Новое в Федеральном законодательстве

01.02.2017

Выпуск от 01.02.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                
системы КонсультантПлюс 01 февраля 2017 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минюста России от 30.12.2016 N 332

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой судебных приставов государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2017 N 45447.

Регламентирован порядок осуществления ФССП России контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности

Регламентом предусмотрены в том числе:

  • права и обязанности должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) при осуществлении надзора;

  • порядок информирования об исполнении государственной функции;

  • сроки исполнения государственной функции;

  • состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;

  • порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов.

Результатом исполнения государственной функции является оформление акта проверки. В случае выявления неисполнения предписаний должностных лиц ФССП России (ее территориального органа), выданных в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ, а также нарушения обязательных требований по завершении оформления акта проверки принимаются следующие меры воздействия:

  • выдается предписание;

  • принимается решение об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра;

  • составляется протокол об административном правонарушении и направляется в уполномоченные органы для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 28.01.2017 N 94

"О внесении изменения в пункт 8(1) Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"

Уточнены требования к лицам, которые выдвигаются в советы директоров акционерных обществ в качестве независимых директоров

Ранее было установлено, что лицо, выдвигаемое Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, не должно в числе прочего являться непрерывно в течение последних 5 лет членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, в которое оно избирается.

Настоящим Постановлением указанный срок увеличен до 12 лет.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.01.2017 N 11н

"Об утверждении профессионального стандарта "Гранитчик"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45402.

Утвержден профессиональный стандарт для гранитчика

Основной целью вида профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение работ по монтажу и ремонту строительных конструкций из естественного камня при отделке поверхностей объектов капитального строительства.

В функции гранитчика, согласно профессиональному стандарту входит выполнение подготовительных работ при монтаже строительных изделий из естественного камня; выполнение работ при монтаже и ремонте строительных конструкций из естественного камня на горизонтальной поверхности; выполнение работ при монтаже и ремонте строительных конструкций из естественного камня на вертикальной и (или) наклонной поверхности.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

Приказ Минтруда России от 10.01.2017 N 12н

"Об утверждении профессионального стандарта "Плиточник"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45388.

Утвержден профессиональный стандарт для плиточника

Основной целью деятельности данных специалистов является покрытие наружных и внутренних поверхностей зданий различными видами плиток защитного и декоративного назначения.

В функции плиточника согласно стандарту входит выполнение работ по ремонту внутренних и наружных поверхностей зданий, облицованных плиткой, или замена отдельных плиток; отделка внутренних поверхностей зданий плиткой; облицовка наружных поверхностей зданий керамической плиткой.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

Приказ Минтруда России от 10.01.2017 N 13н

"Об утверждении профессионального стандарта "Механик по холодильной и вентиляционной технике"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45385.

Утвержден профессиональный стандарт для механика по холодильной и вентиляционной технике

Основной целью вида профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих работоспособность холодильной и вентиляционной техники в течение всего срока службы.

В функции механика по холодильной и вентиляционной технике согласно профессиональному стандарту входит эксплуатация и техническое обслуживание систем кондиционирования воздуха, вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок среднего уровня сложности (местные и центральные однозональные системы кондиционирования воздуха и вентиляции для поддержания температуры воздуха, теплонасосные и холодильные установки с одноступенчатыми паровыми компрессионными холодильными машинами с ротационными, поршневыми или спиральными компрессорами); ремонт систем кондиционирования воздуха, вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок среднего уровня сложности, эксплуатация и техническое обслуживание систем кондиционирования воздуха, вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок повышенного уровня сложности (местные и центральные многозональные системы кондиционирования воздуха для поддержания температуры и относительной влажности воздуха), холодильные установки с теплоиспользующими холодильными машинами или с многоступенчатыми и каскадными паровыми компрессионными холодильными машинами с поршневыми или спиральными компрессорами); ремонт систем кондиционирования воздуха, вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок повышенного уровня сложности, эксплуатация и техническое обслуживание систем кондиционирования воздуха, вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок высокого уровня сложности (системы кондиционирования воздуха и вентиляции для поддержания температуры, относительной влажности, чистоты воздуха, теплонасосные и холодильные установки с винтовыми компрессорами и турбокомпрессорами); ремонт систем кондиционирования воздуха вентиляционных, теплонасосных и холодильных установок высокого уровня сложности.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

Приказ Минтруда России от 13.01.2017 N 32н

"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник строительных лесов и подмостей"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2017 N 45408.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажника строительных лесов и подмостей

Основной целью вида профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение комплекса работ по монтажу (демонтажу) лесов и подмостей при строительстве, реконструкции, реставрации и восстановлении зданий и сооружений.

