Новое в Федеральном законодательстве

08.11.2017

Выпуск от 08.11.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 08 ноября 2017 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных мер административной ответственности за нарушение прав потребителей"

Роспотребнадзор предлагает штрафовать за неправомерное истребование персональных данных потребителя

Согласно изменениям, планируемым к внесению в КоАП РФ, за понуждение потребителя, в том числе под угрозой отказа в заключении, исполнении, изменении, расторжении договора, к предоставлению персональных данных в случаях, когда обязанность предоставления таких данных не предусмотрена законодательством РФ и не связана с непосредственным исполнением договора с потребителем, предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 июля 2018 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.08.2017 N 4481-У

"О правилах и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом и о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) банковской группы"

Обновлен порядок раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе, а также об инструментах капитала банковской группы

Установлено, что информация о рисках на консолидированной основе, формируемая в соответствии с Указанием Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У, подлежит раскрытию:

  • ежегодно не позднее 150 календарных дней после окончания отчетного года;

  • ежеквартально и на полугодовой основе не позднее 60 календарных дней после окончания отчетного периода.

Информация об инструментах капитала банковской группы, включаемых в расчет собственных средств (капитала) банковской группы в соответствии с Положением Банка России от 3 декабря 2015 года N 509-П, а также информация по форме раздела 5 "Основные характеристики инструментов капитала" отчетности по форме 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала для покрытия рисков, величине резервов на возможные потери по ссудам и иным активам (публикуемая форма), установленной Указанием Банка России от 24 ноября 2016 года N 4212-У, подлежат раскрытию на постоянной основе. Коррективы в указанную информацию вносятся по мере выпуска (привлечения) новых инструментов капитала, осуществления выплат по инструментам капитала, их погашения, конвертации (списания) или внесения других изменений в условия выпуска (привлечения) инструментов капитала не позднее следующего дня после дня их осуществления.

Головная кредитная организация банковской группы размещает вышеназванную информацию на своем сайте в хронологическом порядке и указывает название информации, отчетный период, за который она составлена. К указанной информации, размещенной на сайте, должен быть обеспечен свободный круглосуточный доступ всем заинтересованным лицам для ознакомления без ограничений.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2018 года.

Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 3 декабря 2015 года N 3876-У, которым устанавливался порядок и сроки раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом, с внесенными в него изменениями. При этом предусматривается, что информация, указанная в пункте 1 данного Указания, за 2017 год раскрывается в соответствии с формами, порядком и сроками, им установленными.

Указание Банка России от 11.08.2017 N 4487-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"

Банком России уточнен порядок выдачи универсальных, базовых лицензий банкам, а также лицензий небанковским кредитным организациям

Поправки в Инструкцию "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" внесены в целях реализации Федерального закона от 01.05.2017 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разделившего банки по перечню допустимых операций на банки с универсальной лицензией и банки с базовой лицензией.

В частности, в соответствии с внесенными изменениями:

  • созданному путем учреждения банку с универсальной лицензией выдается соответствующая видам осуществляемых операций универсальная лицензия (например, универсальная лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц и привлечения во вклады и размещения драгоценных металлов);

  • созданному путем учреждения банку с базовой лицензией выдается соответствующая видам осуществляемых операций базовая лицензия (в частности, базовая лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц) и на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов);

  • созданной путем учреждения небанковской кредитной организации в зависимости от ее вида выдаются лицензии на осуществление соответствующих операций;

  • определена процедура расширения деятельности кредитных организаций (в частности, банк с базовой лицензией, соответствующий установленным требованиям, может направить в Банк России ходатайство о получении универсальной лицензии на осуществлении банковских операций);

  • предусмотрен порядок государственной регистрации изменений, вносимых в устав микрофинансовой компании в связи с получением ею статуса банка с базовой лицензией (небанковской кредитной организации);

  • в приложениях предусмотрены формы соответствующих универсальных, базовых лицензий, а также лицензий небанковских кредитных организаций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 05.10.2017 N 4567-У

"О внесении изменения в главу 3 Положения Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Кредитные организации обязаны фиксировать в досье клиента всю имеющуюся информацию о бенефициарных владельцах клиента

