КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 29 июля по 02 августа 2024 года.

01.08.2024

ФАС считает, что при расторжении контракта соглашением нельзя заключить сделку со вторым участником

Заказчик не может заключить контракт со вторым участником закупки, если отпала потребность в исполнении сделки и ее расторгли по соглашению сторон.

Ведомство поддержало правовую позицию, которую ранее выразил Минфин.

Документы: Письмо ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24

Допускается ли после расторжения контракта по соглашению сторон заключить контракт со вторым участником?

30.07.2024

Суд: твердая цена госконтракта не мешает взыскать переплату по результатам контрольных обмеров

Стороны заключили 3 контракта на капремонт. По итогам контрольного обмера выявили расхождения между фактическим и оплаченным по КС-2 и КС-3 объемом выполненных работ. Контрагент добровольно переплату не вернул. Заказчик обратился в суд.

Три инстанции увидели на стороне подрядчика неосновательное обогащение:

- установление твердой цены контракта не означает, что результат оплачивают независимо от объема выполненных работ и примененных материалов. Уменьшение объемов влечет соразмерное снижение цены;

- действия сторон частноправового характера (подписание актов приемки, соглашений и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично значимые цели.

Довод подрядчика о том, что он не участвовал в составлении актов контрольных обмеров, отклонили. Суды признали их относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность которых подрядчик не опроверг.

Документы: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.07.2024 по делу N А45-9801/2023

Споры о переплате по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

30.07.2024

ЦБ РФ повысил ключевую ставку

С 29 июля показатель равен 18%, что на 200 б. п. выше прежнего значения. Это первое повышение ставки с начала года.

Следующее заседание регулятора - 13 сентября 2024 года.

Стоит отметить, что ЦБ РФ повысил прогноз по инфляции на 2024 год до 6,5 - 7,0%. До конца года ключевая ставка планируется на уровне 18,0 - 19,4%.

Документ: Информация Банка России от 26.07.2024

29.07.2024

Госзаказчик ограничил предмет договора для оценки опыта - кассация не нашла нарушений

Заказчик закупал работы по строительству автодороги. Для оценки опыта он принимал договоры на строительство, реконструкцию автодорог, а также комплексные контракты, которые включали подобные работы.

Контролеры и суд первой инстанции решили, что по положению об оценке следует учитывать также договоры на капремонт и снос.

Апелляция и кассация с ними не согласились:

- спорные договоры правильно не учитывали, поскольку они не относятся к предмету будущего контракта. Для оценки опыта надо выбирать те, которые связаны и сопоставимы с ним. Договоры на снос и капремонт нельзя считать таковыми;

- заказчик приобретал работы по строительству сложного объекта. Его безопасное функционирование может гарантировать только подрядчик с опытом строительства;

- по условиям закупки работы авансируют. Если заключить контракт с тем, кто имеет опыт работ только на капремонт или снос, есть риск того, что после получения аванса подрядчик выполнит лишь подготовительные мероприятия. Из-за отсутствия опыта работ по строительству, реконструкции он не сможет должным образом исполнить контракт в основной части.

Отметим, в практике можно встретить иное мнение.

Документ: Постановление АС Московского округа от 15.07.2024 по делу N А40-179323/2023

29.07.2024

Национальный режим в госзакупках: предложено контролировать происхождение компонентов промтоваров

Минпромторг хочет расширить перечень данных о товаре, которые производители представляют для оформления цифрового паспорта и внесения в ГИСП.

В разделе информации о продукции будут указывать в том числе (п. 3 проекта изменений):

- код, наименование и характеристики позиции КТРУ (при наличии);

- информацию о закупленных для производства промпродукции российских компонентах. Страну их изготовления должен подтверждать, например, акт экспертизы ТПП или сертификат о происхождении.

Новшество сократит число случаев, когда страной происхождения товара из реестра российской промпродукции указали РФ, но при его производстве использовали иностранные компоненты.

Публичное обсуждение проекта завершат 9 августа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/149253)