В функции монтажника строительных лесов и подмостей, согласно профессиональному стандарту, входит выполнение комплекса вспомогательных работ для монтажа (демонтажа) строительных лесов и подмостей; выполнение комплекса работ по монтажу (демонтажу) строительных подмостей, навесных и подвесных строительных лесов; выполнение комплекса работ по монтажу (демонтажу) строительных лесов.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

Информация Минтруда России

"Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Минтрудом России разъяснены отдельные вопросы, касающиеся установления соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и работников

Сообщается о принятии Федерального закона от 03.07.2016 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" об обязательности установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников следующих организаций:

  • государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий (в том числе казенных);

  • государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

  • территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Даны ответы, в том числе, на следующие вопросы:

  • в Федеральном законе N 347-ФЗ речь идет только об окладах работников и руководителей или должен будет учитываться общий доход тех и других (премии, бонусы и т.п.)?

  • какие организации не попадают под действие Федерального закона N 347-ФЗ?

  • какова должна быть предельная разница между среднемесячной заработной платой руководителя и среднемесячной заработной платой работников соответствующих организаций?

  • кто осуществляет контроль за исполнением Федерального закона N 347-ФЗ в части соблюдения установленного предельного соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и работников?

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минэкономразвития России от 18.01.2017 N 8

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2017 N 45437.

Минэкономразвития России утвердило коэффициенты-дефляторы к ставкам НДПИ при добыче угля на I квартал 2017 года

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах, при добыче:

- антрацита - 1,102;

- угля коксующегося - 1,668;

- угля бурого - 0,996;

- угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,132.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

<Информация> ФНС России

<О представлении декларации по доходам за 2016 год>

Декларацию о доходах физлица, полученных в 2016 году, необходимо представить до 2 мая 2017 года

Декларация 3-НДФЛ представляется, если налогоплательщиком получен доход от продажи в 2016 году имущества, находившегося в собственности менее минимального срока владения, от сдачи имущества в аренду, а также в случае получения дорогих подарков, выигрыша в лотерею, или получения дохода от зарубежных источников.

Задекларировать доходы должны также индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и другие лица, занимающиеся частной практикой.

ФНС России сообщает об особенностях декларационной кампании 2017 года. С этого года:

  • не нужно представлять декларацию по НДФЛ, если налог с доходов, полученных в 2016 году, не был удержан налоговым агентом: уплачивать налог необходимо после получения налогового уведомления и квитанций, направляемых налоговым органом;

  • налог с дохода от продажи недвижимого имущества, приобретенного после 1 января 2016 года, рассчитывается по новым правилам: если доход от продажи объекта недвижимости существенно ниже его реальной стоимости (ниже чем 70% от кадастровой стоимости этого объекта на 1 января года продажи), то НДФЛ рассчитывается исходя из суммы кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на коэффициент 0,7.

Информация Минэкономразвития России от 31.01.2017

<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на I квартал 2017 года>

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2017 года

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

  • на антрацит - 1,102;

  • на уголь коксующийся - 1,668;

  • на уголь бурый - 0,996;

  • на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,132.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 30.01.2017 N ИН-017-45/8

"О кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации, администрируемых структурными подразделениями Банка России, и реквизитах платежных поручений"

Банком России обновлены КБК для уплаты госпошлин, штрафов, а также реквизиты, необходимые для заполнения платежных поручений, с 1 февраля 2017 года

Сообщены КБК и соответствующие им виды доходов, администрируемых структурными подразделениями Банка России.

С 1 февраля 2017 года отменяется письмо Банка России от 24.08.2016 N ИН-012-33/62 "Информационное письмо о кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации, администрируемых Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России, и реквизитах платежных поручений".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о требованиях к методикам стресс-тестирования рисков и оценки точности модели центрального контрагента, к стресс-тестированию рисков и оценке точности модели центрального контрагента, порядке и сроках представления информации о результатах стресс-тестирования рисков центрального контрагента участникам клиринга"

(утв. Банком России 30.12.2016 N 576-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45403.

Банком России установлены требования к стресс-тестированию рисков и оценке точности модели центрального контрагента

При проведении стресс-тестирования рисков центрального контрагента оценке подлежат присущие его деятельности финансовые риски, включая кредитный, рыночный риски и риск ликвидности, а также риски, связанные с совмещением деятельности центрального контрагента с иными видами деятельности.

При проведении оценки точности модели центрального контрагента осуществляются:

  • оценка достаточности индивидуального клирингового обеспечения, а также иного обеспечения (кроме коллективного клирингового обеспечения), предназначенного для обеспечения исполнения обязательств участника клиринга;

  • расчет размера ставки индивидуального клирингового обеспечения;

  • оценка достаточности коллективного клирингового обеспечения для покрытия потенциальных потерь (не покрытых обеспечением), вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств двумя крупнейшими по величине потенциальных потерь (не покрытых обеспечением) участниками клиринга.

