Новое в Федеральном законодательстве

06.01.2018

Выпуск от 06.01.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 06 января 2018 г.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 N 1677

"Об упразднении Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

Упразднена Правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации

Упразднение комиссии связано с ликвидацией ФСКН России.

Кроме того, в рамках реформы миграционных органов и органов по контролю за оборотом наркотиков постановлением отменяется ряд актов Правительства РФ, в частности, постановление Правительства РФ от 24.06.1998 N 647 "Об организации временного проживания граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувших ее территорию", постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 679 "Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами" и ряд иных актов.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1720

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549"

Для целей оказания государственной гарантийной поддержки Правительство РФ вправе установить особенности проведения анализа финансового состояния поручителя

В случае принятия Правительством РФ решения о предоставлении в 2017 году гарантий отдельным организациям оборонно-промышленного комплекса актом Правительства РФ могут быть установлены особенности проведения агентом Правительства Российской Федерации анализа финансового состояния поручителя.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1714

"О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Скорректированы лицензионные требования к лицам, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков

Согласно постановлению для получения лицензии необходимо выполнение ряда требований, предусмотренных стандартом А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2978-р

<Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2018 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение>

Регионам распределены субсидии на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение

В общей сложности в 2018 году из федерального бюджета выделяется 1534198,7 тыс. руб., из них:

- г. Москве - 997403,5 тыс. руб.;

- Московской области - 317361,8 тыс. руб.;

- Самарской области - 115417,5 тыс. руб.;

- Ульяновской области - 42402,3 тыс. руб.;

- Брянской области - 41175,2 тыс. руб.;

- Республике Ингушетия - 20438,4 тыс. руб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы некоторые правила предоставления бюджетных инвестиций

Внесенными изменениями, в частности:

  • определяются особенности включения в федеральную адресную инвестиционную программу объектов капитального строительства;

  • предусматривается расширение круга объектов, в отношении которых проводится данная проверка для принятия в установленном законодательством РФ порядке решения о предоставлении средств федерального бюджета;

  • уточняются требования к содержанию решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности РФ;

  • устанавливаются особенности включения в федеральные целевые программы бюджетных инвестиций и субсидий отдельным лицам;

  • указывается, что Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 941, распространяются только на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в собственность данных лиц.

Кроме того, установлено, что в 2018 году учет в федеральной адресной инвестиционной программе на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов субсидий, предоставляемых государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений, и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных Правительством РФ в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 N 1679

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 г. N 816"

Объем и даты покупки (продажи) иностранной валюты в связи с формированием (использованием) дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета определяются Минфином России

Ранее во всех случаях объем и даты покупки (продажи) иностранной валюты при управлении остатками средств на едином счете федерального бюджета определялись Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России.

Теперь из общего правила сделано исключение для случаев покупки (продажи) иностранной валюты в связи с формированием (использованием) дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1691

"О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"

Установлен порядок принятия решений о предоставлении субсидий госкорпорациям на осуществление капвложений

Инициатором подготовки проекта решения может выступать:

предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации, в рамках которых планируется предоставление субсидии;

предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере, - в случае если объект не включен в госпрограмму Российской Федерации.

Определены требования к отбору объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), подготовке проекта решения и его согласования, а также предусмотрены сроки принятия соответствующего решения.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1692

"О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета"

Регламентирован порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам

Утвержденные Правила не распространяются:

  • на инвестиционные проекты, включенные в федеральные целевые программы, на финансовое обеспечение которых предоставляются бюджетные инвестиции;

  • на объекты капитального строительства, в отношении которых до 1 января 2017 г. утверждена проектная документация в установленном законодательством Российской Федерации порядке и до 1 января 2018 г. заключены договоры, предметом которых является строительство указанных объектов капитального строительства.

Определены особенности отбора объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, порядок подготовки проекта решения (включая требования к содержанию проекта, его рассмотрению и согласованию), а также сроки принятия решения.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1712

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 231"

Дотации бюджетам субъектов РФ могут направляться на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы

Также предусматривается возможность предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на стимулирование роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ могут предоставляться на основании распоряжений Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1722

"Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Регламентирован порядок казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса

Казначейскому сопровождению подлежат целевые средства, поименованные в части 2 статьи 5 Федерального закона о федеральном бюджете на 2018 - 2020 годы (субсидии юридическим лицам, средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по государственным контрактам, и др.).

Утвержденные Правила устанавливают основания открытия лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, порядок санкционирования расходов, а также требования к условиям, включаемым в соглашения (государственные контракты, договоры о капитальных вложениях и т.д.) для целей казначейского сопровождения целевых средств.

Письмо ФНС России от 22.12.2017 N ЕД-4-15/26214@

"О направлении в территориальные налоговые органы Российской Федерации форматов и XSD-схем (версия 5.02) к приказу ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@"

ФНС России рекомендованы обновленные форматы направления в электронном виде реестров таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных и иных документов

ФНС России сообщает, что до внесения необходимых изменений в приложения N 4 и 5 к Приказу ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@ налогоплательщики вправе при направлении реестров воспользоваться рекомендованными форматами и XSD-схемами, содержащимися в приложении к настоящему письму.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2017 N 2998-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р>

Скорректирован план работ по формированию официальной статистической информации, выполняемых субъектами официального статистического учета

Распоряжением уточняются сроки и периодичность представления некоторой статистической информации и уровни ее агрегирования.

