22.04.2019

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Исключительные права на представленный обзор                    

принадлежат АО "Консультант Плюс".  


Обзор документов, введенных в информационный банк

системы КонсультантПлюс с 22 по 26 апреля 2019 года.

26.04.2019

Проверьте, есть ли у вас первичные документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств

Министерство контроля провело проверку учреждения и вынесло представление возместить в бюджет неправомерно использованные средства субсидии на выполнение госзадания и на иные цели. У учреждения отсутствовали первичные документы. Кроме того, оно оплатило услуги, оказание которых не смогло подтвердить.

По госзаданию учреждение должно было выполнить следующие работы: организовать и провести официальные спортивные мероприятия (международные, всероссийские, межрегиональные, региональные, выездные). Учреждение и агентство по спорту заключили соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на госзадание. Приказом агентства был установлен порядок проведения мероприятий.

Учреждение представило к проверке документы, не являющиеся первичными, например счета, справки о стоимости оплаты, и не представило платежные документы, подтверждающие фактически понесенные расходы. По отдельным видам расходов документы отсутствовали вовсе. Кроме того, по одной из смет были представлены два акта выполненных работ с разными подписями исполнителя. Билеты на мероприятия оплачивались ранее даты заключения договора на их приобретение и бронирование.

Также учреждение за счет субсидии на иные цели заключило с ИП договор на организацию и проведение мероприятий. Этот договор содержал признаки сделки, не отражающей факты хозяйственной жизни. Проверяющие установили, что учреждение само могло оказать оплаченные им услуги, на фотографиях с мероприятия присутствовали только работники учреждения, фактическое место проведения мероприятия не соответствовало указанному в договоре, на документах отсутствовали необходимые отметки исполнителя. Кроме того, данный договор устанавливал обязательство по приобретению призов для участников соревнований, однако сувенирная продукция была оплачена не исполнителем, а самим учреждением.

Суд признал, что отсутствие первичных учетных документов, подтверждающих факт хозяйственной жизни, цель затрат и размер израсходованной суммы, свидетельствует о необоснованном расходовании учреждением субсидии.

Документ: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 N 13АП-2549/2019 по делу N А21-3070/2018


26.04.2019

Возврат товара: Минфин рассказал о нюансах вычета НДС у продавца

С 1 апреля 2019 года покупатель, возвращая принятый на учет товар, не обязан выставлять счет-фактуру. Оформлять возврат нужно корректировочным счетом-фактурой. Выставить его должен продавец. Именно по корректировочным счетам-фактурам он принимает НДС к вычету.

Минфин предупредил: если возврат принятого на учет товара оформлен по-старому, т.е. покупатель выставил счет-фактуру, то продавец не вправе заявить по нему вычет.

Отметим, из разъяснения ведомства следует, что если возврат оформлен договором купли-продажи или поставки, то НДС можно принять к вычету по счету-фактуре покупателя, вернувшего товар. В договоре первоначальный покупатель должен выступать продавцом, а первоначальный продавец - покупателем.

Документы: Письмо Минфина России от 10.04.2019 N 03-07-09/25208

Письмо Минфина России от 08.04.2019 N 03-07-09/24636


25.04.2019

Суд: при расчете среднего заработка госслужащего нужно учитывать дополнительное матстимулирование

Уволенный по сокращению служащий обратился в суд. Он посчитал, что госорган не учел начисления в виде материального стимулирования при расчете:

- сумм компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания;

- компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск;

- оплаты отпусков за предыдущие годы.

Работодатель же полагал, что дополнительное матстимулирование не входит в состав денежного содержания госслужащего, поэтому не должно учитываться при расчете этих выплат.

Разрешая спор в пользу чиновника, суд указал, что материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федбюджета сверх установленного ФОТ относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным Законом о госслужбе, которые входят в состав денежного содержания госслужащих. Поэтому оно должно учитываться при расчете среднего заработка.

Суд также принял во внимание разъяснения Минфина, согласно которым суммы средств, выплаченных госслужащим в виде материального стимулирования, должны учитываться для исчисления денежного содержания.

Ранее к аналогичным выводам приходила Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ.