Определены также:

  • требования к методикам стресс-тестирования рисков и оценки точности модели центрального контрагента;

  • периодичность проведения стресс-тестирования рисков и оценки точности модели центрального контрагента;

  • требования к порядку и срокам представления информации о результатах стресс-тестирования рисков центрального контрагента участникам клиринга.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 25.01.2017 N 36

"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере обязательного медицинского страхования"

Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N 10 (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств ОМС страховыми медицинскими организациями", действующая с отчета за январь - декабрь 2016 года

Форму представляют юридические лица - страховые медицинские организации, заключившие договор о финансовом обеспечении ОМС с территориальным фондом ОМС, - территориальному фонду ОМС (квартальная - до 25-го числа после отчетного периода, за январь - декабрь - до 1 марта); территориальные фонды ОМС - федеральному фонду ОМС (квартальная - на 45-й день после отчетного периода, за январь - декабрь - до 20 марта); Федеральный фонд ОМС - в Минздрав России (квартальная - на 60-й день после отчетного периода, за январь - декабрь - до 15 апреля).

С введением новой формы утратившим силу признается приказ Росстата от 21.06.2013 N 221 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере обязательного медицинского страхования".

Приказ Росстата от 25.01.2017 N 37

"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"

Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", действующая с отчета за январь - март 2017 года

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также микропредприятия указанную форму не представляют.

Форма подлежит представлению в территориальный орган Росстата по месту нахождения юридического лица. Юридические лица, не осуществляющие деятельность по месту своего нахождения, представляют форму в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности.

Утратившим силу признается Приказ Росстата от 29.01.2016 N 33 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 20.09.2016 N 270

"Об утверждении Порядка предоставления капитану судна права осуществлять плавание без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2017 N 45462.

Определены условия наделения капитана судна правом плавания без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов

К ним, в частности, относится наличие не менее 3 лет стажа в должности капитана судна; наличие во время следования судна в районе обязательной лоцманской проводки в соответствии с расписанием несения вахты на ходовом мостике вместе с капитаном судна еще одного судоводителя (помощника капитана); наличие необходимого количества заходов в морской порт и/или выходов из морского порта, и/или транзитных проходов и иные условия.

Для получения права плавания без лоцмана капитан судна направляет капитану морского порта заявление с приложением копии квалификационного документа (диплома) капитана судна в письменной форме или в форме электронного документа. Квалификационные испытания капитанов судна, претендующего на право плавания без лоцмана, проводится квалификационной комиссией, создаваемой капитаном морского порта, не позднее 10 рабочих дней с даты подачи заявления методом письменного или компьютерного тестирования по перечню вопросов, согласованных Росморречфлотом и размещенному на официальном сайте соответствующей администрации морских портов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае сдачи квалификационного испытания, решение о предоставлении капитану права плавания без лоцмана в течение 3 рабочих дней после даты проведения квалификационных испытаний оформляется распоряжением капитана морского порта о предоставлении Права плавания без лоцмана.

Кроме того, Приказом предусматриваются основания и порядок приостановления и лишения капитана права осуществлять плавание без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 27.01.2017 N 1506/15-04

<О наименовании алкогольной продукции>

Наименование алкогольной продукции игристых вин должно соответствовать Межгосударственному стандарту ГОСТ 33336-2015 "Вина игристые. Общие технические условия"

Сообщается, в частности, что если в национальных стандартах Российской Федерации, международных, зарубежных, региональных и национальных стандартах и регламентах конкретные наименования пищевых продуктов не установлены, их устанавливает изготовитель с учетом требований, изложенных в 3.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 "Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" утвержденных Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст.

Разделом 1 ГОСТ Р 51074-2003 установлено, что настоящий стандарт распространяется на пищевые продукты отечественного и зарубежного производства, фасованные в потребительскую тару, реализуемые на территории РФ в оптовой и розничной торговле, и устанавливает общие требования к информации о них для потребителя.

С учетом изложенного, наименование алкогольной продукции игристых вин должно соответствовать Межгосударственному стандарту ГОСТ 33336-2015 "Вина игристые. Общие технические условия", введенному в действие Приказом Росстандарта от 03.08.2015 N 1036-ст, с 1 января 2017 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 05.12.2016 N 307

"Об утверждении Методики определения количества пользователей программ для электронных вычислительных машин, сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети "Интернет" в сутки"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2017 N 45469.

Роскомнадзором установлена процедура определения количества пользователей программ для ЭВМ и сайтов, используемых для обработки и распространения новостной информации, в сутки

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец новостного агрегатора, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которому в течение суток составляет более одного миллиона пользователей, обязан соблюдать определенные требования законодательства, в частности, не допускать его использования в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с утвержденной Методикой, в частности, определение количества пользователей информационных ресурсов в сутки, доступ к которым обеспечивается с использованием браузера, осуществляется путем подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к сайту, программе для ЭВМ, обеспечивающих их полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Ростехнадзора от 15.09.2016 N 388

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2017 N 45375.

Ростехнадзором утверждены требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов

Федеральными правилами устанавливаются, в частности, требования к операциям и условиям, которые связаны с перемещением радиоактивного материала и составляют этот процесс в том числе проектированию, изготовлению, испытанию и выдаче сертификатов-разрешений, обслуживанию и ремонту упаковочного комплекта; подготовке, загрузке, отправке, перевозке, включая временное (транзитное) хранение; разгрузке и приемке в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов.

Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов, всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями и действуют на всей территории РФ.