Изменения затрагивают 14 видов официальной статистической информации, предоставляемой субъектами официального статистического учета.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1719

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271"

Правительством РФ скорректированы правила аттестации и переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Постановлением, помимо прочего, предусматривается:

  • установление общего порядка предоставления экспертом в период действия выданного квалификационного аттестата документов для прохождения аттестации на получение права подготовки заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по другому направлению деятельности;

  • установление порядка возвращения претенденту (эксперту) документов, представленных им для прохождения аттестации (переаттестации) в случае отказа в допуске к проверке знаний;

  • изменение процедуры проверки знаний лиц с устного экзамена - для получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также заключений экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении таких объектов капитального строительства на последовательную двухэтапную процедуру проверки знаний, включающую тестирование и устный экзамен, а для иных лиц - изменение требований для проверки знаний в форме тестирований.

Кроме того, экспертам, прошедшим аттестацию до 1 апреля 2018 года, предоставляется право продолжать деятельность на основании ранее выданного аттестата до истечения срока его действия, а после истечения срока его действия - право пройти переаттестацию.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 года.

<Письмо> Минстроя России от 26.12.2017 N 49127-ХМ/09

<О дополнении письма Минстроя России от 05.12.2017 N 45082-ХМ/09 об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2017 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2017 года

В дополнение к письму Минстроя России от 05.12.2017 N 45082-ХМ/09 сообщается о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2017 года, в том числе величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Указанные прогнозные индексы разработаны с использованием данных по ценообразованию в строительстве за III квартал 2017 года с учетом прогнозного показателя инфляции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

"Памятка для участников внешнеэкономической деятельности по нормативному правовому регулированию вопросов перемещения товаров участниками внешнеэкономической деятельности через таможенную границу Евразийского экономического союза"

(утв. ФТС России 29.12.2017)

ФТС России подготовлена памятка в помощь участникам ВЭД

В памятке в сжатой и доступной форме приводится порядок действий при осуществлении, в частности, ввоза/вывоза товаров, их временного хранения и таможенного транзита, разъясняется порядок таможенного декларирования, приводятся виды таможенной декларации, рассматривается порядок действий декларанта товаров, обращается внимание на обеспечение соблюдения валютного законодательства РФ при таможенном декларировании товаров, разъясняется порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1715

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 62"

Эксперимент по маркировке лекарственных препаратов продлен по 31 декабря 2018 года

Эксперимент по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения проводится на добровольной основе, на основании заявок субъектов обращения лекарственных средств, в период начиная с 1 февраля 2017 года.

Маркировка лекарственных препаратов осуществляется их производителями с использованием двухмерного штрихового кода.

Целями эксперимента являются в том числе определение эффективности разрабатываемой системы контроля за движением лекарственных препаратов от производителя (импортера) до конечного потребителя в целом и каждого из участников рынка лекарственных препаратов в отдельности.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 01.01.2018 N 5

"О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203"

Сведения об объектах инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование режимных объектов, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну

При этом отмечается, что под объектами инженерной инфраструктуры в перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, понимаются элементы систем водо-, тепло-, энерго-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации, связи или иных систем, обеспечивающих функционирование режимных объектов.

Кроме того, уточняется, что к сведениям, составляющим государственную тайну, не могут относиться данные дистанционного зондирования Земли из космоса, получаемые с зарубежных космических аппаратов или российских космических аппаратов гражданского назначения.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1697

"О внесении изменений в перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры"

Сокращен перечень объектов, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры

Из указанного перечня исключаются:

  • производственные здания и сооружения, предназначенные для технического обслуживания и отстоя пассажирских вагонов локомотивной тяги, моторвагонного железнодорожного подвижного состава и локомотивов, входящие в состав вагонных, моторвагонных и локомотивных депо;

  • здания, сооружения, устройства и оборудование, предназначенные для ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов, расположенные в границах пунктов отстоя судов внутреннего водного плавания;

  • здания, сооружения, устройства и оборудование, используемые (предназначенные для использования) в целях обслуживания пассажиров, фрахтователей, перевозчиков, фрахтовщиков, транспортных средств и входящие в состав автобусных парков, троллейбусно-автобусных парков, троллейбусных и трамвайных парков (депо).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"Регламент использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества"

Регламентирован порядок направления уведомления о залоге через интерактивную форму на сайте Федеральной нотариальной палаты

ФНП предоставляет пользователям возможность использования:

- онлайн-сервиса для направления уведомления о залоге с использованием интерактивной формы, размещенной на сайте ФНП (для физических и юридических лиц);

- веб-сервиса для направления пользователем пакета уведомлений о залоге посредством защищенного канала связи (для юридических лиц).

Для использования сервисов пользователь должен иметь актуальный сертификат ключа проверки электронной подписи для использования в информационных системах общего пользования.

Для формирования и направления уведомления о залоге пользователю необходимо зайти на сайт www.reestr-zalogov.ru и выполнить следующие действия:

- выбрать вид уведомления о залоге;

- заполнить интерактивную форму уведомления о залоге;

- подписать уведомление о залоге усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пользователь оплачивает нотариальный тариф, установленный Основами законодательства РФ о нотариате, за регистрацию уведомления. Подтверждением регистрации уведомления о залоге в реестре уведомлений являются свидетельство в электронной форме, направляемое пользователю.