13.01.2020

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Исключительные права на представленный обзор                    

принадлежат АО "Консультант Плюс".  


Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 13 по 17 января 2020 года.

17.01.2020

Суд: зарплату вспомогательному персоналу школы нельзя платить из субвенций областного бюджета

Бюджетное учреждение обратилось в суд с заявлением к контрольно-ревизионной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ.

Учреждение за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания выплачивало зарплату заведующей производством и четырем завхозам 4 разряда. Согласно штатному расписанию указанные должности были отнесены к группе "общеотраслевые руководители, специалисты и служащие". Данные должности не включены в перечень должностей работников, осуществляющих реализацию общедоступного и бесплатного образования, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенции местным бюджетам.

Учреждение полагало, что при составлении и ведении плана ФХД оно имеет право самостоятельно перераспределять средства субсидии на выполнение госзадания по видам расходов в зависимости от потребности учреждения. По его мнению, понятие нецелевого расходования бюджетных средств не относится к использованию субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

Суды согласились с проверяющими. Учреждение направило средства субвенции, выделенной из областного бюджета и перечисленной учреждению в виде субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, на цели, не соответствующие соглашению о предоставлении субсидии из районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Следовательно, установлены событие и состав административного правонарушения по ст. 15.14 КоАП РФ.

Следует отметить, что ранее ВС РФ отказался передавать в коллегию спор о выплате зарплаты из бюджета субъекта РФ тем работникам, которые непосредственно не реализуют образовательный процесс.

Документ: Постановление 14-го ААС от 18.12.2019 по делу N А05-7164/2019


17.01.2020

Минфин опубликовал таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2020 год

С 1 января организации бюджетной сферы должны применять новую сопоставительную таблицу КВР и КОСГУ. В отличие от прошлогодней в ней отсутствует увязка показателей КВР 113 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий" с подстатьей 211 "Заработная плата" КОСГУ в части расходов на оплату труда осужденных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности по п. 10 ст. 241 БК РФ.

Документ: Информация Минфина России


17.01.2020

Минтруд предлагает сделать декларацию соответствия условий труда бессрочной

Часто работодатели организуют лишнюю спецоценку декларируемых рабочих мест. Это происходит из-за следующего. Закон о спецоценке устанавливает, что СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет. В то же время закреплено, что декларация соответствия условий труда действует пять лет и автоматически продлевается, если за это время:

- с работником не произошло несчастного случая или в нем виноваты третьи лица;

- у сотрудника не выявлено профзаболеваний, полученных в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов;

- ни в отношении сотрудника, ни на его рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда.

Иными словами, в таком случае повторное проведение спецоценки не требуется.

Чтобы организации не ошибались, Минтруд предлагает сделать декларацию соответствия условий труда неограниченной по сроку действия. Как и сейчас, новую спецоценку нужно будет проводить только тогда, когда будет соответствующий повод.

Декларации по СОУТ, действующие на момент вступления изменений в силу, также станут бессрочными.

Проект поправок к Закону о спецоценке проходит публичное обсуждение.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/98602)


17.01.2020

Стала известна форма согласия налогоплательщика на получение сведений о недоимке с помощью смс

ФНС выставила на общественное обсуждение проект, содержащий форму согласия налогоплательщика или плательщика взносов на то, что инспекция будет информировать его о недоимке или задолженности по пеням и штрафам с помощью смс или электронной почты. Кроме того, планируется утвердить порядок заполнения согласия, его формат и порядок представления в электронной форме.

Форму можно будет заполнить от руки, с помощью программного обеспечения или через личный кабинет налогоплательщика (п. 1 порядка заполнения). Если документ будет направляться по ТКС, то его нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 6.1 порядка представления).

Напомним, с 1 апреля налоговики получат право сообщать о недоимке по налогам и взносам с помощью смс или электронной почты. Делать это они могут не чаще чем раз в квартал и только с согласия налогоплательщика.

Документ: Проект приказа ФНС России (https://regulation.gov.ru/Projects/#npa=96968)


17.01.2020

Послание президента: какие меры обеспечат рост экономики и развитие бизнеса

В послании Федеральному Собранию президент призвал увеличить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг.

Стимулировать инвестиции должны такие меры:

- создание стабильных налоговых условий для бизнеса. Президент подтвердил, что они не будут меняться в течение шести лет. Кроме того, для крупных и значимых проектов налоговые условия должны быть неизменны на срок до 20 лет. Для этого ускорят принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Малый и средний бизнес вправе рассчитывать на инвестиционный налоговый вычет, который предоставляют более 40 регионов. Он станет еще доступнее, так как президент предложил компенсировать за счет федерального бюджета субъектам две трети не полученных из-за предоставления вычета доходов;

- завершение реформы контрольно-надзорной деятельности. В результате бизнесу станет удобнее и проще работать;

- запуск гибкого механизма экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения новых технологий;

- вложение в развитие экономики средств фонда национального благосостояния, которые превышают 7% ВВП. Приоритеты - проекты, которые снимают инфраструктурные ограничения, например: автомобильные обходы крупных городов, магистрали между областными центрами, выходы на федеральные автотрассы;

- дальнейшее обеспечение Банком России доступности кредитов для реального сектора экономики.

