КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ
Исключительные права на представленный обзор
принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 28 октября по 02 ноября 2024 года.
02.11.2024
Разработаны типовые условия контрактов на услуги по СОУТ и обучению охране труда: проект Минтруда
Типовые условия планируют применять при закупках услуг (п. 1 проекта постановления):
- по проведению спецоценки условий труда;
- по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Предполагается, что в условиях будет по 2 раздела: об обязанностях заказчика и исполнителя. Документ заменит типовые контракты, которые сейчас применяют в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ.
Антикоррупционную экспертизу проекта завершат 3 ноября.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/151933)
01.11.2024
Расчет НМЦК при госзакупках лекарств: Минздрав и ФАС разъяснили особенности
По мнению ведомств, при определении цены (начальной цены) единицы лекарства заказчикам не стоит использовать информацию о препаратах, у которых:
- нет сведений о вводе в оборот в РФ;
- истек срок годности с даты последнего ввода в оборот в РФ.
Проверять такие факты следует по данным госреестра лекарств и сервиса Росздравнадзора.
Документы: Письмо ФАС России N ТН/95899/24, Минздрава России N 25-7/И/2-21105 от 23.10.2024
Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ
31.10.2024
Централизованные госзакупки офисного софта для федеральных нужд будут отложены до конца 2025 года
До 31 декабря 2025 года Минцифры не будет проводить централизованные закупки офисного ПО и антивирусов для федеральных органов власти, подконтрольных правительству. Сейчас это полномочие приостановлено лишь до конца 2024 года.
Поправки вступят в силу 2 ноября 2024 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.10.2024 N 1432
29.10.2024
Заказчик по Закону N 223-ФЗ предъявил особые требования к товару - суды не нашли нарушений
Заказчик приобретал тренажер с ПО для обучения сотрудников навыкам оказания первой медпомощи. Контролеры посчитали, что он ограничил конкуренцию: под характеристики предмета закупки подходит модель товара конкретного производителя.
Три инстанции с ними не согласились:
- закупку проводили среди поставщиков, а не производителей продукции. В документации закрепили, что условие о конкретном товаре рекомендательное, а не обязательное. Участник мог предложить иную эквивалентную продукцию;
- для обоснования НМЦД методом анализа рынка заказчик использовал 3 коммерческих предложения разных поставщиков - потенциальных участников закупки, которые могли бы поставить товар;
- заказчик уже приобретал аналогичный товар не у производителя, а у поставщика по итогам другого тендера. Новая закупка той же продукции нужна для доукомплектования тренажерами персонала, который обучается только на них. Если закупить другие, то сотрудникам придется их осваивать. Это приведет к дополнительным финансовым и временным затратам.
Отметим, в практике можно встретить пример, когда при сходных обстоятельствах суды увидели ограничение конкуренции.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.10.2024 по делу N А75-20434/2023
29.10.2024
ЦБ РФ снова повысил ключевую ставку
С 28 октября показатель равен 21%. Прежнее значение - 19%.
Регулятор допускает повышение ключевой ставки на ближайшем заседании, которое запланировано на 20 декабря 2024 года. Прогноз среднего значения ставки в 2025 году - 17 - 20%.
Отметим, по данным среднесрочного прогноза годовая инфляция к декабрю 2024 года составит 8 - 8,5%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,5 - 5% в 2025 году и до 4% в 2026 году.
Документы: Информация Банка России от 25.10.2024
Среднесрочный прогноз Банка России
28.10.2024
Правила проведения запроса котировок и изменения госконтрактов: проект прошел первое чтение
Планируют, что с 1 января 2025 года заказчики на постоянной основе смогут:
- проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему таких закупок. Сейчас лимит снят до 31 декабря 2026 года;
- менять по соглашению условия отдельных контрактов с единственным поставщиком, например на работы по мобилизационной подготовке. Пока эта возможность действует до 31 декабря 2024 года.
Также хотят снизить с 3 лет до 1 года минимальный срок заключения федеральных контрактов, условия которых можно изменять по решению правительства из-за форс-мажора. Аналогичное новшество коснется региональных контрактов.
Возможность изменить условия контрактов из-за форс-мажора по спецнорме Закона N 44-ФЗ планируют отменить. Речь идет о сделках, которые заключили до 1 января 2025 года.
Документ: Проект Федерального закона N 722148-8
Аналитический обзор: документ недели