D-001P;

  • долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическим лицом - нерезидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие код ISIN XS1795409082.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 08.10.2018 N 1207
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 и от 15 сентября 2015 г. N 979"

Обновлена процедура регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Настоящим Постановлением, в числе прочего:

- установлено, что цены на воспроизведенные лекарственные препараты (дженерики) не могут быть выше зарегистрированных цен на оригинальные лекарственные препараты;

- для производителей, указанных в регистрационном удостоверении на оригинальный лекарственный препарат, и для производителей государств ЕАЭС на воспроизведенный лекарственный препарат устанавливается единая предельная отпускная цена для каждой лекарственной формы, дозировки и общего количества в потребительской упаковке без учета формы выпуска;

- устанавливается, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована в целях увеличения цены не чаще одного раза в календарном году, при этом для перерегистрации цены в целях ее снижения такие ограничения отменены;

- вводится предел рентабельности (30%) для целей установления цены при перерегистрации цен на лекарственные препараты производителей государств ЕАЭС.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МЧС России от 17.09.2018 N 395
"Об утверждении формы и описания бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2018 N 52426.

Утверждена форма свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ

В соответствующем сертификате указывается:

- наименование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;

- тип аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;

- учредитель аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;

- адрес аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;

- основание выдачи свидетельства;

- срок действия свидетельства.