Кроме того, увеличить потребление должны:

- ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (для малоимущих семей);

- программа материнского капитала, которая продлится минимум до 31 декабря 2026 года. При этом право на материнский капитал получат семьи уже при рождении первого ребенка. Также увеличат размер поддержки. Общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 руб. Эта сумма будет ежегодно индексироваться.

Документ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020


17.01.2020

ФНС сообщила об опечатках в порядке заполнения декларации по налогу на прибыль

Налоговая служба обратила внимание на четыре некорректные формулировки, которые использованы в порядке заполнения отчетности по налогу на прибыль. Все они касаются отражения прибыли и убытков контролируемых иностранных компаний (КИК).

Во-первых, все значения строк Приложения N 1 к Листу 9 должны быть в рублях. Значит, показатель по строке 130 "Налоговая база за налоговый период" может быть равен, например, показателю строки 170, а не 160 Раздела Б2 Листа 09 (по строке 160 прибыль отражается в валюте).

Во-вторых, сумму убытка по строке 170 Раздела Б2 Листа 09 нужно указывать со знаком "-". Оговорка об обратном, которая есть в порядке заполнения декларации, является технической ошибкой.

В-третьих, по строке 100 Раздела Б3 Листа 09 отражается прибыль или убыток в рублях. В то же время в порядке заполнения указано, что показатель по строке 100 приводится в валюте. Фактически допущена опечатка. При расчете прибыли или убытка, соответствующих доле контролирующего лица, показатель по строке 110 умножать на курс не нужно.

В-четвертых, ФНС обратила внимание на опечатку в номере строки: в порядке заполнения строки 060 Раздела Б3 Листа 09, где сказано о возможном отрицательном значении показателя, ошибочно приведен номер строки 040.

Документ: Письмо ФНС России от 31.12.2019 N СД-4-3/27381@


16.01.2020

Утверждены перечни КБК для федерального бюджета и бюджетов ГВБФ на 2020 год и плановый период

Приказ вступает в силу с 21 января. Он заменит аналогичный Приказ N 86н. Применять обновленные коды нужно при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Приказ содержит 87 приложений с перечнями кодов доходов, расходов, источников финансирования, целевых статей федеральных бюджетов и бюджетов ГВБФ, а также направлениями расходов для федеральных проектов. В основном приложения те же, что были в Приказе N 86н. Вместе с тем, добавлено новое приложение, которое содержит коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, групп, подгрупп, статей и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (приложение N 6).

Документ: Приказ Минфина России от 29.11.2019 N 207н


16.01.2020

Суд признал незаконным произвольное уменьшение премии отдельным сотрудникам

Работникам назначили максимальную премию за выполнение показателей, предусмотренных положением о премировании. Позже работодатель уменьшил сумму нескольким сотрудникам. Один из них обратился в суд. Работник посчитал безосновательным снижение выплаты: претензий к его труду не было.

Суд взыскал недополученную премию. Нельзя произвольно уменьшать ее одному работнику по сравнению с остальными. Премия должна зависеть от качества работы сотрудника, его отношения к труду, вклада в общее дело предприятия. Снижение премии нужно мотивировать, иначе это приведет к дискриминации работника.

Когда и на каком основании можно лишить сотрудника премии, подскажет готовое решение.

Документ: Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 07.11.2019 по делу N 33-6593/2019


16.01.2020

ФНС обновила форму уведомления об уплате налога на прибыль через ответственное подразделение

Налоговая служба направила новую рекомендованную форму уведомления об изменении порядка уплаты налога на прибыль. Она понадобится в случае, когда организация имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ и решает платить налог по всем этим подразделениям через одно, которое выбирает ответственным.

Письма с прежними формами утратили силу. В новой форме объединены уведомления, которые были разными документами:

- о выборе ответственного подразделения (уведомление N 1);

- об обособленных подразделениях, по которым налог не будут платить через ответственное подразделение (уведомление N 2);

- уведомление для КГН (уведомление N 3).

Хотя состав передаваемой информации остался прежним, форма стала более структурированной: для каждого поля предусмотрены знакоместа, нет таблиц или пустых строк для заполнения.

ФНС направила также порядок заполнения уведомления, рекомендованный формат и порядок представления документа в электронной форме.