Документы: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 27.03.2019 по делу N 33-4449/2019

Обзор: "Финпроверка госоргана: минимизируем риски при возмещении командировочных расходов госслужащим"

Обзор: "Какие ошибки нельзя допускать, проводя служебную проверку госслужащего"


25.04.2019

Хорошее здоровье и отношение к труду: контракт 65-летнему чиновнику все равно не продлят

Госслужащий в 65 лет был освобожден от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. Пенсионер желал служить дальше, не имел проблем со здоровьем и полагал, что может продолжить свою деятельность в ранее занимаемой должности. Не имея претензий к изданному приказу о прекращении действия служебного контракта, он решил, что госорган должен продлить с ним трудовые отношения по соглашению сторон.

Суд с указанным не согласился. Предусмотренное Законом о госслужбе основание увольнения в связи с достижением предельного возраста пребывания на госслужбе относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Работодатель не был вправе сохранять служебные отношения. Занимаемая должность пенсионера (категория "специалист") не относится к категории должностей госслужбы, при замещении которых контракт может быть продлен.

Специальный закон, регулирующий порядок прохождения госслужбы, не устанавливает для работодателя правовых возможностей продлевать, перезаключать служебный контракт на новый срок в зависимости от отношения работника к труду, состояния его здоровья или при наличии иных значимых обстоятельств, кроме указанных в законе.

Документы: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2019 N 33-14359/2019

Обзор: "Финпроверка госоргана: минимизируем риски при возмещении командировочных расходов госслужащим"

Обзор: "Какие ошибки нельзя допускать, проводя служебную проверку госслужащего"


25.04.2019

Минтруд напомнил, сколько дней отдыха положено донору, сдавшему кровь во время отпуска

Работнику, который сдал кровь в период своего ежегодного отпуска, должны быть предоставлены два дня отдыха:

- день за то, что сотрудник потратил время отпуска на сдачу крови;

- дополнительный день отдыха.

Донор может использовать эти дни в течение года по своему усмотрению. Например, присоединить к следующему отпуску.

На время "донорского" отдыха за сотрудником нужно сохранить средний заработок.

Документ: Письмо Минтруда России от 09.04.2019 N 14-2/ООГ-2513


25.04.2019

Даже если инспекция признала уплату налога через проблемный банк, зачесть переплату не получится

Компания заплатила НДС через банк, на корреспондентском счете которого не оказалось средств. Деньги в бюджет фактически не поступили, но инспекция признала обязанность по уплате налога исполненной.

Впоследствии компания попыталась зачесть переплату, которая, по ее мнению, образовалась с учетом указанных сумм. Однако инспекция в зачете отказала. Несмотря на то что суды в первой инстанции и в апелляции налогоплательщик выиграл, кассация встала на сторону налоговиков.

АС Московского округа сослался на отказное определение ВС РФ: если деньги в бюджет не поступили, зачет или возврат будет означать фактически компенсацию налогоплательщику из бюджета. Само по себе признание обязанности по уплате налога исполненной не ведет к появлению права на возврат или зачет.

Документ: Постановление АС Московского округа от 19.03.2019 по делу N А40-152481/2018


25.04.2019

ФТС утвердила порядок передачи сведений из чеков tax free

Розничные магазины - участники системы tax free должны отправлять в таможенные органы сведения из чеков в электронной форме.

По утвержденному ФТС порядку передавать их нужно в момент выдачи физлицу чека. Сведения следует заверить усиленной квалифицированной электронной подписью. Для передачи можно использовать или личный кабинет (полагаем, речь идет о личном кабинете участника ВЭД), или специальные программы.

Передать нужно все сведения из чека tax free, которые должны быть в нем по НК РФ.

Таможенный орган проверит присланную информацию на ошибки. Если все будет хорошо, продавцу придет уведомление о получении органами сведений из чека. В противном случае организация получит уведомление с перечнем ошибок. Будьте внимательны: пока магазин не исправит ошибки и не пройдет форматно-логический контроль, данные считаются неподанными.

Порядок вступает в силу 20 мая 2019 года.

Документы: Приказ ФТС России от 20.03.2019 N 467

Как работает tax free в России?


