27.03.2017

КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 27 по 31 марта 2017 года.


31.03.2017

Госзаказчик вправе провести новую закупку того же товара, даже если прежний контракт еще действует

Данный вывод следует из письма Минэкономразвития. По мнению ведомства, Закон N 44-ФЗ позволяет провести еще одну закупку того же объекта, пока действует заключенный контракт, срок действия которого не истек. При этом такая закупка должна осуществляться в пределах лимитов бюджетных обязательств и по плану-графику. Свою позицию ведомство обосновало положениями БК РФ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 31.01.2017 N Д28и-385


30.03.2017

Минэкономразвития указало, что нужно включать в порядок закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ

Рекомендации ведомства помогут заказчику прописать в положении о закупке порядок закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

Минэкономразвития пояснило: в порядке закупки у единственного поставщика следует закрепить последовательность действий заказчика и его контрагента при заключении договора. Среди них:

- размещение извещения о закупке (при необходимости);

- направление проекта договора заказчиком контрагенту;

- сроки подписания договора сторонами;

- внесение заказчиком, если это нужно, сведений в реестр договоров;

- случаи, в которых заказчик вправе провести закупку у единственного поставщика;

- иные действия, обеспечивающие заключение договора.

По мнению госоргана, положение о закупке, в которое заказчик включил приведенные данные, соответствует Закону N 223-ФЗ.

В октябре прошлого года ведомство уже отмечало, что заказчику в положении о закупке нужно установить порядок закупки у единственного поставщика. При этом в отличие от нового письма министерство не уточняло, что именно должен включать указанный порядок.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2017 N Д28и-386

Как провести закупку у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ?


29.03.2017

Споры из договоров, заключенных по 223-ФЗ, могут рассматривать третейские суды

Минэкономразвития в письме указало: в проекте договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ, можно предусмотреть арбитражную оговорку.

В свою очередь, ФАС в 2015 году высказывала иную позицию. Так, соглашения о передаче в третейские суды споров из договоров, заключенных по результатам закупочной процедуры по Закону N 223-ФЗ, являются недействительными. По мнению антимонопольной службы, принципы третейского разбирательства не позволяют обеспечить цели Закона N 223-ФЗ.

Подход судов по вопросу правомерности включения в договор по Закону N 223-ФЗ третейской оговорки неоднозначен.

Отметим, если заказчик все же решит включить в проект договора условие о рассмотрении возникающих из него споров в третейском суде, то такую возможность заказчику лучше предусмотреть в положении о закупке.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 27.01.2017 N Д28и-337

Как суды решают вопрос о правомерности третейской оговорки в договоре по 223-ФЗ? Путеводитель по спорам в сфере закупок (223-ФЗ)


28.03.2017

Минэкономразвития изменило порядок формирования идентификационного кода закупки по 44-ФЗ

Наиболее интересные изменения Порядка формирования идентификационного кода закупки касаются указания в разрядах такого кода значения "0".

Поправки вступают в силу 4 апреля.

Госзаказчик должен проставить ноль в 30-33 разрядах при закупках товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг.

Ноль следует указать и в 34-36 разрядах, когда закупки проводят бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия. Так же следует поступить при закупках, расходы на финансовое обеспечение которых нужно отразить по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Напомним, 30-33 разряды - это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, а 34-36 разряды - это код вида расходов по бюджетной классификации.

Идентификационный код закупки указывается, в частности, в плане закупок, плане-графике, извещении и документации. Этот код обеспечивает взаимосвязь документов.

Документ: Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 768 (вступает в силу 4 апреля 2017 года)

Как сформировать идентификационный код закупки для включения в план закупок по Закону N 44-ФЗ?


28.03.2017

Принят новый перечень товаров и услуг, закупая которые, нельзя предусматривать в госконтракте аванс

Правительство утвердило 14 марта такой перечень, а прежний утратил силу. Применять новый список должны госзаказчики, получающие средства из федерального бюджета.

В новом перечне меньше позиций, чем в предыдущем. В частности, теперь в нем не упомянуты светильники и осветительные устройства. Среди товаров и услуг, которые остались в перечне, - бумага для печати, ноутбуки, легковые автомобили, услуги по ремонту компьютеров, мебели.

Кроме того, прежний список госзаказчики должны были применять, только если срок поставки товаров или оказания услуг превышал 30 дней с даты заключения госконтракта. Новый перечень такого условия не содержит.

Напомним, когда госзаказчик закупает по одному госконтракту товары, услуги из принятого перечня и иные, он все равно не должен устанавливать условие об авансовом платеже.

Если в госконтракте на закупку товаров и услуг из нового перечня предусмотреть аванс, должностное лицо госзаказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 3 тыс. руб.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 14.03.2017 N 455-р (вступило в силу 14 марта 2017 года)


28.03.2017

Банк России снизил ключевую ставку с 10 до 9,75% годовых

Новое значение ключевой ставки нужно применять с 27 марта. Оно требуется, к примеру, для расчета процентов по ст. 395 ГК РФ и законных процентов.

Центробанк не менял ставку с 19 сентября прошлого года. Ее уменьшение объясняется тем, что инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировалось. Регулятор допускает: ставка может постепенно снижаться и далее.

Следующее заседание совета директоров Банка России, на котором рассмотрят вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля.

Документ: Информация Банка России от 24.03.2017


27.03.2017

Казначейский контроль теперь не влияет на сроки размещения в ЕИС данных о госзакупке

Правительство приостановило с 23 марта действие норм Постановления N 1367, предусматривающих размещение в ЕИС данных о закупке лишь после казначейского контроля.

Это решение правительства будет действовать в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для федеральных нужд, до 1 января 2018 года, а в отношении остальных заказчиков - до 1 января 2019 года.

Кроме того, Правительство внесло в Постановление N 1367 ряд других изменений, среди которых можно выделить следующее. Казначейский контроль будет теперь проводиться и в отношении специализированных организаций и организаторов совместных конкурсов или аукционов, когда они формируют и размещают объекты контроля в ЕИС.

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.03.2017 N 315 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201703230018) (вступило в силу 23 марта 2017 года, за исключением отдельных положений)


27.03.2017

Заказчик не применяет 223-ФЗ при оплате нотариальных действий, если нотариальная форма необязательна

Минэкономразвития в письме привело перечень платежей, которые не являются закупкой по Закону N 223-ФЗ.

В перечень вошли следующие платежи:

- штрафы;

- госпошлины;

- налоги с заработной платы;

- НДС;

- транспортные налоги;

- членские взносы;

- плата за совершение нотариальных действий, для которых законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма.

Такую плату ведомство прямо обозначило в этом перечне впервые. Остальные пункты списка Минэкономразвития указывало и ранее, например в ноябре прошлого года. Тогда же министерство отметило: Закон N 223-ФЗ не применяется еще и в случае уплаты комиссии за представление сведений. В новом письме такой платеж не упомянут. Полагаем, можно использовать и прежние, и новые рекомендации. Значит, при оплате указанной комиссии также не надо руководствоваться Законом N 223-ФЗ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2017 N Д28и-581



Аналитический обзор: документ недели