Документ: Письмо ФНС России от 26.12.2019 N СД-4-3/26867@


15.01.2020

Росархив утвердил правила делопроизводства в госорганах и органах местного самоуправления

Действие нового порядка будет распространяться на федеральные органы госвласти, иные федеральные госорганы, органы госвласти и иные госорганы субъектов РФ, органы местного самоуправления. Документ начнет действовать с момента вступления в силу постановления правительства, согласно которому утратят силу действующие правила для федеральных органов исполнительной власти.

Требования новых правил делопроизводства будут применяться к бухгалтерской, кадровой и другой специальной документации в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение. Действие правил, как и сейчас, не распространится на организацию работы с документами, содержащими гостайну.

В правилах определены:

- порядок документирования управленческой деятельности;

- процесс организации документооборота;

- процедура управления документами в системе электронного документооборота;

- порядок осуществления контроля исполнения документов (поручений).

Кроме того, в правилах подробно описаны процессы подготовки документов к передаче на хранение в архив госоргана и выделения к уничтожению документов с истекшими сроками хранения.

Документ: Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71


15.01.2020

Работник от своего имени заключил договор на обучение: командировочные нельзя считать "нецелевкой"

УФК провело проверку госоргана по вопросу законности расходования средств федерального бюджета. По результатам проверки было установлено их нецелевое использование. Госорган принял к учету и возместил расходы, связанные со служебными командировками по обучению сотрудников, заключивших договоры на образовательные услуги, повышение квалификации с образовательными учреждениями от своего имени.

Казначейство потребовало вернуть потраченные деньги в бюджет.

Суды трех инстанций с ним не согласились. По их мнению, нецелевое использование бюджетных средств отсутствует. Суды указали, что госорган вправе в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований, из которых должны осуществляться иные выплаты персоналу, оплачивать командировочные расходы, обусловленные производственными потребностями. Фактическое расходование денег на командировки было подтверждено. Учитывая, что по составу приобретенных и оплаченных услуг казначейство возражений не заявляло, суды сочли претензии проверяющих необоснованными.

ВС РФ пересматривать данное дело отказался.

Документ: Определение ВС РФ от 13.12.2019 N 303-ЭС19-24768


15.01.2020

При перезаключении срочных трудовых договоров соблюдайте процедуры увольнения и приема на работу

С работником несколько раз подряд заключали срочные трудовые договоры. Когда ему отказали в оформлении очередного договора, он через суд потребовал отменить решение об увольнении.

Первая инстанция не поддержала работника. Однако апелляция признала трудовые отношения бессрочными из-за ошибок работодателя. Так, он не соблюдал порядок оформления увольнения:

- не выдавал работнику трудовую книжку;

- не знакомил с записями в ней;

- не уведомлял об окончании срока действия договоров.

Кроме того, сотрудник не подавал заявления о приеме на условиях срочного трудового договора. Это означает принуждение к подписанию таких договоров.

Документы: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.09.2019 по делу N 33-14774/2019

Как уволить работника в связи с истечением срока действия срочного трудового договора


15.01.2020

Для возврата госпошлины, уплаченной безналично, заверять копию платежки не нужно

С 1 января действует правило, по которому если госпошлина уплачена в безналичной форме, то для ее возврата к заявлению нужно приложить копию платежного документа. Минфин пояснил: оснований, чтобы требовать заверять по ГОСТу эту копию, нет. Речь шла о ее заверке должностными лицами плательщика (например, бухгалтером).

Документ: Письмо Минфина России от 08.11.2019 N 03-05-05-03/86217


15.01.2020

УСН: плата нотариусу за копирование документов учитывается как материальные расходы

Минфин разъяснил, как налогоплательщику на УСН учесть в расходах плату нотариусу. Если нотариус подтвердил подлинность подписи на банковской карточке, то затраты считаются расходами на нотариальные услуги. А вот плату за копирование документов списывают как материальные расходы.

Документ: Письмо Минфина России от 18.12.2019 N 03-11-11/99020


14.01.2020

Силовые органы обязаны будут выплачивать компенсацию, если не застрахуют своих сотрудников

Страхователи, являющиеся федеральными органами исполнительной власти и федеральными госорганами, в которых предусмотрена военная служба (служба), станут выплачивать компенсацию, если не застрахуют сотрудников по следующим причинам:

- соответствующий конкурентный способ определения страховщика, выбранного страхователем для осуществления закупки, признан несостоявшимся;

- возможность заключения договора страхования с единственным поставщиком отсутствовала;

- отсутствовал страховщик, имеющий доступ к сведениям, составляющим гостайну.

