29.01.2018

КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 29 января по 02 февраля 2018 года.


02.02.2018

Участник госзакупки вправе представить выписку из реестра СМП вместо декларации о принадлежности

АС Северо-Западного округа поддержал позицию антимонопольного органа, указав, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает строгую форму декларации о принадлежности участника закупки к СМП. Правовое значение имеет суть декларации, а не ее форма.

Соответственно, участник электронного аукциона вправе представить в качестве декларации выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенную усиленной квалифицированной подписью.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу N А56-2602/2017


02.02.2018

Запрос котировок по 44-ФЗ: в заявке нет данных о соответствии единым требованиям, ее нужно принять

По мнению госоргана, неправомерно отклонять котировочную заявку только потому, что в ней отсутствует декларация о соответствии требованиям, предусмотренным п. п. 3-10 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Вывод обоснован тем, что указанный закон содержит исчерпывающий перечень документов, которые подаются в составе котировочной заявки. Среди них эта декларация не упоминается.

Соответственно, неправомерно также требовать данную декларацию в извещении о запросе котировок.

Документ: Письмо Минфина России от 29.11.2017 N 24-02-07/79270


01.02.2018

ВС РФ: при госзакупке работ по дезинфектологии нужно требовать лицензию

Верховный суд не согласился с нижестоящими судами, по мнению которых работы по дезинфектологии (дезинфекция, дезинсекция и дератизация) подлежат лицензированию только в случае, если они выполняются при оказании медицинской помощи.

В определении отмечено, что по действующему законодательству медицинская деятельность, кроме деятельности на территории инновационного центра "Сколково", подлежит лицензированию. Работы по дезинфектологии включены в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

ВС РФ указал: хотя работы по дезинфектологии не проводятся по отношению к пациенту и не являются медицинской услугой, они относятся к санитарно-противоэпидемическим мероприятиям и включены в понятие "медицинская деятельность". Следовательно, эти работы подлежат лицензированию.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2018 по делу N А23-840/2016


31.01.2018

Минфин: госзаказчики сдают отчет о закупках у СМП и СОНКО, даже если не проводят их

Как разъяснило ведомство, обязанность составлять отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО сохраняется у заказчика, если он проводит только закупки малого объема у единственного поставщика. В этом случае в отчете надо указать нули.

Сходной позиции придерживалось и Минэкономразвития.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ заказчик должен составить указанный отчет и разместить его в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. За нарушение может последовать штраф: для должностных лиц - 50 тыс. руб., для юрлиц - 500 тыс. руб.

Документ: Письмо Минфина России от 08.11.2017 N 24-01-10/73595


31.01.2018

Минфин и ФАС объяснили, как проводить закупки услуг обязательного аудита

Заказчикам по Закону N 223-ФЗ, которые не перечислены в Законе об аудиторской деятельности, нужно закупать услуги обязательного аудита в соответствии с Законом N 223-ФЗ и положением о закупке.

Все организации, упомянутые в Законе об аудиторской деятельности, обязаны проводить закупку таких услуг только путем открытого конкурса по правилам, предусмотренным Законом N 44-ФЗ.

Заказчики по Закону N 223-ФЗ в такой ситуации должны применять те нормы Закона N 44-ФЗ, которые касаются отбора исполнителя. Правила о планировании, нормировании закупок, исполнении контрактов соблюдать не нужно. Если конкурс не состоялся и можно заключить контракт с единственным поставщиком, не надо просить согласия контрольного органа на это. Если конкурс признан несостоявшимся и необходимо провести новую закупку, обязательной формой для нее является открытый конкурс.

Заказчики по Закону N 44-ФЗ обязаны устанавливать требования к обеспечению заявки и контракта.

Документ: Письмо Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 (https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=121817&page_id=2104&popup=Y&area_id=4#)


30.01.2018

Госзакупки: появились новые цены одноразовых медизделий из пластика

Минздрав в очередной раз сообщил о средневзвешенных ценах одноразовых медизделий из пластика, включенных в особый перечень. Эта информация нужна, чтобы рассчитать НМЦК на закупку такой продукции.

По товарам из перечня приведены также средневзвешенные цены с учетом коэффициента инфляции и локализации - начальные (максимальные) цены медизделий. Теперь для расчета НМЦК достаточно умножить значения из последнего столбца таблицы на требуемое количество товара и сложить полученные величины.

Напомним, правительство утвердило список медизделий из пластика, при закупке которых заказчики обязаны ограничивать допуск иностранных товаров. При этих закупках НМЦК рассчитывается по методике Минздрава. Для расчета используются средневзвешенные цены.

Документ: Письмо Минздрава России от 15.01.2018 N 25-3/10/1-150


29.01.2018

Госзаказчик может одновременно предоставить преимущества организациям инвалидов и малому бизнесу

Такое мнение высказал Минфин. Если заказчик закупает товар из перечня, предполагающего преимущества для организаций инвалидов, он вправе наряду с ними установить преимущества для СМП и СОНКО, считает госорган.

Полагаем, что эти действия могут ограничить конкуренцию и лучше их не допускать. В такой закупке смогут принять участие не все организации инвалидов, которым заказчики должны давать преимущества. Среди них есть общероссийские общественные организации инвалидов, а также созданные ими коммерческие организации, отвечающие ряду условий. Первые являются СОНКО. При этом вторые могут быть СМП, только если соответствуют определенным требованиям.

Документ: Письмо Минфина России от 22.11.2017 N 24-02-06/77462





Аналитический обзор: документ недели