17.04.2017

КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 17 по 21 апреля 2017 года.


21.04.2017

Минфин уточнил сведения, которые нужно включать в реестр госконтрактов

С 25 апреля начнут действовать поправки к Приказу N 136н.

Изменения обусловлены принятым в прошлом году Постановлением Правительства N 1285. Оно расширило перечень документов и сведений, которые нужно включать в реестр контрактов.

Согласно поправкам в Приказе N 136н закрепляются документы и сведения, предусмотренные названным постановлением, а также добавляются новые. Например, при формировании информации о цене контракта нужно будет привести сумму НДС. А при подготовке сведений об объекте закупки - лекарственном препарате указываются в том числе его срок годности и вид первичной упаковки.

Напомним, если не подать документы, сведения в реестр контрактов либо сделать это не вовремя, должностному лицу заказчика грозит штраф 20 тыс. руб. Аналогичная ответственность предусмотрена, если представленная информация недостоверна.

Документ: Приказ Минфина России от 31.01.2017 N 12н (вступает в силу 25 апреля 2017 года)


21.04.2017

С 26 апреля заниматься единой информационной системой в сфере закупок будет только Казначейство

Правительство утвердило Постановление N 442, в котором Казначейство указано как единственный орган власти, ответственный за работу ЕИС.

Новыми полномочиями для ведомства станут выработка по согласованию с Минфином функциональных требований к ЕИС и ведение системы в части поддержки ее пользователей. Эти функции переходят к госоргану от Минэкономразвития.

Казначейство по-прежнему будет обязано:

- создавать, развивать, вести и обслуживать ЕИС;

- устанавливать порядок регистрации в ЕИС и порядок пользования системой.

Полагаем, новшества будут способствовать более устойчивой работе ЕИС.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 442 (вступает в силу 26 апреля 2017 года)


20.04.2017

Правительство передало полномочия Минэкономразвития по регулированию госзакупок Минфину

С 25 апреля вступают в силу соответствующие изменения, внесенные в Положение о Минфине. Министерство будет вырабатывать госполитику и регулировать сферу закупок по 44-ФЗ.

Поправками дополнены функции указанного ведомства. Среди наиболее заметных новшеств - полномочия по принятию следующих нормативно-правовых актов:

порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем;

типовое положение (регламент) о контрактной службе;

порядок формирования идентификационного кода закупки;

единые требования к функционированию электронных площадок.

Кроме того, Минфин будет обеспечивать в том числе формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг.

Напомним, до передачи полномочий контрактную систему в сфере закупок по 44-ФЗ регулировало Минэкономразвития. Рассматриваемыми изменениями эти полномочия исключаются из ведения данного министерства.

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 446 (вступает в силу 25 апреля 2017 года)


19.04.2017

ВС РФ пояснил, когда участник закупки по 223-ФЗ вправе жаловаться в антимонопольный орган

Исчерпывающий перечень этих случаев закреплен в Законе N 223-ФЗ, подчеркивает экономическая коллегия Верховного суда.

Закрытый перечень оснований существует только для административного обжалования. А вот право участника закупки обратиться в суд с жалобой на действия, бездействие заказчика подобными условиями не ограничено. Это также отметила коллегия.

Некоторые суды пока допускают обжалование не перечисленных в Законе N 223-ФЗ нарушений в антимонопольный орган. Но полагаем, что после появления позиции ВС РФ практика нижестоящих судов станет единообразной.

Документ: Определение ВС РФ от 11.04.2017 по делу N 304-КГ16-17592


19.04.2017

С 1 ноября в реестр госконтрактов нужно вносить сведения о договорах исполнителя с малым бизнесом

Правительство утвердило изменения, которые вносятся в Постановление N 1084. Так, если контракт содержит условия о привлечении по контракту соисполнителей, субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организациях, то сведения о договорах с этими лицами заказчик будет направлять в реестр контрактов.

В частности, в реестре будет отражаться информация о предмете и цене договора с соисполнителем, субподрядчиком, его наименование и место нахождения. Направить эти сведения для включения в реестр контрактов заказчик должен будет в течение трех рабочих дней со дня их предоставления контрагентом в соответствии с условиями контракта.

Сейчас в реестре указывается объем привлечения субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций к исполнению контракта.

Напомним, за непредставление документов, сведений, включаемых в реестр контрактов, должностное лицо заказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 20 тыс. руб.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 443


18.04.2017

Госзаказчики теперь смогут проверить факт выдачи сертификата о происхождении медизделия на сайте ТПП

Такую возможность закрепили в Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1.

Для проверки факта выдачи сертификатов происхождения Торгово-промышленная палата создала специальный раздел на своем сайте.

Необходимость проверить сертификат возникает при закупке медизделий иностранного производства, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска. В этих случаях, чтобы подтвердить страну происхождения товара, участники закупки используют указанные сертификаты.

Документ: Приказ ТПП РФ от 04.04.2017 N 33



17.04.2017

Минэкономразвития напомнило: в госконтракте на энергоснабжение нельзя указать ориентировочную цену

Ведомство и ранее высказывало сходное мнение, указывая: заказчик устанавливает в контракте на энергоснабжение не только цену контракта, но и цену единицы товара, работы, услуги.

В новом письме Минэкономразвития отметило, что в таком контракте можно закрепить возможность менять условия по соглашению сторон при изменении регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством.

Госорган обосновал вывод так. По Закону N 44-ФЗ, при заключении контракта указывается, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения. Правительство определяет случаи, когда заказчик определяет в контракте ориентировочное значение цены контракта либо ее формулу и максимальное значение. Так, правительство установило, в каких случаях указывается формула цены контракта и ее максимальное значение. Но заключение контракта на энергоснабжение в список не входит.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.02.2017 N Д28и-846



Аналитический обзор: документ недели