24.04.2019

Водителей хотят разделить на любителей и профессионалов: к чему готовиться работодателям

Работодатели смогут допускать к управлению транспортом только тех водителей, у которых помимо водительских прав есть документ о квалификации. Срок его действия составит пять лет. Следовательно, работодателям потребуется следить за тем, чтобы водители вовремя подтверждали свою квалификацию.

Поправки Минтранса касаются коммерческих перевозчиков, а также юрлиц и ИП, которые используют автобусы или грузовики для собственных нужд. Проект не затрагивает международные перевозки, а также не касается деятельности:

- пожарной охраны;

- скорой помощи;

- аварийно-спасательных служб;

- военных.

Если на момент опубликования поправок у водителя уже будут действительные права, от него не потребуют документ о квалификации в течение четырех лет со дня опубликования изменений. Если водительских прав не будет, допустить его к управлению транспортом без данного документа можно лишь в течение двух лет со дня опубликования поправок.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/68393)


24.04.2019

Пригласили в один день, но рассмотрели материалы на следующий - суд отменил решение инспекции

Инспекция провела камеральную проверку расчета 6-НДФЛ, но материалы решила рассмотреть только спустя почти полтора года. В извещении было указано 29 января, а по протоколу рассмотрение состоялось 30 января. Суды согласились с тем, что компания нарушила налоговое законодательство, но решение о привлечении к ответственности они отменили. По мнению судов трех инстанций, рассмотрение материалов проверки в другой день без надлежащего извещения организации - это существенное нарушение процедуры.

Налоговики сначала пытались доказать, что в протоколе опечатка и материалы фактически были рассмотрены 29 января. Однако в других документах, в том числе в самом решении о привлечении к ответственности, было указано, что замначальника инспекции рассмотрел материалы именно 30 января.

Потом проверяющие выдвинули другой довод: если предположить, что материалы проверки были действительно рассмотрены на день позже, то у налогоплательщика было больше времени подготовиться. Кассация сочла этот довод неубедительным.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.04.2019 по делу N А81-4953/2018


24.04.2019

Изменяется ли трудовая функция при уменьшении обязанностей: новая позиция Мосгорсуда

Объем обязанностей исполнительного директора был уменьшен: у него забрали несколько подчиненных служб. Из-за этого ему урезали зарплату в 10 раз. Работник не согласился с новыми условиями и был уволен. Он обжаловал действия компании.

Мосгорсуд встал на сторону работодателя. Изменение объема обязанностей не означает, что трудовая функция работника изменилась. Сотрудник остался на прежнем месте, новая должностная инструкция не установила дополнительные обязанности, а конкретизировала прежние. Значит, организация правильно применила процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ.

Суд также отметил: раз нагрузка сотрудника снизилась, то и зарплата уменьшена правомерно.

Ранее Мосгорсуд придерживался противоположной позиции. Он указывал, что уменьшение функционала работника влечет изменение его трудовой функции.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2019 по делу N 33-13196/2019


24.04.2019

Покупатель принимает к вычету доплату 2% НДС по корректировочному счету-фактуре продавца

Покупатель после 1 января этого года доплатил продавцу 2% НДС - разницу, возникшую из-за повышения ставки налога. Предоплата была внесена до нового года.

Минфин пояснил, что в такой ситуации покупатель принимает к вычету эту разницу на основании корректировочного счета-фактуры, который выставляет продавец.

Напомним, оформлять корректировочные счета-фактуры при получении доплаты налога рекомендовала ФНС.

Документы: Письмо Минфина России от 12.04.2019 N 03-07-11/26126

Какие рекомендации давали налоговики при переходе на новую ставку НДС


24.04.2019

Нельзя уволить за неоднократное неисполнение обязанностей, если работник не знал о взысканиях

Мосгорсуд указал: если работник не знает о вынесенных ему взысканиях, это говорит о том, что отсутствует признак неоднократности и системности нарушения дисциплины труда.

При увольнении работника, который уже не в первый раз не исполняет трудовые обязанности, нужно быть уверенным, что он был своевременно ознакомлен с предыдущим приказом о дисциплинарном взыскании.