Согласно поправкам, в анкете (досье) клиента кредитные организации должны фиксировать как информацию и (или) сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах), представленные клиентом (представителем клиента), так и информацию и (или) сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах) клиента, установленные кредитными организациями по результатам анализа совокупности имеющихся у кредитных организаций документов и (или) информации о клиенте, в том числе полученных ими при использовании доступных на законных основаниях источников информации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 05.10.2017 N 4568-У

"О внесении изменения в главу 3 Положения Банка России от 15 декабря 2014 года N 445-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Некредитная финансовая организация обязана фиксировать в досье клиента всю имеющуюся информацию о бенефициарных владельцах клиента

Согласно изменениям, в анкете (досье) клиента некредитная финансовая организация должна зафиксировать как информацию и (или) сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах), представленные клиентом (представителем клиента), так и информацию и (или) сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах) клиента, установленные некредитной финансовой организацией по результатам анализа совокупности имеющихся у некредитной финансовой организации документов и (или) информации о клиенте, в том числе полученные ею при использовании доступных на законных основаниях источников информации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 05.09.2017 N 1478

"О признании утратившими силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 635 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах" и внесенных в него изменений"

С 13 ноября 2017 года утрачивает силу действующий порядок использования документов в государственных и муниципальных архивах

Утратившим силу признается Приказ Минкультуры России от 03.06.2013 N 635 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах" и вносящие в него изменения и дополнения приказы Минкультуры России от 03.12.2015 N 2940 "О внесении изменения в Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 635" и от 03.12.2015 N 2943 "О внесении изменения в Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 635".

Напомним, с указанной даты порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах будет регулироваться Приказом Росархива от 01.09.2017 N 143 "Об утверждении порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 454

"Об утверждении Правил пограничного режима"

С 1 января 2018 года в России вводятся новые правила пограничного режима

Приказом устанавливаются правила пограничного режима в пограничной зоне и правила пограничного режима в российской части вод приграничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, которые помимо прочего включают в себя:

- правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств;

- правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий;

- правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (наводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

- правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

В приложениях к приказу приводится перечень оснований, при наличии которых осуществляется въезд (проход) в приграничную зону и документов, при наличии которых осуществляется въезд (проход), образец предупреждающего знака, устанавливаемого в местах въезда (прохода) в приграничную зону, а также рекомендуемые образцы соответствующих уведомлений.

Утратившим силу признается приказ ФСБ России от 15.10.2012 N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" с внесенными в него изменениями.

Приказ Ростехнадзора от 05.10.2017 N 409

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные требования к обоснованию прочности внутрикорпусных устройств реакторов типа ВВЭР"

Ростехнадзором установлены требования к обоснованию прочности внутрикорпусных устройств реакторов типа ВВЭР (НП-102-17)

Требования подлежат применению разработчиком проекта ядерной установки, а также эксплуатирующей и головной материаловедческими организациями при обосновании прочности внутрикорпусных устройств реактора проектируемых, сооружаемых и эксплуатируемых атомных станций с реакторными установками типа ВВЭР. Положения правил не распространяются на обоснования прочности внутрикорпусных устройств реактора при запроектных авариях и повреждениях внутрикорпусных устройств реактора при транспортно-технологических операциях.

Правилами в числе прочего установлены:

  • требования к физико-механическим характеристикам конструкционных материалов внутрикорпусных устройств реактора;

  • критерии прочности внутрикорпусных устройств реактора;

  • коэффициенты запаса для критериев прочности внутрикорпусных устройств реактора;

  • требования к расчетному обоснованию прочности внутрикорпусных устройств реактора;

  • расчет на статическую прочность;

  • расчет на устойчивость;

  • расчет на зарождение усталостной трещины;

  • расчет на зарождение коррозионной трещины;

  • расчет на формирование зоны предельного охрупчивания материала;

  • расчет на стабильное развитие трещины;

  • расчет на нестабильное развитие трещины;

  • расчет на недопустимое изменение геометрических размеров;

  • расчет на предельную величину пластической деформации;

  • расчет на внешние динамические воздействия;
  • расчет на вибропрочность.