Обязанность выплачивать компенсацию возникнет при наступлении страхового случая. Получателями будут лица, в пользу которых должен быть заключен договор страхования. Размер компенсации будет соответствовать сумме причитающихся страховых выплат.

Срок выплаты компенсации - 15 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате.

Если страхователь необоснованно задержит компенсацию, то обязан будет выплатить выгодоприобретателю неустойку в размере 1% от суммы компенсации или от суммы доплаты, произведенной в связи с изменением ранее установленной группы инвалидности, за каждый день просрочки.

Изменения вступят в силу с 26 июня.

Документ: Федеральный закон от 27.12.2019 N 497-ФЗ


14.01.2020

Уволенная за прогул работница не предупредила о беременности - суд ее все равно восстановит

Работодатель утверждал, что узнал о беременности сотрудницы уже после того, как уволил ее за прогул. Однако выиграть в суде это ему не помогло.

Мосгорсуд работницу восстановил. Он указал, что не важно, было ли известно о положении сотрудницы. Запрет на увольнение беременной по инициативе работодателя действует в любом случае.

К подобному выводу суды приходили и ранее.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2019 по делу N 33-48834/2019


14.01.2020

Росстат обновил указания по заполнению статистических форм об основных фондах

Для форм статнаблюдения N 11 и N 11 (краткая), в которых отражают сведения о наличии и движении основных фондов, Росстат утвердил новые указания по заполнению. Применять их следует с отчета за 2019 год.

По сравнению с прежним документом изменения есть, но в основном они повторяют новшества, которые были предусмотрены в указаниях, утвержденных вместе с самими формами N 11 и N 11 (краткая). Это касается, например, подачи отчетности по обособленным подразделениям, расположенным в одном субъекте РФ. По ним нужно сдавать сводный отчет, который закрепляется за одним из таких подразделений. Выбирает ответственное подразделение руководитель организации в регионе.

Документы: Приказ Росстата от 29.11.2019 N 717

Что меняется в формах статотчетности в 2020 году


13.01.2020

Затраты на обучение работника не получится взыскать, если они не указаны в соглашении об увольнении

С сотрудником заключили ученический договор. Позднее он уволился по соглашению сторон. Чтобы взыскать расходы на учебу, работодатель обратился в суд.

Первая инстанция поддержала организацию, но апелляция определила, что работник возмещать затраты не должен. Соглашение изменило трудовой договор и ученический договор. Стороны указали при увольнении, что взаимных претензий друг к другу не имеют. Обязанности вернуть деньги за учебу в соглашении не установлено.

К аналогичному выводу приходил Санкт-Петербургский городской суд.

Некоторые суды в подобных ситуациях вставали на сторону организации. Например, Свердловский областной суд взыскал с работника затраты на обучение, поскольку не увидел уважительных причин для увольнения.

Документ: Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 19.11.2019 N 33-13515/2019, 2-1479/2019


13.01.2020

С 1 января квартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду можно считать по-новому

С начала года вступили в силу поправки к Закону об охране окружающей среды. Среди новшеств необходимо отметить изменение порядка исчисления квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Теперь плательщики могут выбрать один из следующих способов расчета:

- одна четвертая суммы платы за НВОС за предыдущий год с учетом корректировки;

- одна четвертая платы за НВОС, при расчете которой базу определяют исходя из объемов или массы выбросов и сбросов в пределах нормативов, лимитов на размещение отходов, а также из временно разрешенных уровней выбросов и сбросов;

- произведение платежной базы, определенной на основании данных экологического контроля в предыдущем квартале, и ставки с учетом коэффициентов.

Любой из этих способов можно выбрать для каждого вида НВОС, за который нужно платить. Выбранный способ требуется указать в декларации.

Напомним, что до 2020 года все рассчитывали квартальные авансовые платежи одинаково: одна четвертая часть платы за предыдущий год.

Документы: Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ

Как заполнить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду


13.01.2020

Уведомить инспекцию о выборе обособленного подразделения для отчетности по НДФЛ можно до 31 января

В 2020 году начал действовать новый порядок: если в одном муниципалитете находится несколько обособленных подразделений работодателя, он может выбрать одно из них и подавать 2-НДФЛ и 6-НДФЛ в инспекцию по месту его учета. Чтобы применять данный порядок, нужно уведомить инспекцию о своем выборе по утвержденной форме. По нормам сделать это нужно не позднее 9 января (с учетом переноса). Однако на первый раз ФНС решила продлить срок до 31 января.

Вместе с тем служба советует налоговым агентам уже с 1 января перечислять НДФЛ по платежным реквизитам выбранного подразделения. Хотя, конечно, право уточнить КПП, ИНН и другие реквизиты у налогового агента сохраняется.

Документ: Информация ФНС России от 27.12.2019



Новые документы для бухгалтера