Документы: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2019 по делу N 33-14362/2019

Какие споры возникают при увольнении в связи с неоднократным неисполнением трудовых обязанностей


24.04.2019

Минфин и ВС РФ: пониженная ставка НДС не применяется, если товар есть только в перечне по ОКП

Министерство, ссылаясь на позицию ВС РФ, разъяснило: если товара нет в перечне по ТН ВЭД, применять ставку НДС 10% при ввозе нельзя. Упоминание этого же товара в перечне для реализации в РФ значения не имеет. Для ряда налогоплательщиков это повлечет расходы в виде "дополнительного" НДС.

Пониженная ставка НДС применяется при ввозе и реализации в РФ товаров, указанных в перечнях, которые утвердило Правительство. Для импортируемых товаров перечень содержит коды по ТН ВЭД, а для внутренней продажи - по ОКПД2 (до 2017 года - ОКП). Перечни не совпадают, из-за чего долго шли споры.

Казалось, что точку поставил Пленум ВАС РФ, который в 2014 году постановил: пониженная ставка должна применяться, если код товара содержится хотя бы в одном перечне. Минфин и ФНС подтверждали, что нужно руководствоваться этой позицией.

Теперь тенденция изменилась. Верховный суд решил, что ВАС РФ пришел к своему выводу только потому, что перечни имели несоответствия в наименовании одного и того же товара, различия в описании и т.д. Это приводило к неустранимым последствиям, которые должны трактоваться в пользу налогоплательщика. Спор же, рассмотренный ВС РФ, был о медицинском изделии, которое несколько лет назад было исключено из перечня для импорта, но осталось в перечне для внутренней продажи. В такой ситуации суд посчитал, что сомнений и противоречий нет: пониженную ставку при ввозе применять нельзя. Дискриминации ВС РФ в этом не увидел.

Минфин же аналогичные разъяснения дал в отношении ввоза сухого яичного белка, код которого также отсутствует в перечне по ТН ВЭД.

Полагаем, что теперь и таможенные, и налоговые органы будут подходить к этому вопросу строго формально и разрешать применение пониженной ставки НДС только в случае, если в конкретном перечне есть код товара. Для некоторых налогоплательщиков это означает дополнительные расходы: там, где они применяли пониженные ставки, теперь им придется платить по общей - 20% вместо 10%.

Документ: Письмо Минфина России от 11.04.2019 N 03-07-07/25566


23.04.2019

Минфин обновил сопоставительную таблицу кодов доходов 2018 и 2019 годов

Внесены правки в сопоставительную таблицу кодов доходов 2018 и 2019 годов в увязке с КОСГУ. Изменения связаны с приведением ее в соответствие с новыми порядками по КБК и КОСГУ. Например, для прочих безвозмездных поступлений в бюджеты вместо статьи 180 установили статью 150 и добавили к ней соответствующие увязываемые коды КОСГУ, в частности из статьи 190.

Документ: Информация Минфина от 19.04.2019 (https://www.minfin.ru/ru/document/index.php?id_4=122951&page_id=2104&popup=Y&area_id=4)


23.04.2019

Суд: если с работником договоры заключались на разные сроки, то отношения бессрочными не признаются

После окончания срока трудового договора работник хотел, чтобы за ним признали право продолжать работу. Суд принял во внимание, что договоры с работником были заключены на разные сроки, и сделал вывод, что у работодателя были сомнения в востребованности функций работника. Трудовые отношения в этом случае не могли быть установлены на неопределенный срок.

Напомним, что срочный трудовой договор с работником должен быть заключен по законным основаниям. С учетом обстоятельств каждого дела суды могут признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок, если для выполнения одной и той же функции он заключался с работником не в первый раз.

Документы: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2018 N 33-20709/2018 по делу N 2-1340/2018

Как изменить условия о сроке действия трудового договора


23.04.2019

ФНС согласилась, что взаимозависимые организации могли иметь право на льготу по налогу на имущество

Налоговая служба направила нижестоящим органам письмо, в котором приводит позицию Верховного суда: если операции между взаимозависимыми лицами не могли вывести из-под налогообложения старое движимое имущество, ограничение по льготе не должно применяться.

Напомним, что споры возникли вокруг обложения налогом на имущество "движимости", принятой на учет после 1 января 2013 года. По нормам, действовавшим до 2019 года, это имущество не облагалось налогом, только если оно не было получено в результате реорганизации, ликвидации или от взаимозависимого лица.

С конца прошлого года КС РФ и ВС РФ рассмотрели несколько ситуаций, связанных с этим ограничением. Подход высших судов един: сама по себе взаимозависимость не может ухудшать условия для предпринимательской деятельности. Значит, если у передававшей стороны объект не облагался налогом, то и получатель мог применять льготу. Подробнее читайте в нашем обзоре.

Отметим, с 2019 года любое движимое имущество не облагается налогом. Однако официальное согласие ФНС с подходом высших судов поможет налогоплательщикам отстаивать позиции при проверках прошедших периодов.

Документ: Письмо ФНС России от 15.04.2019 N БС-4-21/7045@


22.04.2019

Планируется установить соответствие классных чинов должностям госслужбы: проект прошел третье чтение

Проектом предусмотрены поправки к Закону о госслужбе, которые обеспечат комплексное правовое регулирование вопросов присвоения госслужащим классных чинов госслужбы, классных чинов юстиции и дипломатических рангов.

Будет урегулирован вопрос об установлении соответствия классных чинов должностям госслужбы. Для этого определят полномочия президента, правительства и иных госорганов.

Законопроект также предполагает, что в качестве меры поощрения служащего классный чин госслужбы или классный чин юстиции может быть присвоен:

- до истечения срока, установленного указом президента для прохождения службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности госслужбы - не выше классного чина, соответствующего этой должности госслужбы;

- по истечении срока, установленного указом президента для прохождения службы в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.

Документ: Проект Федерального закона N 611974-7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/611974-7)


22.04.2019

По закрытой "обособке" уточненный расчет 6-НДФЛ подавайте по месту учета головной организации

Если вам нужно перерассчитать НДФЛ по работникам уже ликвидированного обособленного подразделения, то сдайте уточненный расчет 6-НДФЛ по месту учета головной организации. Укажите в нем ее КПП. А вот ОКТМО внесите закрытого обособленного подразделения. Такое разъяснение дала ФНС.

Налоговики советовали аналогично поступать и при сдаче 2-НДФЛ по работникам закрытой "обособки".

Документы: Письмо ФНС России от 13.03.2019 N БС-4-11/4405@

Что учесть при закрытии обособленного подразделения


22.04.2019

Погасить недоимку по налогам для получения "чистой" справки для лицензии лучше заранее

Компания, обнаружив недоимку по налогам, погасила ее в тот же день, а уже на следующий подала заявление на получение лицензии для продажи алкогольной продукции. На запрос лицензирующего органа налоговики ответили, что задолженность есть. Доказать в суде, что эта информация недостоверна, у организации не получилось.

Компания ссылалась на то, что ее обязанность по уплате налога считается исполненной с момента передачи в банк платежного поручения. Однако, по мнению судов, в рассматриваемой ситуации это положение не имеет значения, ведь организация обжалует действия налогового органа. По Бюджетному кодексу РФ деньги считаются поступившими в доход бюджета с момента зачисления на единый счет. А значит, на момент предоставления лицензирующему органу информации у инспекции не могло быть сведений о том, что компания погасила задолженность.

Таким образом, полагаем, соискателю лицензии следует заранее позаботиться о том, чтобы не было долга перед бюджетом, либо подождать несколько дней между погашением недоимки и подачей заявления в лицензирующий орган.

Документ: Постановление АС Московского округа от 25.03.2019 по делу N А40-121484/2018


22.04.2019

Расходы работника на нужды организации можно не возмещать, если работодатель не просил их оплачивать

Сотрудник потратился, оформляя на организацию недвижимость, но не поставил работодателя в известность об этом. Тот отказался компенсировать затраты, после чего работник обратился в суд.

Суд решил: только тот факт, что сотрудник принес работодателю пользу, не говорит об обязанности возмещать расходы. При этом неважно, что он действовал не в своих интересах.

Такая практика встречалась и ранее, например у Мосгорсуда.

Документы: Определение Верховного суда Республики Башкортостан от 14.03.2019 по делу N 33-5422/2019

Как оформить компенсацию за использование личного имущества работника


Новые документы для бухгалтера